Нужно ли платить за охрану в школе по закону
Кто должен платить за охрану в школе по закону об образовании в 2020 году?
В последнее время в российских школах участились случаи нападения на учащихся и учителей, часто с применением оружия, холодного или огнестрельного. В основном, фиксируются проявления агрессии со стороны подростков, настоящих или бывших учеников школы.
В наступившем году такие события приобрели опасную интенсивность. Если, как свидетельствует ТАСС-ДОСЬЕ, в поле зрения редакции в 2017 году попало 9 таких случаев, то в одном только январе 2018 года общество стало свидетелем целой серии:
- 15.01 — в Перми;
- 17.01 — в Челябинской области, в посёлке Смольное;
- 18.01 — в Москве (к счастью, ничего не случилось, благодаря бдительности охранника);
- 19.01 — в Улан-Удэ.
В конце января 2019 года в Челябинском Снежинске была предпринята двумя учениками попытка взрыва в школьной столовой. Подростки готовились к криминальному действу основательно. С начала учебного года запасались оружием и взрывчатыми веществами.
Помогли профилактические беседы в классе, после которых незадачливые террористы похвалились задуманным перед девочками из своего класса. Девятиклассники и раньше были замечены в хулиганстве, но такое избавление от школьной повинности могло привести к немалым жертвам. Предполагалось уцелевших от взрыва догонять выстрелами из пневматики, а кого-то – бутылками с жидкой взрывчаткой.
Недетские шалости (подготовка к убийству двух и более лиц общеопасным способом) подпадают под действие ч. 1 ст. 30, п. «а», «е» ч. 2 ст. 105 и влекут лишение свободы на срок 8–20 лет или пожизненно. Но детишки несовершеннолетние и неподсудны.Общественность всколыхнулась, родители забили тревогу. Первое, о чём стали говорить, так это об улучшении охраны школ. Тем более, что перед глазами пример того, как именно охранник не допустил беды в школе Москвы, своевременно обнаружив у ученика бензин и ножи.
Что говорит законодательство
Закон об образовании гласит, что безопасность учеников на своей территории обязана обеспечивать школа (ст.41, ч.1, п.8). Здесь же прописаны нормы, в соответствии с которыми жизнь и здоровье детей и учителей не подвергается опасности (ст.28, ч.6, п.2).
В том числе, специальный раздел посвящён предотвращению криминальных событий (ст.30, ч.13, п. 1).
Деньги на выполнение всех мероприятий обязаны выделяться из муниципального бюджета. В законе о местном самоуправлении прямо предусмотрены профилактические меры, призванные не допускать проявлений экстремизма и терроризма.
Кто платит за охрану
+7 812 467-48-75 - Санкт-Петербург и обл.
8 (800) 301-64-05 - Другие регионы РФ
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!
Возможности муниципалитетов, как правило, не позволяют в полной мере финансировать охрану школ, и тогда к этому вопросу привлекаются родители учеников. Участие их в финансировании охранных мероприятий законодательством не возбраняется, если оно происходит на добровольной основе.
Ясно, что в любом случае деньги родители сдают якобы добровольно, однако сам факт сбора конкретных сумм со всех учеников, причём строго периодически, говорит об обязательности этого мероприятия.
Бывает, что кто-то из родителей протестует против «поборов» (ведь приходится сдавать деньги не только на охрану, и это повторяется из года в год), но основная масса не возражает: ведь безопасность детей – это очень важно, особенно в наше беспокойное время.
В некоторых случаях, и они нередки, родители самостоятельно финансируют охрану. Школа вынужденно играет пассивную роль и не предъявляет собственных требований к охранному агентству. Тогда договор с ЧОПом заключают представители родителей, они же диктуют собственные требования.
Но дирекция школы не только вправе обращаться к местным властям за помощью в вопросах школьной безопасности, но и ответственна за решение проблем по охране порядка в образовательном учреждении. И если со стороны школы не было обращений в отделы образования, значит, не было и никаких проблем, по мнению ее руководства.
Как регламентировать действия охранника
Вообще-то, именно школа обязана устанавливать свои собственные Правила соблюдения режимов охраны, в том числе внутреннего и пропускного. Спорных ситуаций, требующих чёткой и ясной трактовки, достаточно много. Стремление обеспечить безопасность нередко вступает в конфликт с произвольной трактовкой соблюдения прав человека, даже если с законодательством конфликта не наблюдается.
В силу этого обстоятельства охранник может вызвать огонь на себя в любом случае, что бы он ни сделал. Поэтому типичные ситуации должны быть чётко прописаны в Правилах, приложенных к договору с охранной фирмой.
Впускать или не впускать в школу опоздавших учеников, или тех, кто забыл дома пропуск?
Ведь охранник не знает всех в лицо, а под видом забывшего пропуск ученика может оказаться злоумышленник.
Однако родители однозначно за то, чтобы впускать. По крайней мере, до тех пор, пока что-нибудь не случится. Тогда актуализируются требования выполнять букву инструкции.
А с точки зрения закона, недопущение ученика на урок из-за опоздания может трактоваться как нарушение его конституционного права на образование.
Впускать или не впускать родителей в учебное время в здание школы?
Вообще-то школа имеет право на автономность своей деятельности, и она не нуждается в постоянном присутствии родителей. Для общения с ними существуют определённое время и определённые процедуры.
Но бывают родители, которые стремятся контролировать не только своих детей, но и учителей, вплоть до руководства школы, причём в любое время.
Может ли охранник проверить, что находится в портфеле ученика?
Да, может. Но только в момент входа в школу или выхода из неё. А в остальное время он такого права не имеет, это компетенция других органов. Они приглашаются, если нужно поискать наркотики или что-нибудь другое.
Может ли охранник применить силу к ученику?
С точки зрения законодательства, это разрешено, если дети оказывают вооружённое сопротивление, или если со стороны ученика есть угроза охраняемому имуществу, жизни и здоровью охранника.
До январских событий перечисленные причины звучали бы непривычно для нашего слуха, даже дико. Однако сегодня они воспринимаются как абсолютно уместные.
Как улучшить школьную охрану
Предложения, направленные на повышение надёжности охраны школ, поступают отовсюду. А на местах, не тратя время на дискуссии, стали немедленно принимать свои меры.
Например, в Смоленске финансирование охранных фирм школ будет возложено строго на городской бюджет, а прямо сейчас предпринята масштабная проверка действующих в школах ЧОПов.
По её итогам произведут отбор самых квалифицированных фирм, и с 1-го марта текущего года они будут работать более профессионально, под бдительным наблюдением городских властей.
Однако вопрос охраны школ обсуждается на всех уровнях. Со стороны Госдумы говорят о вводе единых требований к безопасности учреждений образования. Росгвардия, со своей стороны, предлагает конкретные критерии для ЧОПов, специализирующихся на охране таких объектов.За основу взяты требования:
- опыт работы с объектами, имеющими детский контингент, или образовательными;
- отсутствие нарушений, хотя бы за последний год;
- заключение соглашений с силовыми органами, чтобы ОВД имело возможность своевременно вмешаться в случае ЧП;
- критерии, удостоверяющие профессиональный стандарт, и не с 2020 года, как это планировалось, а сегодня.
Список требований не точен, проект ещё дорабатывается. Ему предстоит пройти многоступенчатую процедуру согласования, поскольку эксперты предвидят осложнения, связанные с переделом рынка охранных услуг.
Дело в том, что при выборе охранной фирмы задействован рыночный принцип. В условиях недофинансирования он сводится к тому, что на аукционе выбирают те фирмы, услуги которых дешевле.
Получается, что в основу положена минимизация затрат, с одной стороны, и, с другой — получение прибыли, а безопасность детей учитывается в последнюю очередь. Это недопустимо. Как справедливо заметил Александр Хинштейн, «вопрос безопасности детей не должен определяться рыночными отношениями».
Полезная публикация? Проголосуй!
+83-34
Законность произвольного сбора денег в школе – что делать, если в школе требуют деньги на ремонт, учебники, охрану и т.д.?
Многих родителей интересует вопрос законности сборов денег на нужды школы. Зачастую денежные средства собираются на ремонт здания, проведение мероприятий и праздников, на подарки для учителей, учебные пособия, питание и даже оплату работы охранника или технички. Такие сборы прикрывают благотворительными пожертвованиями, которые законны.
Рассмотрим подробнее, законно ли собирать деньги на школу, и определим, как быть родителям при вымогательстве, угрозах, шантаже.
статьи:
Отметим важные нюансы, чтобы разобраться, за что должны — и не должны — взимать плату с родителей в школе:
- Прежде всего, заметьте, что в обязанности школьного учреждения входит полное обеспечение оборудованием и учебными материалами всех учеников. Денежные средства на выполнение этой задачи выделяются из госбюджета, причем на федеральном и региональном уровнях. Поэтому собирать деньги на нужды школы противозаконно.
- Следующий момент касается ремонта здания, спортивных и игровых площадок, прилегающих к школе. О благоустройстве территории должны отвечать местные власти. Именно на них возлагается эта обязанность.
- Бесплатные и платные услуги должны быть перечислены и опубликованы на всеобщее обозрение.
К платным могут быть отнесены дополнительные кружки и секции, которые будет посещать ученик после основных занятий.
- Дополнительные занятия по предметам — то есть, репетиторство — не входит в обязательные услуги школьных учреждений. Решать родителям — будет или нет их ребенок посещать репетитора.
Незаконность сборов денег в школе не является голословным фактом. Об этом указывается в законах, принятых на федеральном уровне.
Укажем законы, согласно которым ребенок имеет право на бесплатное образование:
- ФЗ-№273 «Об образовании в РФ», в частности статьи 4, 5, 35.
- Статья 43 Конституции РФ.
В соответствии с ними, вы должны понимать, что любой гражданин России имеет право на получение бесплатного школьного образования.
Обучиться ребенок может в любой государственной школе, которая обеспечивается средствами на покупку необходимых учебных материалов, оборудования, или на ремонт здания.
Право отказа у родителей есть – они могут отказаться сдавать деньги на нужды школы, даже не объясняя причин. Не нужно бояться, что школа откажет ребенку в получении образования. У работников учреждения нет на то оснований.
Укажем еще один правовой акт:
- Постановление Министерства образования под номером 126, принятое в конце декабря 2016 года.
В этом документе говорится о том, что родительским комитетам запрещено собирать денежные средства. Вопрос привлечения денег на деятельность образовательного учреждения не должен касаться родителей, и тем более — родительского комитета.
Несмотря на действующее законодательство, родителей продолжают привлекать к добровольным пожертвованиям. На практике дело обстоит так, что родители собирают средства и самостоятельно что-то на них приобретают, причем это не подарки учителям и детям, а парты, стулья и окна.
Мало кто восстает против нарушений прав детей и родителей. Денежные средства на школьные учреждения выделяются, но в малых количествах.
Куда идут деньги, собираемые родительским комитетом, – в фонд школы, комитет или благотворительную организацию?
Существует несколько схем сбора денег в школе, участники которых обогащаются в материальном плане. Расскажем о них, и определим, куда поступают деньги, которые собирает родительский комитет.
Схема 1. Сбор денег в родительский комитет класса и школы
Схема проста. В каждом классе выбираются определенные лица, которые будут заниматься сбором денег.
Безусловно, часть поступивших средств будет тратиться на нужды школы или класса, а часть будет потрачена на личные нужды участников родительского комитета.
Как правило, родители не требуют подтверждения расходов. Лучше будет, если представитель комитета сохранит квитанцию или чек на приобретение нужных вещей или предметов, доказывая расход полученных средств.
Схема удобна, ведь в ней не участвует учитель или директор. Они не вмешиваются в процесс сбора, но целенаправленно расходуют деньги.
Пример:
В классе срочно нужно сделать ремонт. Собираются средства. После деньги передаются учителю, он отдает их директору, который ими и распоряжается. При этом, заметьте, что деньги могут быть переданы работникам не в полном размере. Директор может провести ремонт за «копейки», причем из средств местного бюджета — а родительские деньги забрать себе.
Схема 2. Сбор денег в фонд школы
Создание школьного фонда – это личная идея для обворовывания родителей. Школьный фонд может быть создан в целях подчеркивания статуса учебного заведения и условной значимости.
На самом деле, школьный фонд нужен для отмывания денег.
Схема проста:
- Родители собирают денежные средства — неважно, действует ли при этом родительский комитет.
- Средства направляются директору и учителю. Они приобретают на них нужное оборудование или учебные материалы.
- Школьное учреждение оформляет заявку на приобретение того же оборудования и тех же учебных материалов к администрации — но не указывает, что они уже были куплены.
- Денежные средства в большем размере передаются на счет школы и обналичиваются.
В данной схеме мошенничества могут быть задействованы чиновники. Получается, что и родители, которые сдают деньги, также являются участниками сговора.
Схема 3. Сбор денег в школе на счет благотворительной организации
Родители могут отказаться направлять средства в фонд благотворительной организации. Любая благотворительная деятельность будет контролироваться законом и надзорными органами.
Помните, она никак не может быть связана со школьными нуждами, ремонтом школьного здания или зарплатой охранника или технички.
Поэтому сбор денег на благотворительность в школе также незаконен. Схему создают для «отмывания» денег.
Какие сборы денег в школе законны — как документально должна оформляться оплата родителями нужд школы?
В соответствии со статьей 101 ФЗ-№273, школьное учреждение может запрашивать средства у физических или юридических лиц.
При этом директор школы должен оформить с лицом, которое переводит деньги, договор об оказании платных образовательных услуг.
К таким услугам, на которые деньги в школе законно могут собирать, относят:
- Обучение по доппрограммам.
- Проведение курсов.
- Проведения занятий по программам с углубленным изучением предметов.
- Проведение секций, кружков, которые не являются основными и не входят в программу госстандартов.
- Приобретение учебно-методических материалов, которые необходимы для проведения дополнительных занятий, курсов и не предусмотрены по основным программам.
- Питание. Зачастую бесплатно кормят в школе детей из многодетных или малообеспеченных семей, сирот или детей, чьи родители являются инвалидами. Остальные учащиеся кушают платно.
- Проведение внешкольных мероприятий. Тут вопрос стоит остро. Родителей никто не будет заставлять и принуждать к сдаче денег, но в классе, вместе с классным руководителем будут рассматриваться вопросы внешкольных мероприятий. Например, могут быть организованы групповые экскурсии, поездки, походы. На них родители могут сдавать деньги. Сбор средств на такие цели не запрещен.
Ученик, обучающийся в государственном школьном учреждении, может не пользоваться платными услугами. В некоторых школах они являются необязательными.
Заметьте, что при поступлении ученика в учреждение родителям сообщают о возможных оплатах за спецдисциплины, предусмотренные учебным планом.
Родителей должны ознакомить с ним — и после этого оформить договор об оказании платных услуг.
Законом также не запрещены сборы денег на благотворительные цели. Таковыми является приобретение подарков педагогам.
Но родители могут сами собрать средства и купить подарок учителю. Решение должно быть добровольным.
Еще один момент – непредвиденные обстоятельства. Деньги могут собираться в поддержку какого-либо ученика или его семьи в случае непредвиденных ситуаций.
Например, у семьи случился пожар, либо требовались средства на лечение и операцию.
Родителей не обяжут собрать деньги, но предложат помочь.
Участники родительского комитета, учителя или другие представители школьных учреждений могут собирать деньги, не имея на это никаких прав, на такие цели:
- Покупку учебных материалов, книг, тетрадей по основным предметам образовательных программ.
- Ремонт здания. Родители не должны заменять окна, двери, клеить обои или белить потолки.
- Приобретение мебели. Покупка парт, стульев, скамеек, другой мебели должна финансироваться из госбюджета.
- Благоустройство территории. Спортивная и игровая площадка должны быть оборудованы специальным инвентарем. Кроме того, родители не должны собирать деньги на покупку рассады, газона, саженцев или оборудования по уходу за растениями или территории. Например, грабли для уборки, цветы должны быть куплены не за родительские деньги.
- Покупку спортивного инвентаря или музыкальных инструментов.
- Оплату учителям за проведение дополнительных занятий и кружков, которые предусмотрены федеральными, образовательными стандартами.
- Приобретение оборудования для классов — например, компьютера, магнитных, меловых досок, стендов и других предметов.
- Оплату работы уборщицы. Средства должны быть выплачены школой.
- Оплату услуг охраны. Обеспечением безопасности учеников во время пребывания в школьном учреждении относится к компетенции образовательного учреждения.
Зачастую школы прибегают к услугам охранных предприятий, но это не значит, что работу охранника должны оплачивать родители.
Любые сборы на указанные выше нужды незаконны!
Что делать, если в школе требуют деньги за учебники, ремонт, охрану и т.д. – инструкция
Рассмотрим поэтапно, что делать, если в госшколе родительский комитет, учитель, классный руководитель или директор обязывают детей или их родителей сдавать деньги на любые нужды.
Следуйте таким правилам:
- Постарайтесь объяснить другим родителям или лицу, который выдвигает требование, что вы не будете сдавать денежные средства. Можете сослаться на законы, которые мы указали выше, и смело заявить, что сборы являются незаконными.
- Обратитесь к родителям других детей и найдите тех, кто сможет вместе с вами отстаивать права на получение бесплатного образования.
- Напишите письменное заявление на имя директора школьного учреждения. В документе потребуйте, чтобы он предоставил основания для сбора денег.
Лучше, чтобы заявление было оформлено от имени всех родителей класса.
- Получите письменный ответ от руководителя школы. Согласно статье 9 Закона федерального уровня под номером 59, утвержденного в 2006 году, руководитель учреждения должен ответить вам в письменной форме.
В документе он должен изложить основания и причину для сбора денежных средств, а также прописать, в каком размере они требуются. Также в ответе должна стоять подпись директора и печать, иначе документ будет считаться липовым.
- Когда деньги просит классный руководитель, попросите его оформить просьбу на листе бумаги.
Конечно же, ее никто не напишет, но на время отстанут от родителя и ребенка.
- Оформите видео или аудиозапись. Они будут подтверждать сбор денег в школе.
- Оформите претензию в любую надзорную инстанцию. Приложите к ней письменный ответ директора, видео или аудиозаписи.
- При запугиваниях, шантаже, вымогательстве отправляйтесь в правоохранительные органы.
Помните, что при сборе денег родитель является соучастником преступления. Когда заведут уголовное дело, будет уже неважно — пошли ли сданные средства на нужды детей.
Куда обращаться, если в школе вымогают деньги, шантажируют, угрожают и т.д
Рассмотрим, в какие инстанции следует обращаться, и в каких ситуациях.
Наименование инстанции | Причина обращения |
— Муниципальный отдел образования. — Городской комитет по образованию. — Управление образования администрации района. — Департамент образования.- Министерство образования. | Основанием для направления жалобы или претензии могут послужить сборы денег в школе. В документе следует изложить всю суть сложившейся ситуации, а также подкрепить информацию письменными ответами директора, классного руководителя или видео, аудиоматериалами.При любых незаконных сборах можно позвонить в Министерство и уточнить, правы ли вы в данном вопросе. |
— Районная Прокуратура.— Отделение Полиции. | Обращаться следует при конкретных фактах вымогательства, шантажа, а также наличиях угроз со стороны представителей школы, например, директора или охранника.По любому такому вопросу могут возбудить уголовное дело. Если факт будет установлен, то правоохранительными органами будет проведено расследование.Жалобу можно подать коллективную или индивидуальную. |
— Территориальный отдел по борьбе с экономическими преступлениями (ОБЭП). | Будет рассматривать мошенническую схему, в которой могут быть задействованы не только представители школьного учреждения, но и должностные лица.Сообщать о поборах следует при наличии зафиксированных фактов. Подтверждать слова следует документацией, чеками и квитанциями, подтверждающими расход родительских средств, а также видео, аудио записями. |
При обращении в любую из инстанций, родителю должны ответить письменно.
Примерный срок рассмотрения заявления – месяц.
Остались вопросы? Просто позвоните нам:
Оплата за охрану в школе закон
Закон об образовании гласит, что безопасность учеников на своей территории обязана обеспечивать школа (ст.41, ч.1, п.8). Здесь же прописаны нормы, в соответствии с которыми жизнь и здоровье детей и учителей не подвергается опасности (ст.28, ч.6, п.2).
В том числе, специальный раздел посвящён предотвращению криминальных событий (ст.30, ч.13, п. 1).
Деньги на выполнение всех мероприятий обязаны выделяться из муниципального бюджета. В законе о местном самоуправлении прямо предусмотрены профилактические меры, призванные не допускать проявлений экстремизма и терроризма.
Оплата охраны в школе
В школе есть ставки сторожей и вахтеров. Администрация решила заключить договор с охранным агенством, так как настаивает Управление образования. Оплату требуют с родителей.
Правомерно ли это? Родители детей обучающихся в школе не должны платить за охрану школы. Нет, данное требование неправомерно. Первый раз слышу, чтобы в московской школе требовали плату с родителей за охрану.
Советую вам предупредить директора о жалобе в прокуратуру в случае продолжения неправомерных действий. Согласно статье 41 п.
Справедливости ради надо сказать, что на первом собрании родителей спрашивают, существует ли, по их мнению, необходимость в услугах охранника. Ответ очевиден: существует. Но зачастую бюджет города не в состоянии выделить нужную сумму для оплаты услуг охранного агентства, и поскольку родители в них заинтересованы, эта функция по умолчанию ложится на их плечи.
В результате создается порочная практика, при которой школа порой даже не пытается выполнить свои законные обязанности, сразу же требуя от родителей спасать ситуацию. А родители, не знакомые с законом, даже не задумываются о своих правах и обязанностях школы.
Школа не может обязать вас оплачивать эти услуги, обычно оформляется ими это как благотворительные пожертвования. Консультируйтесь с юристом онлайн. Спросить юриста.
Категории Гражданское право Должны ли родители по требованию администрации платить за охрану в школе?
Консультация юриста онлайн. Ответы юристов 3. Правовед. Общаться в чате Бесплатная оценка вашей ситуации. Фролова Ирина. Здравствуйте, Светлана! Светлана Родители детей обучающихся в школе не должны платить за охрану школы.
Вы можете написать жалобу на действия руководства в управление или министерство образования. Желаю удачи! Шпадырев Алексей. Медведев Тимофей. Все услуги юристов в Казани. Помощь при незаконных действиях коллекторов. Расторжение кредитного договора. Гарантия лучшей цены — мы договариваемся с юристами в каждом городе о лучшей цене.
Посмотреть все услуги. Должны ли родители сдавать деньги в школу на уборку класса уборщицей? Должны ли родители возмещать ущерб за драку ребенка в школе?
Должны ли родители сдавать деньги для установки тревожной кнопки в школе? Должны ли родители менять окна в классе за свой счёт? Должны ли родители платить за методические пособия в детском саду? Новое в журнале Правовед. Как “нагнуть” страховую. Какой максимальный размер удержаний предусматривает ст.Все еще ищете ответ? Спросить юриста проще! Не хотите ждать?
Обязаны ли родители платить за охрану и в фонд класса?
Добрый день!Скажи пожалуйста за охрану школы должны платить родители?за фонд класса должны платить родители?
24 Сентября 2017, 22:25 Динара, г. Самара
Охрана в школе
Медиа Самое дорогое, что есть у родителей —это их дети. Школьное обучение российских детей бесплатно, но ежегодно школы собирают дополнительные средства на нужды, которые не оплачиваются государством.
Вопрос охраны детей в российских школах стал за последние 10 лет не просто актуальным, а жизненно необходимым. Ребенок проводит на занятиях 5-6 часов минимум, плюс несколько часов в неделю на внеклассную работу и кружки.
Почему не платит школа Здания современных российских школ огромны, а число посетителей вместе с учащимися, родителями и учителями, может быть более 1000 человек ежедневно.
Даже при большом желании администрация школ не может самостоятельно обеспечить необходимый уровень безопасности детей.
Должность дневного охранника в штатном расписании российских школ не предусмотрена, государство выделяет деньги только на оплату работы ночных сторожей. Охранники и вахтеры оплачиваются за счет привлечения администрацией школ дополнительных средств.
Как оказывается, школы имеют на это полное право, закрепленное Федеральным Законом об образовании. Естественно, школы собирают эти деньги с родителей, чем вызывают недовольство мам и пап.
Если серьезно задуматься над этим вопросом, можно довести дело до суда, ведь платить родители не обязаны.
Юристы однозначно говорят об этом, но стоит ли? Ведь деньги, которые собирают учителя, идут на заработную плату человека, который охраняет вашего ребенка. Даже простое наличие в вестибюле школы человека в форме может повысить безопасность детей на несколько порядков.Откуда берутся охранники Охраной школ занимаются Частные Охранные Предприятия. Работают они на коммерческой основе по договорам с учреждениями.
В их обязанности входит проверка школьных пропусков и паспортов родителей, а также они обязаны записывать данные посетителей в течение дня.
Они не обязаны следить за вещами детей и порядком в здании, этим занимаются другие сотрудники. Суммы зависят от количества охранников и времени работы, она может быть круглосуточной или только в дневное время.
Все определяют желания родителей и возможности администрации школ. Это создает почву для конфликтов. Так что стоит задуматься, оправданы ли такие переживания из-за небольшой суммы денег, которые пойдут на вашего же ребенка!
Как в самарских школах обеспечивается безопасность? На вопросы ответит руководитель Департамента образования г. Самара Лилия Галузина.
Родители не обязаны сдавать деньги в школу
Покупка учебников, тетрадей, штор, ремонт класса, ремонт школы, уборка и охрана — это далеко не полный перечень того, что вынуждены оплачивать родители.
Учитывая, что к началу учебного года нужно также купить школьную форму, тетради и канцелярские принадлежности, школьные поборы серьезно подрывают семейный бюджет родителей.
Несмотря на то, что сейчас финансирование школ куда лучше, чем два десятилетия назад, проблема остается. Более того, запрашиваемые суммы многократно возросли.
Масштабы проблемы обширны. Так, в 2017 г.
Цели, на которые организуется сбор денег, обычно включают в себя: нужды школы или класса — текущий ремонт, покупка парт, мела, моющих средств; оплата систем безопасности — школы приобретают турникеты и оплачивают работу сотрудников охраны; покупка учебников и рабочих тетрадей — в школьную программу включаются не все необходимые по мнению учителей учебники, недостающие приобретают родители; оплата питания — бесплатное питание предоставляется только отдельным категориям школьников.
В среднем по стране суммы школьных сборов варьируются от 1 до 5 тысяч рублей с ученика в год. Как показывают жалобы родителей, в некоторых школах собирают по 3 тысячи рублей за год на новые окна, на учебные пособия — по 3,5 тысячи рублей в год, на нужды школы и класса, соответственно, по 3 и 2 тысячи рублей за полугодие.
Еще во многих школах собирают по 70-100 рублей в месяц за уборку и оплату услуг по охране. Но самый необычный случай поборов отмечен в городе Кукмор Татарстан — руководство школы предложило родителям привезти по 16 килограмм картофеля или аналогичную денежную сумму.
Также Министерство образования и науки в 2015 г. В этом документе указано, что в образовательных учреждениях не допускается установление любых форм денежных взносов и материальной помощи в процессе обучения.
Это означает, что руководство школ не вправе требовать от родителей сдавать деньги на такие цели, как: учебные материалы и рабочие тетради — все предусмотренные обязательной учебной программой учебники должны быть бесплатными; хозяйственные принадлежности школы — ремонт и все необходимые для него материалы оплачиваются за счет бюджета; мебель, окна, оснащение — все эти статьи затрат финансируются за счет бюджета; спортивный инвентарь — также должен предоставляться школой на безвозмездной основе.До какого возраста банки выдают кредиты? Важно отметить, что школа может принять Положение о школьной форме. В таком случае родители обязаны обеспечить своих детей школьной формой, соответствующей требованиям. Однако требования приобрести школьную форму только у конкретного производителя — незаконны!
Кроме того, запрещено требовать от учеников и их родителей собирать деньги на подарок учителям. Зачастую такой сбор объявляется родительским комитетом, однако, в соответствии с Письмом Минобразования, родители не обязаны следовать указаниям родительских комитетов и сдавать деньги на подарки. Это возможно только на добровольной основе.
Несмотря на довольно обширный список целей, на которые запрещено собирать деньги в школах, на определенные цели собирать деньги можно. В частности, школы могут организовывать дополнительные задания, секции, кружки.
В соответствии с законодательством, разрешен сбор денег на такие цели: оплата обучения по дополнительным программам.
Сюда относятся некоторые внеклассные занятия, платные кружки и курсы; плата за дополнительные занятия по расширенному и углубленному изучению отдельных учебных предметов; оплата репетиторства в случае, если учителя предлагают такие услуги; плата за преподавание специальных курсов и предметов, не входящих в обязательную учебную программу; плата за другие услуги, которые не предусматриваются государственными образовательными стандартами.
Как видно, разрешено принимать оплату только за дополнительные занятия и преподавание дополнительных и специальных предметов, а также занятия в платных кружках.
Основное требование к ним — они должны быть добровольными, при этом в школе должны быть организованы также бесплатные факультативы и кружки.
Кроме того, платные занятия не могут быть частью обязательной образовательной программы и должны проводиться во второй половине дня.
Законы разрешают школам принимать добровольные благотворительные взносы. Взносы могут быть перечислены только на расчетный счет школы и не могут быть обязательными. Родители могут затем обратиться в школу и указать, на что можно тратить перечисленную сумму.После завершения отчетного периода школа должна предоставить отчет об использовании благотворительных взносов. Как правило, такой отчет размещается на сайте школы. Платные услуги школа может оказывать исключительно на основании договора, причем этот договор заключается с каждым из родителей индивидуально, а договоры с родительскими комитетами не имеют юридической силы.
К сожалению, в российской практике случаи незаконных школьных поборов нередки. Так, отдельные учителя могут навязывать свои услуги по репетиторству, угрожая снизить оценки тех, кто откажется от них. Разумеется, все подобные случаи противозаконны.
Способы получения информации о балансе на карте Сбербанка Как не платить и кому жаловаться на поборы? Как правило, в российских школах сбор денег организуется через родительские комитеты.
Нужно учитывать, что материальное положение семей очень отличается, и несущественная сумма для одного может быть неподъемной для другого.
С учетом того, что законодательство достаточно жестко регламентирует денежные вопросы, родительские комитеты могут прибегать к нестандартным мерам взимания денег. Очень непросто противостоять подобным требованиям, однако многие родители не соглашаются с решениями комитетов. Поскольку родители имеют полное право не платить ни копейки, проблема принуждения имеет психологический характер.
Обычно инициаторы поборов — немногие из родителей, остальные же вынужденно соглашаются платить.
Учитывая, что суммы поборов составляют десятки тысяч рублей в год, вполне резонным является вопрос — как отказаться платить.
На родительских собраниях для подкрепления своей позиции можно использовать такие аргументы: Любые поборы — незаконны, никто не может обязать родителей оплачивать нужды школы.Решения родительского комитета не имеют юридической силы, а носят лишь рекомендательный характер. Благотворительные взносы школа может принимать только на расчетный счет, а за их использование — отчитываться.
Сбор денег учителями и работниками школы, не подкрепленный договорами платных услуг, уголовно наказуем и может быть основанием для прокурорской проверки.
Материальное снабжение российских школ оставляет желать лучшего, даже в условиях, когда ежегодно из бюджетов разных уровней на образование выделяют все больше денег.
Поэтому многие родители положительно относятся к идее улучшить условия обучения за свой счет. Важно при этом не принуждать других родителей, а также учитывать, что не каждая семья может выделить на это деньги.
Следовательно, нужно увязывать возможности родителей с потребностями школы. Если родитель не может или не желает платить по решению родительского комитета, он может не платить и даже не обязан ничего объяснять.
Это решение не должно никаким образом повлиять на положение ребенка в школе.
Если же такое происходит — следует обратиться в соответствующие органы.
Подать жалобу на школьные поборы можно в разные инстанции: прежде всего, необходимо обратиться к классному руководителю или директору школы если они не в курсе деятельности родительского комитета ; также можно подать жалобу в управление образование городской или районной администрации; в случае, когда на ребенка оказывается давление из-за решения родителей не платить — нужно обращаться в прокуратуру; эффективным будет обращение к руководителю городской или районной администрации, а также в приемную губернатора региона; существует вариант обращения с жалобой к представителям Общероссийского народного фронта, которые возьмут на контроль проверку по представленной в жалобе информации.
Закон о поборах в школе в 2020 году
Государство гарантирует всем жителям страны бесплатное среднее образование. Однако родители учеников часто сталкиваются с необходимостью сдавать деньги на нужды образовательного учреждения. В каких случаях это будет считаться незаконным, устанавливает закон о поборах в школе в 2020 году.
Федеральный закон о поборах: официальный текст
Действия руководства учебного заведения регламентирует ФЗ 273 «Об образовании в РФ». Депутаты Госдумы одобрили законопроект в 2013 году. В проекте указано, что из бюджетов разных уровней выделяются средства на:
- выплаты заработных плат учителям, воспитателям детских садов;
- приобретение учебных пособий, учебников, средств обучения;
- игрушки (для дошкольных учреждений).
Местные власти обязаны выделять деньги на ремонтные работы, на содержание спортивных и игровых зон при учебных и дошкольных учреждениях, а также на благоустройство прилегающей территории. То есть, родители не должны платить за ремонт класса или группы в детском саду, за покупку деревьев для высадки.
Согласно закону, каждое образовательное учреждение публикует список бесплатных и платных услуг, которые предоставляет. Он должен находиться в свободном доступе на сайте. К незаконным действиям относят установление платных услуг, если они должны быть бесплатными согласно действующим законодательным нормам.
Тем не менее руководство некоторых школ пользуется безграмотностью родителей в вопросах образования. Чтобы избежать недоразумений и знать, за что не имеют права брать деньги в учебном учреждении, предлагаем скачать закон о поборах в школах.
За что с родителей не имеют права брать деньги
Официальный текст закона определяет перечень образовательных услуг, которые должны предоставляться бесплатно. В школах не могут требовать от родителей деньги на:
- покупку учебников;
- ремонт в помещениях;
- приобретение учебной мебели, инвентаря;
- благоустройство территории (сюда относится покупка саженцев);
- уроки, входящие в список стандартных;
- заработную плату уборщиц или охранников.
Родители не должны оплачивать занятия, если только они не входят в список дополнительных программ обучения. Стандартные уроки, предусмотренные федеральным законом, предоставляются бесплатно. Не оплачиваются подготовительные к контрольным либо экзаменам.
Школа обязана самостоятельно оплачивать услуги уборщиц и охраны, приобретать учебники и методические пособия. Есть исключение из этого правила. Например, если учащийся занимается по дополнительным программам, не предусмотренным федеральными стандартами, учебники родители приобретают за свой счет.
Читать так же: Обязанности участкового полиции
Общеобразовательное учреждение самостоятельно оплачивает приобретение любого инвентаря или оборудования, которое используется на занятиях. Сюда относится спортивный инвентарь, компьютеры и пр. Ремонт и закупка мебели в классы также осуществляется за счет учебного заведения.
Платные услуги
Законом предусмотрены не только бесплатные, но и платные услуги в школе. За предоставление дополнительных видов учебного сервиса общеобразовательные учреждения могут назначать отдельную плату. В список входят следующие услуги:
- преподавание по дополнительным образовательным дисциплинам. Оплачивается отдельно, если курс не предусмотрен в стандартной школьной программе;
- занятия с учениками по углубленному изучению дисциплин. Сюда можно отнести также репетиторство. Плата за обучение устанавливается по договоренности с родителями, либо ее регламентирует школьный устав, если дополнительные уроки учитель проводит на основании договора с работодателем. Может осуществляться с одним или с двумя учащимися одновременно, на занятиях обеспечен индивидуальный подход. Дополнительные уроки позволяют более слабым ученикам понять курс школьных предметов или лучше подготовиться к предстоящим вступительным экзаменам;
- в школах могут предоставляться услуги по преподаванию дисциплин для специального развития детей. К примеру, родители могут оплачивать дополнительные уроки рисования или музыки, если считают, что у ребенка есть к этому расположенность;
- предоставляются прочие услуги, которые не входят в перечень стандартов, установленных государством.
Каждое учебное учреждение имеет право сформировать полный перечень платных услуг, однако список должен находиться в свободном доступе, а вся информация по дополнительным дисциплинам должна быть прозрачной.
Куда жаловаться на поборы в школе
Если в школе, которую посещает ваш ребенок, поборы – обычное дело, а другие родители предпочитают мириться с ситуацией, необходимо отстаивать права на бесплатное образование.
В первую очередь следует обратиться к руководству учебного учреждения с требованием разъяснить, на основании чего происходит сбор средств. Обязательно просите письменный ответ. Он вам пригодится, если дело дойдет до вышестоящих инстанций.
В некоторых случаях руководство предпочитает разобраться с конфликтом мирно и перестает вымогать деньги (по крайней мере, с того родителя, который платить не хочет). Но иногда требуется обращение в профильные структуры. Если директор проигнорировал ваш запрос и поборы остались прежними, необходимо обратиться в одно из следующих ведомств:
- муниципальный комитет образования (или региональный);
- администрация;
- полиция;
- отдел по борьбе с экономическими преступлениями;
- прокуратура;
- министерство образования.
В некоторых случаях родители опасаются, что после оформления жалобы может пострадать их ребенок. В такой ситуации в заявлении следует указать требование о неразглашении данных.
Читать так же: Как отправить алкоголика на принудительное лечение?
Наказание за вымогательство денег
Законодательством предусмотрены штрафы за поборы в школах. Для сотрудников образовательных учреждений предусмотрены следующие санкции:
- ограничение свободы либо принудительные работы сроком до четырех лет;
- арест на полгода;
- денежное взыскание (максимальная сумма 80 тыс. руб.).
Представители власти неоднократно заявляли о том, что родителям не следует закрывать глаза на поборы. Если эта проблема есть в учреждении, которое посещает ваш ребенок, не нужно бояться.
Следует обратиться в один из органов, уполномоченных наказать руководство школы.
Помните о праве каждого ребенка на бесплатное среднее образование и заявляйте о нарушениях, чтобы в будущем исключить факты поборов в школах.
+7 812 467-48-75 - Санкт-Петербург и обл.
8 (800) 301-64-05 - Другие регионы РФ
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!