На что можно тратить деньги опекаемого ребенка

Что нужно знать о разрешении органов опеки на снятие денежных средств со счета ребенка?

Несовершеннолетние граждане Российской Федерации не имеют полной финансовой свободы. До 18 лет все сделки и прочие финансовые операции за них совершают родители. Однако если родителей нет, может возникнуть множество вопросов.

Кто вправе действовать от имени несовершеннолетнего? Каким образом будут защищены права последнего? Как будет осуществляться взаимодействие со счетом несовершеннолетнего, и кто может получить к нему доступ?

Финансовые аспекты опеки и попечительства

В соответствии с 37 статьей Гражданского Кодекса Российской Федерации, все финансовые операции от имени несовершеннолетнего может совершать его законный опекун. При этом он же получает доступ ко всем доходам несовершеннолетнего лица за исключением тех, которыми его подопечный, в соответствии с законом, может распоряжаться сам.

Опекун должен действовать исключительно в интересах несовершеннолетнего гражданина и получает это право только после разрешения вышестоящего органа.

Практически всегда несовершеннолетнее лицо, находящееся под опекой, имеет номинальный счет, на который поступают такие средства, как:

• алименты от родителей;
• пенсии;
• пособия, возмещающие вред здоровью;
• пособия, компенсирующие ущерб от потери кормильца;
• все прочие средства, основная целевая задача которых – содержание несовершеннолетнего.

Для снятия денег со всех остальных принадлежащих ребенку счетов требуется отдельное разрешение органов опеки.

Какой орган контролирует финансовую деятельность опекуна

Всеми финансовыми вопросами, касающимися взаимодействия опекунов и их подопечных, ведает орган опеки и попечительства Российской Федерации.

Именно туда нужно обратиться опекуну для того, чтобы получить разрешение на снятие средств со счета несовершеннолетнего гражданина или же для выполнения любой другой финансовой операции в интересах подопечного.

Ответ органа может быть как положительным, так и отрицательным – если специалисты сочтут требования опекуна незаконными или нарушающими интересы подопечного.

Когда органы опеки могут отказать в выдаче разрешения

Как уже говорилось выше, органы опеки имеют полное право отказать опекуну в выдаче разрешения на снятие наличных средств со счета ребенка. Обычно для этого есть веские причины, а именно:

• документы, необходимые для получения разрешения, были поданы не полностью;
• в поданных документах были обнаружены фальсификации или ошибки;
• сумма, которую хочет снять опекун, не соответствует нормам, предусмотренным для ежемесячного снятия.

Попытка договориться с сотрудниками банковского учреждения о снятии средств без разрешения едва ли приведет к положительному результату. Банк не имеет права выдавать деньги опекуну, не имеющему на руках разрешения, так как в противном случае нарушит закон.

Следует помнить о том, что права ребенка расширяются по достижении им возраста 14 лет.

В соответствии с 26 статьей Гражданского Кодекса РФ, лицо, достигшее 14 лет, имеет право заключать сделки и совершать иные финансовые операции (за исключением тех, что прописаны в части 2 той же статьи) с письменного разрешения своего родителя или опекуна.

Соответственно, сам подопечный может снимать деньги со своего счета, а опекун впоследствии может получить отказ, так как сумма, доступная для снятия в текущем месяце, уже была превышена.

Что нужно знать о разрешении на снятие средств

Разрешение на снятие средств со счета ребенка – это особый документ, который выдается органом опеки и может быть использован исключительно для единоразового снятия и только с одного конкретного счета.

В таких случаях снятые средства обычно тратятся на реализацию конкретной цели – покупку жилья, его обустройство, покрытие расходов на образование ребенка, его лечение или оздоровление.

Выгодополучателем должно быть само несовершеннолетнее лицо.

Выдать разрешение может только уполномоченное по делам опекунства лицо и только после ознакомления со всеми предоставленными документами.

В самом разрешении в обязательном порядке должны быть указаны следующие данные:

• кому и кем выдано разрешение;
• номер счета и данные о банковском учреждении, в котором этот счет зарегистрирован;
• сумма, которую может снять опекун по этому разрешению;
• период, в течение которого можно воспользоваться разрешением;
• подпись уполномоченного лица, выдавшего документ;
• печать органа опеки.

При наличии всех вышеперечисленных документов банк не может отказать опекуну в выдаче соответствующей суммы наличных средств.

Какие документы нужны для получения разрешения

Чтобы снять средства со счета несовершеннолетнего гражданина РФ, его опекун должен обратиться в региональные органы попечительства и опеки (в то отделение, которое территориально соответствует месту прописки ребенка). При себе нужно иметь такие документы, как:

• оригинал и копия собственного гражданского паспорта РФ;
• оригинал и копия свидетельства о рождении ребенка, на которого оформлен счет;
• оригинал и копия паспорта ребенка (если ему уже исполнилось 14 лет);
• выписка из домовой книги по тому месту, где зарегистрирован несовершеннолетний;
• копия лицевого счета;
• копия сберегательной книжки (или сберегательных книжек) несовершеннолетнего;
• запрос из банка на реализацию искомой финансовой операции (в данном случае – снятие конкретной суммы со счета);
• распорядительный документ, в соответствии с которым подающий официально является опекуном упомянутого несовершеннолетнего.

Если речь идет о наследовании, то нужно предоставить также копию документа, удостоверяющего право несовершеннолетнего получить наследство.

Если ребенок – сирота или находится без родительского попечения, нужно предоставить копию свидетельства о смерти родителей или же копию документа, удостоверяющего факт лишения родительских прав.

Процесс снятия средств

После того как разрешение на снятие средств ребенка в органах опеки было получено, опекуну нужно будет выполнить достаточно простой алгоритм действий. В указанные в разрешении сроки он должен явиться в банк (в любое его отделение), имея на руках:

• само упомянутое разрешение;
• документ, удостоверяющий факт опекунства;
• свой гражданский паспорт;
• гражданский паспорт или свидетельство о рождении подопечного.

Сумма, которую опекун получит, не должна превышать ограничения, указанного в разрешении. Если опекун снял не всю упомянутую сумму сразу, он впоследствии может забрать остаток, явившись в банк до истечения срока действия разрешения.

Права несовершеннолетних граждан Российской Федерации, находящихся под опекой, защищены достаточно хорошо, так что каждому попечителю или опекуну, который захочет снять деньги со счета, принадлежащего ребенку, нужно будет позаботиться о сборе всех необходимых бумаг.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно! 

+7 (499) 110-86-72

Москва и область

Куда можно тратить опекуну деньги подопечного

Возврат бракованного товара Москва от 5000 руб. Таким образом, директор интерната в одном лице совмещает функции поставщика услуг и опекуна.

Но схема эта, мягко говоря, несовершенна. Вот что пишет Елена Юрьевна Заблоцкис в своей книге «Особые дети и взрослые в России: закон, правоприменение, взгляд в будущее»: «При помещении подопечного в интернат опекунские функции исполняет администрация этого интерната. Система, сложившаяся на основании такого правового регулирования, антигуманна.

Факты говорят о том, что администрация интернатов часто злоупотребляет своими правами, распоряжаясь ими не в пользу подопечных. Таким образом, создается замкнутый круг: субъект, нарушающий права подопечного и опекун, призванный их защищать, объединяются в одном лице».

Осуществлять управление имуществом и всеми принадлежащими подопечному средствами Но в то же время на права опекуна наложено достаточно большое количество самых разных ограничений.

Номинальный счет опекуна в Сбербанке и особенности его использования

До недавнего времени действовало правило, согласно которому деньги опекаемых могут поступать только в те кредитные организации, которые не менее чем наполовину принадлежат государству. Поэтому одним из наиболее популярных учреждений для зачисления пенсий, алиментов и пособий лиц, взятых под опеку, сейчас является Сбербанк. С 1 января 2015 года это правило отменено.

Теперь при зачислении в банк средств подопечного должно выполняться следующее условие: суммарный объем денежных средств в одном банке не должен превышать размера страхового возмещения по обязательному страхованию вкладов (с 29 декабря 2014 года эта сумма увеличена с 700 тысяч до 1,4 млн. рублей). Данное правило касается и размера средств на номинальном счете опекуна. Не знаете свои права? Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ.

Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю. Подписаться Иными словами, с 2015 года

Какое наказание ждёт опекуна если он нерационально тратит пособие на детей инвалидов или не по назначению и не может за это отчитаться?

Опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных, в порядке, установленном гражданским законодательством.2.

Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного, в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда.3.

При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое)орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.4.

Опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность

Деньги опекаемого

Псков С разрешения органов опеки, перед которыми опекун должен отчитываться по расходованию средств подопечного.

Светлана, г. Полярный Может ли сам опекаемый снимать деньги по потери кормильца?

Читать ответы

адвокат Шамолюк Ирина Александровна, г.

Полярный Добрый день! Необходимо знать сколько лет подопечному, — признан ли он недееспособным или ограниченно дееспособным. Уточните ваш вопрос.

Эллеонора, г. Евпатория Имеет ли право опекун хранить деньги опекаемого дома, а не на счёте.

Читать ответы

юрист Терентьев Валерий Константинович, г. Евпатория Согласно пункту 1 ст.

37 Гражданского

Как опекун вправе распоряжаться деньгами опекаемого?

Так все таки «Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун вправе ежемесячно расходовать на содержание подопечного его денежные средства в пределах установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации» или «расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет» . Тоесть огроничения на сумму снятия есть или нет? Имею ввиду что ежемесячно пенсия 10 000могу снимать полностью или

«в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения»

Заранее Благодарю.

18 Ноября 2015, 20:12, вопрос №1044453 Екатерина, г. Омск

Консультация юриста онлайн Ответ на сайте в течение 15 минут Ответы юристов (1) 136 ответов 46 отзывов Общаться в чате Бесплатная оценка вашей ситуации Юрист, г.

На что должны тратиться деньги, получаемые на содержание?

нам платят 11500.

5000 — питание. чеки не нужны. 1000 — квартплата. 1000 — завтраки.

Добавлено спустя 2 минуты 22 секунды: Re: кстати, кто-то тут у нас такие вещи как утюг и т.п.

в отчеты включал (кроме золота). вроде ,проходило, только предупреждали, если что — утюг пойдет вслед за ребенком)) у нас такое в опеке не прокатит. уверена. Добавлено спустя 2 минуты 3 секунды: Re: и если такое дело.

попросите чеки у родственников-друзей. на дело же деньги пускаете.

Сиротские деньги: если тратить их нельзя, то зачем их начисляют?

Вера Дробинская узнала об этом случайно, от знакомой, работавшей в Доме малютки.

По словам Веры, представители органов опеки поначалу очень удивились, увидев ее заявление. Всех своих детей Вера в Астраханской области.

В Разночиновке жила и Кристина, слепая девочка о которой . Когда волонтеры доставили девочку в Москву, она была в состоянии крайнего истощения. Кроме слепоты у Кристины – тяжелое наследственное заболевание, в интернате оно не было вовремя диагностировано и привело девочку на край гибели.

А ведь Кристина не только находилась на полном государственном обеспечении, но и получала пенсию, эти средства можно было потратить на обследование, но администрация интерната этого почему-то не сделала.

Итак, дети-инвалиды, живущие в интернатах, находятся на полном государственном обеспечении, а их пенсия поступает на сберкнижку и скапливается на личном счету в Сбербанке.

Сколько опекун может тратить на нужды опекаемого

На расходы, превышающие прожиточный мини­мум, требовалось разрешение органа опеки.

С июля этого года ситуация несколько изменилась.

Теперь все доходы подопечного (алименты, пенсии, пособия, средства на содержание ребенка) подлежат зачислению на отдельный счет. Опекаемый получил в наследство сумму денег после смерти отца. Кто распоряжается этими деньгами?

Может ли опекун снять эти деньги и потратить на нужды опекаемого? На какой закон опираться? Елена Другой регион Семейное право Здравствуйте, распоряжаться имуществом подопечного, в данном случае его денежными средствами, вы имеете право только в его интересах. Если возникла такая необходимость, вам необходимо получить письменное согласие опеки.

Этот порядок установлен ст. 36 СК РФ.

Например, если речь идет о покупке лекарств, лечении, необходимых вещах для опекаемого, а также, если денежные средства необходимы для получения образования, вы вправе обратиться в орган опеки и попечительства для получения соответствующего разрешения.

На что можно тратить опекунские деньги, помимо вещей длительного пользования?

То есть, применяются положения главы 16 ГК РФ об общей собственности.Милана, если у вас остались вопросы, задавайте, с радостью отвечу. Также вы можете написать мне в чате и заказать персональную консультацию или подготовку документа по вашему вопросу.

Всего доброго! 19 Марта 2020, 09:44 0 0 Все услуги юристов в Москве Гарантия лучшей цены – мы договариваемся с юристами в каждом городе о лучшей цене. Похожие вопросы 13 Февраля 2020, 17:42, вопрос №1906938 04 Ноября 2020, 15:35, вопрос №2155917 29 Июня 2020, 12:36, вопрос №2039120 03 Октября 2017, 17:37, вопрос №1769097 13 Ноября 2015, 19:51, вопрос №1039343 Смотрите также

Хотим усыновить 2. Выбираем пол и возраст ребёнка 3.

Процесс усыновления 4. Школа приёмных родителей Документы, оформление, пособия, выплаты Формы устройства ребёнка в семью 1. Усыновление (удочерение) 2. Опека и попечительство 3. Приёмная семья 4. Патронат 5.

Наставничество 6. Семейный детский дом 7.

Выплаты опекунам в 2020 году: сколько платят за опекунство

Они получают ежемесячную выплату в сумме 5 500 рублей. Другие граждане, осуществляющие уход за инвалидами с детства, получают выплату 1 200 рублей.

О порядке назначения этих выплат подробнее — в статье Выплаты, связанные с опекой над детьми, можно разделить на несколько групп:

1. региональные пособия на детей, взятых под опеку.
2. ежемесячное пособие;
3. вознаграждение приемным родителям;
4. разовая выплата;

Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусматривает выплату разового пособия при передаче ребенка опекуну (попечителю).

Его величина постоянно индексируется. Если сравнивать, сколько платили за опекунство над ребенком в 2020 году (16 759,09 рублей) и сколько платят за опекунство над ребенком в 2020 году (17 479,73 рублей), то увидим, что размер выплат был проиндексирован на коэффициент 1,043.

Не знаете свои права? Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ.

Сколько получает опекун: виды опекунства, обязанности и права опекуна и сумма материальной помощи

Существует несколько оснований классификации института опекунства. Наиболее распространенной классификацией является деление по субъекту:

• Опека над детьми до 14 лет.
• Попечительство над подростками в возрасте от 14 до 18 лет (если подопечный обучается очно в университете — до 21 года).
• Опека над взрослыми гражданами, которые являются недееспособными.
• Опека над ограниченно дееспособными лицами.

Помимо этого опека может делиться в зависимости от численности субъектов. По общему правилу на одного подопечного устанавливается один опекун.

Есть и случаи, когда на одного подопечного приходится несколько опекунов. Есть и обратная ситуация, когда на одного опекуна приходится несколько подопечных. Например, опекун берет опеку над братьями или сестрами.

Законом регулируется основная классификация, в которую входят два вида опеки. Это общая опека, которая бывает как возмездной, так и безвозмездной.

Что нужно знать о разрешении органов опеки на снятие денежных средств со счета ребенка?

Именно туда нужно обратиться опекуну для того, чтобы получить разрешение на снятие средств со счета несовершеннолетнего гражданина или же для выполнения любой другой в интересах подопечного.

Ответ органа может быть как положительным, так и отрицательным – если специалисты сочтут требования опекуна незаконными или нарушающими интересы подопечного.

Как уже говорилось выше, органы опеки имеют полное право отказать опекуну в выдаче разрешения на снятие наличных средств со счета ребенка.

Оплата за опекунство над ребенком: порядок оформления выплат

Сегодня, очень много детей сирот находятся в детских домах и интернатах. Поэтому, чтобы стимулировать граждан создавать семьи для таких детей, правительство выплачивает опекунам специальное финансовое вспоможение, для того чтобы они могли обеспечить всем необходимым приемного ребенка. Данная помощь выплачивается в виде ежемесячного пособия.

Какой размер выплат?

При наличии в семье детей возрастом от двенадцати до восемнадцати лет, опекунам выплачивается фин. помощь в размере 20 тысяч рублей. Если опека осуществляется над тремя и более детьми, то размер пособия увеличивается на три тысячи рублей на каждого ребенка в отдельности.

Если приемным детям менее двенадцати лет, то на их содержание выплачивается пятнадцать тысяч рублей. Эти выплаты являются региональными, поэтому их размер может отличаться между собой.

Студентам помощь выплачивается до 23 лет

К примеру, в Кемерово оплата труда самих опекунов составляет 4000 рублей, а ежемесячное пособие на содержание приемного ребенка выплачивается в размере 5100 рублей.

При обучении опекаемого в высшем образовательном учреждении, государство продолжает оказывать материальную помощь до двадцати трех лет ребенка. Размер выплаты остается прежним (20 тысяч рублей). Если приемный ребенок является инвалидом, то размер вспоможения составляет двадцать пять тысяч рублей.

В целом, размер пособия зависит от таких факторов, как: возраст опекаемого, состояние его здоровья и регион проживания семьи.

На что можно тратить, каким способом

Все полученные деньги опекуны должны тратить исключительно на нужды ребенка. К тому же, приемные родители должны ежегодно предоставлять опекунскому совету отчеты, в которых указано куда были потрачены государственные или региональные средства.

Положенную материальную помощь опекуны могут потратить в следующих целях:

• оплата за лечение подопечного в медицинских учреждениях
• покупка товаров длительного пользования, цена которых превышает региональный прожиточный минимум в два раза
• ремонт жилого помещения, в котором проживает подопечный ребенок

К отчету о тратах, приемный родитель должен приложить еще такие бумаги:

• справка об отсутствии задолженности по ЖКХ за ту квартиру, в которой проживает приемный ребенок
• справка с места учебы ребенка
• банковские выписки со счетов опекаемого
• копии договоров с банками, где открыты счета приемного ребенка

В случае любых изменений в приемной семье (переезд, изменение в составе семьи и т.д.), необходимо в течение трех дней сообщить об этом отдел опеки.

Оформление опеки над ребенком осуществляется через органы опеки и попечительства. Граждане, которые хотят взять несовершеннолетнего ребенка под опеку, должны собрать следующие бумаги:

1. Письменное заявление по установленной форме.
2. Документ, подтверждающий право собственности заявителя на жилье.
3. Ксерокопия свидетельства о заключении брака между приемными родителями.
4. Справки, с указанием доходов заявителя.
5. Свидетельство, подтверждающее факт прохождения курсов подготовки для будущих приемных родителей.
6. Письменное согласие на опекунство от других членов семьи (дети старше десяти лет).
7. Справка о состоянии здоровья всех членов семьи.
8. Справка, выданная ОВД, с подтверждением отсутствия судимости у обоих приемных родителей.
9. Ксерокопия лицевого счета на оплату коммунальных услуг.
10. Автобиография.

После подачи всех вышеперечисленных документов, на протяжении следующих трех дней органы опеки проводят проверку условий проживания кандидатов в приемные родители. Если претендент в опекуны полностью соответствует всем поставленным требованиям, то комиссия принимает решение о возможности заявителя быть опекуном над конкретным ребенком и получать определенный ряд выплат.

Альтернативные способы оформления выплат

Существуют и другие способы оформления выплаты на приемного ребенка:

Существуют альтернативные методы оформления выплат

Обращение в многофункциональный центр предоставления услуг. В данную организацию подается такой же перечень документов, как и при обращении в органы опеки. Но при этом, в дальнейшем все равно придется посетить органы попечительства для дальнейшего предоставления отчетов по тратам опекунского пособия.

Пользование интернет-порталом «Госуслуги». В данном случае, можно просто не выходя из дома загрузить копии всех необходимых документов в формате JPEG. Через некоторое время, на электронную почту приемных родителей придет ответ с принятым решением по поводу опекунских выплат.

Независимо от того, каким способом подавались документы, решение по поводу назначения опекунской выплаты принимается на протяжении десяти календарных дней.

В случае, если приемные родители не могут по определенным причинам самостоятельно заниматься оформлением выплат (работа, командировка и т.д.), то данным вопросом может заняться доверенное лицо опекуна. Для этого, на такого человека следует оформить нотариальную доверенность, которая будет подтверждать право заниматься оформлением денежного пособия.

для тех, кто хочет оформить опекунство:

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Разъяснения по вопросам представления ежегодных отчетов опекунов (попечителей)

Исходя из содержания положений статьи 7 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48 «Об опеке и попечительстве» (далее – Федеральный закон № 48-ФЗ), основными задачами органов опеки и попечительства является контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством.

Согласно статье 17 Федерального закона № 48-ФЗ опекуны не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона № 48-ФЗ предусмотрено ежегодное предоставление ежегодных отчетов опекунов (попечителей) за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечных и об управлении имуществом подопечных (далее– отчет).

Может ли отчет опекуна быть представлен в произвольной форме?

Форма отчета утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».

Раздел 8 отчета содержит сведения о расходах, произведенных опекуном (попечителем) за счет средств подопечного. В данный раздел включаются только расходы, связанные с:

— оплатой лечения несовершеннолетнего подопечного в медицинских организациях;

— приобретением товаров длительного пользования, стоимость которых превышает установленный в соответствии с законом двукратный размер величины прожиточного минимума на душу населения;

— ремонтом жилого помещения несовершеннолетнего подопечного.

При этом, перечень расходов является исчерпывающим.

Какие документы должны быть представлены к отчету?

К отчету прилагаются документы: копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы, подтверждающие произведенные расходы.

Предоставление документов, подтверждающих расходы за счет средств подопечного на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды, действующей формой отчета не предусмотрено.

Чеки и другие платежные документы могут быть запрошены у опекунов органами опеки и попечительства только на товары и услуги, подтверждающие проведение лечения подопечного, на приобретенные товары длительного пользования, не относящиеся к товарам первой необходимости, а также на расходы по проведению ремонта жилых помещений.

В остальных случаях опекуном может предоставляться расписка в свободной форме о произведенных расходах за счет средств подопечного.

В случае, если опекуны (попечители) при сдаче отчета прикладывают чеки о расходовании денежных средств на личные нужды подопечных, в целях осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств и защиты имущественных прав несовершеннолетних, Управлением данные документы также приобщаются к личному делу.

Требований к опекунам (попечителям) об обязательности приложения чеков и платежных документов на приобретение канцелярских товаров, одежды и обуви, продуктов питания, предметов первой необходимости, а также на реализацию мелких бытовых нужд могут быть предъявлено органом опеки и попечительства, только в тех случаях, когда данные расходы значительно превышают существующие нормы и стандарты, ориентированные на потребности соответствующего подопечного и состояние его здоровья.

Вправе ли орган опеки и попечительства требовать объяснений от опекуна по вопросам расходования денежных средств подопечных?

Учитывая, что законодатель обязывает орган опеки и попечительства осуществлять контроль за расходованием опекуном (попечителем) имущества подопечного и в случае необходимости принимать меры о возмещении убытков, причиненных подопечному, орган опеки и попечительства правомочен запрашивать у законных представителей письменные объяснения о расходовании денежных средств подопечного на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды, подтверждение которых не требуется платежными документами.

Указанные положения также подтверждаются практикой судебных инстанций Свердловской области, которые признают отчет единственным финансовым документом, подтверждающим расходование денежных средств подопечного.

В частности, Свердловским областным судом указывалось, что отчет декларируется самостоятельно опекуном (попечителем), который несет полную ответственность за достоверность представленных документов, в том числе товарных, кассовых чеков.

Иное может привести к неосновательному обогащению за счет денежных средств подопечного и причинению ему вследствие этого имущественного ущерба.

Что относится к предметам первой необходимости и мелким бытовым нуждам?

Отсутствие законодательно закрепленного понятия «предметы первой необходимости» приводит к использованию субъективных критериев оценки при утверждении отчетов опекунов (попечителей).

Также существенно осложняет выполнение органом опеки и попечительства контрольных полномочий в части соблюдения имущественных прав подопечных отсутствие законодательно установленных нормативов потребления продуктов питания или размера расходов, которые в соответствии с возрастом несовершеннолетнего и его потребностями могут быть израсходованы на питание ребенка, находящегося на воспитании в семье.

Сиротские деньги: если тратить их нельзя, то зачем их начисляют? | Милосердие.ru

Откуда на счетах у сирот берутся деньги? Кто и на что может их тратить? Разобраться в вопросе попытался наш корреспондент.

Недавно уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов сообщил о том, что ряде интернатов в Ленобласти незаконно потратили деньги с личных счетов детей-сирот.

В частности, в одном из коррекционных интернатов были выявлены неоднократные списания средств со счетов детей на покупку билетов к месту их отдыха.

Павел Астахов сообщил, что любые списания средств со счетов детей-сирот недопустимы и незаконны, потому что дети находятся на полном государственном обеспечении.

Откуда у сирот деньги?

Сироты и дети, лишенные попечения родителей, в России могут воспитываться как в государственных учреждениях, так и в семьях. Существуют две формы семейного устройства: усыновление и опека. Но люди, которые решились взять на воспитание сироту из детдома, как правило, предпочитают вторую форму.

Потому что опекуну полагается помощь от государства, а усыновитель просто забирает ребенка себе, статус сироты ребенок при этом теряет. В России ребенок, которого взяли из детдома, редко бывает беспроблемным, как правило, в его медкарте несколько серьезных диагнозов, требующих лечения и реабилитация.

Вера Дробинская из Астрахани является опекуном семерых детей-инвалидов:

-У всех моих детей – пенсия по инвалидности. Опекун может распоряжаться пенсией, если органы опеки дадут ему разрешение. В нашем регионе такое разрешение дают охотно, у нас пособие по опеке меньше прожиточного минимума.

Знакомые опекуны из Краснодарского края, где пособие больше, говорят, что у них получить разрешение сложнее. Разумеется, опекун должен отчитаться о тратах, приложить чеки. Свое разрешение опека может отозвать в любой момент.

Моему Коле вскоре нужна будет операция, я хочу сделать ее в платной клинике и пока коплю на его счету деньги, чтобы потом снять всю сумму.

Еще несколько лет назад о возможности использовать на нужды ребенка, взятого под опеку, деньги с его сберкнижки знали не все опекуны. Вера Дробинская узнала об этом случайно, от знакомой, работавшей в Доме малютки. По словам Веры, представители органов опеки поначалу очень удивились, увидев ее заявление.

Директор-опекун-заказчик

Всех своих детей Вера взяла из Разночинского интерната в Астраханской области.

В Разночиновке жила и Кристина, слепая девочка о которой мы писали несколько лет назад. Когда волонтеры доставили девочку в Москву, она была в состоянии крайнего истощения.

Кроме слепоты у Кристины – тяжелое наследственное заболевание, в интернате оно не было вовремя диагностировано и привело девочку на край гибели.

А ведь Кристина не только находилась на полном государственном обеспечении, но и получала пенсию, эти средства можно было потратить на обследование, но администрация интерната этого почему-то не сделала. Как и в печальной истории воспитанника интерната Саши, рассказанной одним из волонтеров.

Таким образом, директор интерната в одном лице совмещает функции поставщика услуг и опекуна. Но схема эта, мягко говоря, несовершенна. Вот что пишет Елена Юрьевна Заблоцкис в своей книге «Особые дети и взрослые в России: закон, правоприменение, взгляд в будущее»:

«При помещении подопечного в интернат опекунские функции исполняет администрация этого интерната. Система, сложившаяся на основании такого правового регулирования, антигуманна.

Факты говорят о том, что администрация интернатов часто злоупотребляет своими правами, распоряжаясь ими не в пользу подопечных.

Таким образом, создается замкнутый круг: субъект, нарушающий права подопечного и опекун, призванный их защищать, объединяются в одном лице».

В приведенной цитате автор говорит об учреждениях интернатного типа для взрослых, психоневрологических интернатах (ПНИ), но в отношении схемы заказчик услуг-опекун, все сказанное справедливо и для детских интернатов.

Итак, юридически директор интерната является опекуном, и, значит, он может снимать деньги со счета подопечного с согласия органов опеки? Вопрос о том, может ли директор интерната снимать пенсионные деньги со счета подопечного, мы задали юридическом консультанту Санкт-Петербургской благотворительной общественной организации инвалидов «Перспективы» Игорю Зырянкину:

«В Гражданском кодексе есть оговорка – если сумма не превышает 1 МРОТ, то согласия органов опеки не требуется (ГК, ст.

37): «Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель вправе ежемесячно расходовать на содержание подопечного его денежные средства в пределах установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на территории субъекта Российской федерации»

Эта поправка к Гражданскому кодексу, вероятно, принималась с самыми лучшими намерениями, но в результате, она не только добавляет сложности опекунам-одиночкам, но и развязывает руки недобросовестным директорам учреждений, если в месяц со счета каждого воспитанника тратить 1 МРОТ, может набежать круглая сумма, а отчитаться по расходам с помощью чеков – не сложно. Дети находятся на полном государственном обеспечении. Какие услуги, товары, развлечения, лечение им нужны? Этот вопрос директор интерната решает с сотрудниками органов опеки. Но при этом уполномоченный пор правам ребенка почему-то заявляет, что деньги, потраченные в Сясьстройском коррекционном интернате на поездки детей к месту отдыха, потрачены незаконно.

А вот в интернате города Зверево не хватало денег на подгузники.

Справедливости ради стоит отметить: то, что дети находятся на полном государственном обеспечении, совершенно не означает, что невозможны временные сбои в поставках тех же подгузников, при централизованной закупке такое случается. И что делать администрации интерната в ситуации, когда подгузники привезут только через неделю? Закупать их на свои деньги?

Коллизия с пенсией подопечных государственных учреждений из серии «казнить нельзя помиловать». Вроде бы снимать ее незачем, ведь ее получатель живет в интернате на всем готовом. Но ведь зачем-то ее начисляют?

В интернатах для инвалидов подушевое финансирование. На каждого ребенка-инвалида интернат получает средства из бюджета региона. В редком регионе эта сумма бывает меньше 30 000 рублей в месяц. Кроме того, каждый инвалид получает пенсию, минимум 6 000 рублей

А в семье опекуна ситуация другая – пособие по уходу за ребенком, пособие опекуна и пенсия ребенка, из которой в месяц можно снять не больше прожиточного минимума, принятого в регионе, хотя все знают, что прожить на прожиточный минимум невозможно. Многие опекуны говорят, что органы опеки весьма неохотно дают разрешение на снятие средств сверх прожиточного минимума, и не считают достаточным аргументом, например, покупку угля и дров – это же не для нужд ребенка.

Вопрос о том, хорошо ли интернаты выполняют свои опекунские обязанности, остается открытым. Периодически в прессе появляются сведения о том, что в интернатах обнаружены нарушения, затем следуют проверки, которые обычно никаких нарушений не находят.

Для чего государство дает инвалиду пенсию? На жизнь. А средства на его содержание в интернате для чего выделяет? Для оказания социальных услуг. Возникает вопрос –покупка тетрадки и шоколадки – это социальные услуги, или жизнь? Непонятно.

Как оценить, в каких услугах нуждается подопечный интерната, если никакого регламента на этот счет нет? Нужны ли ему дополнительные лекарства, книги, одежда, уголь и дрова? Кстати, именно эта коллизия позволяет директорам домов престарелых вычитать плату за соцуслуги из стариковских пенсий.

Судя по количеству выделяемых средств, получается, сейчас государство больше заинтересовано в том, чтобы сироты находились в интернатах. Доля опекуна, являющегося частным лицом, незавидна, средств ему не хватает, а за каждую копейку приходится отчитываться.

Каждая кухарка

Что же происходит с ребенком-инвалидом, достигшим 18 лет в интернатной системе? Его лишают дееспособности.

Происходит это потому, что у всех подопечных интернатов в медкарте стоит диагноз отставание в развитии, олигофрения и пр.

Дееспособности по суду лишают и «домашних» детей с неврологическими диагнозами, и, если после смерти родителей не найдется опекуна, особые взрослые с неврологическими и психиатрическими диагнозами тоже попадут в ПНИ.

У большинства подопечных ПНИ никакой недвижимости нет и не предвидится, их запросы гораздо скромнее – купить пачку печенья в ларьке, как это было с Екатериной Деловой, героиней юридического прецедента, благодаря которому в Гражданском кодексе РФ появилось понятие частичной дееспобности.

Но пока это понятие частичной дееспособности в основном существует только де-юре, де-факто за него каждый раз приходится бороться.

Кстати, за недвижимость людей с неврологическими диагнозами, если таковая имеется, тоже может начаться борьба и не факт, что в ней будут отстаивать интересы подопечного.

Кстати, ограничение дееспособности это, в том числе, и невозможность вступить в брак. В этом смысле подопечные интернатов живут как при крепостном праве.

Что же происходит с пенсией инвалида, которая так долго копилась на его счету?

Когда ребенку-инвалиду исполняется 18 лет, она поступает в его распоряжение. Но его, см. выше, уже по суду признали недееспособным. И его сберкнижка переезжает из ДДИ в ПНИ в распоряжение нового опекуна-директора.

В полном ли объеме средства на этой сберкнижке, на что они тратились, этого особо никто не контролирует. Предполагается, что функция контроля лежит на органах опеки.

Но подсчитывают ли представители органов опеки, сколько шоколадок, тетрадок и пр. было реально куплено?

Какой можно сделать вывод? В финансовом обеспечении сирот, инвалидов и подопечных интернатов так много «дыр» и лазеек, что не удивительно, что в этой сфере встречаются нарушения.

На сегодняшний день сиротские деньги работают не на сирот, а на систему, у которой, как у самих сирот, нет ни прав, ни шансов на нормальное будущее.