Основные виды исполнительных действий и мер принудительного исполнения

Исполнительные действия – понятия и виды

Основными инструментами судебных приставов для принудительного выполнения решений суда являются исполнительные действия (ИД) и исполнительные меры (ИМ).

Под понятием ИМ имеются в виду мероприятия, совершаемые должностным лицом, в результате которых практически осуществляются требования судебных решений. Например, взыскание денежных средств, изъятие имущества, перерегистрация права собственности.

:

Исполнительные действия создают условия для осуществления ИМ (арест имущества, получение информации о банковских счетах, доходах, розыск) и понуждают должника к выполнению требований по исполнительным документам. Их особенность в том, что прибегать к ним можно до истечения срока добровольного исполнения.

Виды исполнительных действий, указаны в ст. 64 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» действующая редакция от 05.12.2017.

Условно их можно разделить на три вида:

1. Обеспечивающие условия для осуществления ИМ.
2. Понуждающие ответчика к выполнению требований (принудительная мера).
3. Денежное взыскание за нарушение сроков уплаты по исполнительному производству.

К первому виду относится:

• получений сведений о неплательщике, в том числе персональных, информации о документах, отражающих финансовое состояние, от физлиц, организаций, находящихся в РФ, за рубежом;
• расследование местонахождения должника, имущества, обращения для этого за помощью в следственные органы;
• наложение запрета на возможность ответчику распоряжаться денежными средствами, ценными бумагами;
• арест, изъятие и передача на хранение вещей. Оценка рыночной стоимости, с привлечением специалистов-оценщиков (61 ФЗ 229);
• временный запрет покидать страну.

Ко второму виду:

• обращение к организациям, физическим лицам с требованием удержания денежных средств из получаемых должником доходов (7, 8, 9 ФЗ-229), Проверка правильности размера;
• вызов участников ИП, всех лиц, имеющих к нему отношение повесткой с уведомлением или иным способом (телеграмма);
• временное ограничение действие прав управления транспортным средством согласно ФЗ-229 ст.67.1: автомобилем, мотоциклом, воздушным, морским, водным и другими средствами передвижения (за исключением случаев, предусмотренных 67.1 п 4).

К третьему виду:

взыскание исполнительского сбора, который составляет 7 % от суммы, предъявленной к взысканию, но не менее 1 тыс. рублей для физических лиц и индивидуальных предпринимателей, 10 тыс. рублей для организаций (112 №229).

К исполнительным действиям относится:

В жилое помещение пристав имеет право войти, только имея на руках разрешительный документ от старшего пристава (если дело не касается вселения/выселения).

Меры принудительного исполнения

К ИМ судебный пристав имеет право прибегнуть только при соблюдении двух условий:

• возбуждено ИП;
• истекло время, отпущенное для добровольного исполнения предъявляемых требований.

Основания и порядок исполнительного производства указаны в статье 30 №229.

В исполнительном производстве обязательно должно быть отмечено время в течение которого ИМ не могут применяться, как правило, это 5 дней (30 п.12 №229), но сроки могут быть изменены самим сотрудником ФССП (ст.30 п.11) или в случае немедленного исполнения их может не быть совсем (30 п. 14).

ИМ могут быть направлены на:

• взыскание денег, бумаг, выплат, получаемых им (заработная, арендная плата)
• перерегистрацию права собственности имущества на взыскателя
• выселение из жилого помещения должника и заселение взыскателя.

Подобные действия должны быть совершены в рамках ст.4 ФЗ-229, основываясь на принципах гуманизма и уважения достоинства человека. Так, если жилое помещение, является единственно годным местом проживания, то взыскать его не смогут (исключением является ипотечное жилье).

Арест средств в исполнительном производстве

Согласно 12 п.2 ФЗ-118 судебный пристав имеет право наложить арест на счета по исполнительному производству.

Он посылает в банк постановление на розыск и блокировку счета по исполнительному производству (ст.81 ФЗ 229). Банковские, кредитные организации без промедления выполняют его, сообщают должностному лицу реквизиты неплательщика, размер имеющихся на счету денежных средств. Если их несколько, то по каждому отдельно.

Заморозка счета означает, что человек не сможет пользоваться имеющимися деньгами в пределах суммы, указанной в ИП, они будут списываться в счет взыскателя.

Все приходные операции разрешены, по мере поступления денег на счет, они будут списываться до полного исполнения требований ИП.

Арест имущества

Законом определен порядок исполнительного производства судебными приставами. Сначала арест и взыскание обращается на денежные средства в рублях, затем в иностранной валюте и в последнюю очередь на имущество.

Арест имущества применяется в качестве:

• обеспечительной меры;
• выполнение постановления суда по его конфискации или аресту;
• сохранение обеспечения для последующей реализации или передаче взыскателю.

В первом случае процедуру осуществляют без правила очередности ИД и до окончания срока, данного должнику для добровольного исполнения требований ИП (80 п.1 №229). Постановление по нему выносит пристав, о чем уведомляются все заинтересованные лица. Изъятие имущества не происходит, собственник может им пользоваться, но лишен права продажи, дарения.

Сам арест происходит с участием незаинтересованных лиц. Обязательно составляется акт, где указывается:

• Ф. И. О. присутствующих лиц;
• перечень вещей (наименование, описание, документы, подтверждающие право собственности, ориентировочная стоимость);
• замечание участников процесса, в случае наличия.

Акт подписывается всеми присутствующими.

В ходе процедуры, пожитки не всегда изымаются, иногда они передается на хранение (должнику, родственнику или другому лицу), о чем делается соответствующая пометка.

Причинение вреда имуществу, сокрытие, передача влекут за собой уголовную ответственность, о чем обязательно должен предупредить пристав (ст.80 п.5). Он также должен взять данные и подпись лица, принявшего на хранение вещи.

Следует заметить, что арест на имущество не может быть наложен, если сумма взыскания менее 3 тыс. рублей (ст.80 п.1.1 № 229).

Запрет на выезд

Действия судебных приставов по исполнительному производству, заключающиеся в наложении временного запрета на выезд из страны регламентированы в ст.67 №229.

Должник не сможет покинуть страну, если сумма взыскания составляет 30 тысяч рублей, в случае взыскания алиментов, возмещение вреда здоровью, потери кормильца 10 тысяч рублей. Если в течение 2 месяцев сумма взыскания не будет погашена, размер пороговой сумы уменьшится до 10 тысяч рублей.

Сроки исполнительных действий

Время, данное законом судебному приставу на выполнение требований исполнительного производства, указано в ст.36 №229. Два месяца — срок для совершения исполнительных действий.

В ряде случаев, он уже установлен в ИП, тогда взыскатель действует согласно указанному времени.

Например, если в ИП, указано незамедлительное выполнение требований, то совершать ИД должностное лицо должно начать в первый же рабочий день, с момента поступления в орган исполнительной власти.

Следует заметить, что если срок ИД истек, и действия не были совершены, это не означает, что ИП прекращено (36 п.8 №229).

Исполнительные действия

Закон об исполнительном производстве говорит, что есть исполнительные действия. То есть действия, которые направлены на исполнение решения суда. Или иных обязательных актов. И осуществляют такие действия только специально уполномоченные должностные лица в рамках исполнительного производства. Речь идет о судебном приставе-исполнителе. 

Исполнительные действия могут осуществляться только после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства. О чем уведомляется должник. Если исполнительное производство приостановлено, никакие исполнительные действия осуществляться не могут.

Обязанности пристава-исполнителя, порядок осуществления того или иного исполнительного действия регламентирован Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.

Исполнительные действия: виды

Закон наделяет судебного пристава правом осуществлять большой перечень исполнительных действий. Среди видов исполнительных действий есть специальные, которые связаны с конституционными правами граждан.

Из реализация требует от пристава соблюдать ряд обязательных требований. Причем, как до выполнения, так и во время.

Иначе стороны производства могут обратиться в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя.

Итак, к исполнительным действиям относятся:

• вызов к судебному приставу. Причем не только сторон. О необходимости явки судебный пристав уведомляет повесткой (извещением). В ней указаны сроки явки к приставу или на место совершения иных исполнительных действий. При отказе добровольной явки лица могут быть подвергнуты приводу.
• запрос сведений, в том числе персонального характера, необходимых для исполнительного производства. Такой запрос может быть адресован к любым лицам: физическим, юридическим, государственным органам, банковским и кредитным организациям, как на территории РФ, так и за ее пределами. Запрос сведений может производится и у самих должника, взыскателя. Ответ на него надлежит отправить в течение 7 дней.
• проверка исполнения финансовых документов. Например, пристав может запросить информацию у работодателя о произведенных выплатах и удержаний из заработной платы;
• поручение. Например, поручение банку осуществить перевод денежных средств на счет взыскателя. Адресуются третьим лицам.
• вход в нежилые помещения должника или всех других лиц в целях исполнения исполнительных документов.
• вход в жилые помещения должника без его согласия. Но при наличии письменного разрешения старшего судебного пристава (если возбуждено производство по выселению должника, а также вселению взыскателя, письменное разрешение не потребуется). Поскольку это действие посягает на гарантированную Конституцией неприкосновенность жилища, судебный пристав обязан заранее уведомить должника о намерении выполнить исполнительное действие. Если только исполнительный документ не подлежит немедленному исполнению, и такой вход в жилище не связан с наложением ареста или принятием обеспечительных мер.
• арест на имущество должника, его денежные средства или ценные бумаги, их изъятие и передача на хранение;
• оценка имущества, в том числе привлекать специалистов по оценке.
• розыску должника;
• рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства, иных лиц, участвующих в исполнительном производстве;
• взыскание исполнительского сбора;
• запрос сведений в Росреестр с целью регистрации имущества на имя должника, когда такая регистрация им не произведена;
• ограничение выезда для должника;
• иные действия, необходимые для исполнения судебных решений и иных исполнительных документов.

Информация о наиболее популярных исполнительных действиях размещена на сайте. В том числе в рубрика “исполнение рещений”. Образцы ходатайств и заявлений судебным приставам Вы найдете в той же рубрике. 

Розыск в ходе исполнительных действий

Исполнительное действие – розыск – применяется к должнику в целях розыска его местожительства или пребывания, его имущества, а также в отношении детей.

Это исполнительное действие применяется только в том случае, когда все иные не дали результатов. То есть обстоятельства, по которым начинается розыск, не установлены.

Осуществляются розыскные мероприятия специальными должностными лицами в составе службы судебных приставов.

Объявляется розыск по месту исполнения исполнительных действий. Либо по последнему известному месту нахождения имущества, должника или ребенка. Розыск проводится на территории всей Российской Федерации, а также и за ее пределами (когда такой розыск предусмотрен международными договорами).

Судебный пристав-исполнитель может и сам инициировать розыскные мероприятия. Или взыскатель вправе обратиться с соответствующим заявлением, если заявлены требования о взыскании алиментов, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, об отобрании ребенка, об определении порядка общения с ребенком и т.п.

В принципе, зная загруженность службы судебных приставов, рекомендуем взыскателю в письменной форме обратиться  к приставу-исполнителю с просьбой об объявлении розыска. На что он обязан будет в письменной форме ответить. Либо возбудить исполнительный розыск, либо отказать (ст. 65 Закона).

Исполнительные действия, ограничивающие конституционные права

Активно применяется в настоящее время такая мера воздействия на должника, как ограничение выезда. Касается она тех должников, которые вовремя не исполнили требования взыскателя. Об ограничении на выезд выносится постановление, которое утверждается старшим судебным приставом. Оно направляется должнику, в пограничную службу, в полицию.

Важно: если исполнительный документ основан не на судебном акте, ограничить выезд из РФ вправе только суд по письменному заявлению должностного лица службы судебных приставов. В иных случаях такие исполнительные действия вправе произвести судебный пристав-исполнитель.

Временное ограничение пользования специальным правом означает, что право управление транспортными средствами приостанавливается. До исполнения требований исполнительного документа либо до отмены такого ограничения. Применение такой процедуры имеет особенности. Однозначно оно не применяется, если:

• должник окажется лишен основного законного источника средств к существованию;
• использование транспортного средства является для должника и проживающих с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
• должник – инвалид или на его иждивении должника находится инвалид I или II группы либо ребенок-инвалидом;
• сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
• должник воспользовался отсрочкой или рассрочкой исполнения требований исполнительного документа.

Нарушение должником ограничения может повлечь административную ответственность в виде обязательных работ (до 50 часов) или лишение специального права на срок до одного года.

Судебные приставы наделены большим арсеналом возможностей по осуществлению исполнительных действий в принудительном порядке.

Понятие и виды мер принудительного исполнения

взыскание имущество должник

С целью защиты прав и охраняемых законом интересов сторон исполнительного производства, иных лиц, связанных с исполнением юрисдикционного акта, а также государственных или общественных интересов принудительное исполнение может быть осуществлено лишь в формах, определенных законом.

Для этих целей предусмотрены меры принудительного исполнения, под которыми согласно ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве 2007 г. понимаются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества (в том числе денежных средств), подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве 2007 г. указаны меры принудительного исполнения. К ним относятся:

обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю;

обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права собственности на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

принудительное выселение должника из жилого помещения;

освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;

иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В целом же классификация мер принудительного исполнения идет по пути формирования перечня мер через объединение недвижимого и движимого имущества должника в единый имущественный комплекс, на который обращается взыскание.

Как следует из п. 11 ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве 2007 г., перечень мер принудительного исполнения, приведенный в данной статье, не является исчерпывающим.

Пункт 11 не исключает иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Кстати, раньше это положение звучало не так: предусматривались «иные меры, предпринимаемые в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, обеспечивающие исполнение исполнительного документа».

На практике это чаще всего запрет на совершение определенных действий. Кроме того, нередки случаи уничтожения по решению суда пиратских копий аудио- и видеозаписей и т.д.

В.В. Ярков приводит интересный пример исполнения: в соответствии с решением суда в процессе исполнительного производства футболки, выпущенные одной из фирм с нарушением товарного знака другой фирмы, не были уничтожены, а лишь приведены в негодность путем срезания с них всех незаконно использованных товарных знаков.

Предусмотреть все возможные меры принудительного исполнения раз и навсегда невозможно — жизнь не стоит на месте и появление новых обязательственных отношений, специфических форм человеческого общения и размещения информации (например, на сайте в Интернете) требует постоянного соответствия процесса защиты и восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов реалиям жизни, т.е. допускаемым их нарушениям. Поэтому вполне оправданно, что другие меры принудительного исполнения могут быть предложены законодателем, а то, что эти меры должны содержаться только в федеральных законах, — важная гарантия от исполнительного произвола.

12 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) (признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанности в натуре и др.

), что соответствует складывающейся ныне судебной практике.

Арест имущества является первым, начальным этапом обращения взыскания на имущество должника. Без данного этапа невозможно представить себе продолжение исполнительного производства.

Согласно общим правилам Закон об исполнительном производстве 2007 г. все исполнительные действия должны быть совершены судебным приставом-исполнителем в рамках двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

К одному из юридически значимых действий законодатель относит наложение ареста на недвижимые, движимые вещи, денежные средства и прочее имущество, принадлежащее должнику в течение всего срока, в том числе начиная со дня, определенного для добровольного исполнения требований.

При этом обращает на себя особое внимание то, что судебный пристав-исполнитель может не применять положения об очередности обращения взыскания на имущество.

Целью наложения ареста на имущества должника законодатель называет обеспечение исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях. Задачами в свою очередь являются:

• а) обеспечение сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;
• б) исполнение судебного акта о конфискации имущества;
• в) исполнение судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

По общему правилу возбуждение исполнительного производства происходит по заявлению взыскателя, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В заявлении взыскателя может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника, а также об установлении определенных ограничений, например, связанных с правом пользования и распоряжения.

Исходя из этого судебный пристав-исполнитель обязан в кратчайшие сроки, а именно не позднее одного дня, следующего за днем подачи заявления, дать ответ взыскателю по поводу удовлетворения требований, содержащихся в письменном заявлении.

: в случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Если судебный пристав-исполнитель решает удовлетворить просьбу о наложении ареста на имущество должника, иначе он обязан мотивировать свой отказ, то совершается ряд процессуальных действий:

• а) объявляется запрет распоряжаться имуществом;
• б) ограничивается право пользования им;
• в) имущество изымается.

Некоторые из перечисленных действий можно отнести к факультативным, поскольку буквально сказано, что «при необходимости …» ограничивается право пользования имуществом или оно изымается.

Акт ареста имущества должника с точки зрения содержания достаточно подробный. В нем приводятся следующие данные: кто присутствовал при описи; наименование и описание предметов с указанием отличительных признаков (цвет, размер, год выпуска, марка и т.д.

); количество, размер, вес и предварительная оценка каждого предмета; кому передано имущество на хранение или под охрану; отметка об изъятии имущества; отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано на хранение или под охрану арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества; замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

Акт подписывается не только судебным приставом-исполнителем, но и понятыми, хранителем, должником, взыскателем (их представителями), а также прочими присутствовавшими заинтересованными лицами.

Кроме того, делается отметка о разъяснении порядка и сроков обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) делается соответствующая отметка.

Page 3

Согласно ч. 1 ст. 69 Закона об исполнительном производстве 2007 г. обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Во-первых, законодатель исключил арест (опись) имущества из понятия обращение взыскания, а так же указал, что обращение взыскания может состоять из одной или двух стадий.

Из чего можно сделать вывод, что обращение взыскания на имущество состоит только из изъятия и реализации одновременно, либо из передачи взыскателю.

Таким образом, можно предположить, что законодатель под обращением взыскания на имущество подразумевает конкретные юридически значимые действия, направленные на отчуждение имущества должника в счет погашения долга.

Изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 Закона об исполнительном производстве 2007 г.

Имущество должника, подверженное быстрой порче, может быть изъято и передано для реализации по истечении срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований.

Обязательному изъятию в случае наложения ареста подлежат наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий.

Вопросы, связанные с оценкой имущества должника в рамках исполнительного производства, всегда вызывали повышенный интерес.

Page 4

Принудительная реализация имущества является заключительным этапом процесса обращения взыскания на имущество должника.

Реализация арестованного имущества должников является, на наш взгляд, наиболее сложным этапом процедуры обращения взыскания во всем процессе исполнительного производства.

Одним из способов принудительной реализации арестованного имущества является продажа его на торгах.

Торги как самостоятельный правовой институт известен уже давно. Потребность в проведении обязательных торгов стала очевидна еще в Древнем Риме (к примеру, при аренде городских земель).

Современное законодательство также определяет условия, при которых проведение торгов является обязательным.

Речь, а частности, идет об исполнительном законодательстве, которое определяет торги в качестве одной из форм реализации имущества должника.

Если Закон об исполнительном производстве 1997 г. содержал лишь две статьи (ст.

62, 63), прямо посвященных вопросам проведения торгов в рамках исполнительного производства, то в Законе об исполнительном производстве 2007 г выделена самостоятельная глава 9 «Реализация имущества должника на торгах», включающая в себя пять статей (ст. 89-93).

Обновленное законодательство значительно расширило перечень случаев, в которых имущество должника подлежит реализации на торгах (п. 1 ст. 87 Закона об исполнительном производстве 2007 г).

Полагаем, можно говорить о наметившейся тенденции к перераспределению форм реализации имущества — от комиссионных начал произошел сдвиг к проведению публичных торгов, что, безусловно, заслуживает одобрения, поскольку позволит снизить вероятность реализации имущества по явно заниженным ценам.

В статье 87 Закона об исполнительном производстве 2007 г. предусмотрено, что путем проведения открытых торгов в форме аукциона подлежат принудительной реализации:

недвижимое имущество;

ценные бумаги (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя — также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов). В этом случае для их реализации судебный пристав-исполнитель предъявляет требования к управляющей компании об их погашении (п. 5 ст. 87);

имущественные права;

заложенное имущество, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем;

предметы, имеющие историческую и художественную ценность;

вещи, стоимость которых превышает 500 тыс. руб. включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность).

Таким образом, обновленное законодательство об исполнительном производстве является определенным шагом вперед в этой сфере. Необходимо принять еще ряд подзаконных нормативных правовых актов.

Исполнительное производствоДействия и меры, защита прав участников. Заключение

В данном цикле статей представлена общая информация об исполнительном производстве, которая носит информативный характер и не может быть использована как исчерпывающая инструкция или руководство к действию.

В тексте приведены выдержки из Федерального Закона «Об исполнительном производстве».

Некоторые статьи приведены с ми Председателя Комитета по работе с проблемными кредитами Ассоциации Банков Северо-Запада Мартынова Олега Викторовича и ответами на вопросы заемщиков, обратившихся в Ассоциацию Банков Северо-Запада.

Суд вынес решение о взыскании с Вас как с должника денежной суммы. Возникают вопросы: «Что далее будет происходить? Как будут развиваться события? Каково правовое регулирование в данной ситуации? Что необходимо знать, чтобы понимать свои права и обязанности, как стороны исполнительного производства?».

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения, исполнительский сбор, расходы по совершению исполнительских действий, защита прав взыскателя, должника и других лиц

Арест имущества должника. Какие действия могут совершать в отношении должника судебные приставы-исполнители?

К основным исполнительным действиям относятся:

1. Вызов сторон исполнительного производства или их представителей.

2. Запрос необходимых сведений, в том числе персональных данных, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории России, а также находящихся на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

3. Проведение проверки, в том числе финансовых документов, по исполнению исполнительных документов.
4. Поручение физическим и юридическим лицам ряда действий по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
5. Проникновение в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником, или другими лицами либо принадлежащие им.

6. Вхождение без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником, с разрешения старшего судебного пристава (в случае вселения/выселения – без указанного разрешения).
7. Наложение ареста на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

   Наложение ареста на имущество является одной из обеспечительных мер, применяемых судом.

8. Производство розыска должника и его имущества.
9. Взыскание исполнительского сбора и штрафов с должника.
10. Установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации.
11. Проведение проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту.

К основным мерам принудительного исполнения относятся:

1. Обращение взыскания на имущество должника.
2. Обращение взыскания на заработную плату.
3. Обращение взыскания на имущественные права.

4. Изъятия у должника имущества, присужденного взыскателю.
5. Наложение ареста на имущество, находящееся у должника или у третьих лиц.
6. Обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода прав на имущество.

Внимание! Если Вы не являетесь должником по исполнительному производству, но по каким-либо причинам на Ваше имущество наложен арест судебными приставами, то возможно произвести освобождение имущества от ареста или исключение его из описи путем подачи заявления в суд. Делать это необходимо сразу, как только Вы узнали об аресте Вашего имущества.

Обращение взыскания на заложенное имущество

Обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу — судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

При обращении взыскания на заложенное имущество на основании исполнительной надписи нотариуса судебный пристав-исполнитель на основании соответствующего ходатайства залогодержателя осуществляет обращение взыскания на заложенное имущество в ходе исполнительного производства.

В случае отсутствия ходатайства залогодержателя об обращении взыскания на предмет залога и о его реализации в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель на основании исполнительной надписи нотариуса изымает предмет залога у залогодателя и передает его залогодержателю для последующей реализации.

https://www.youtube.com/watch?v=5ZSnqsPb9zA

Если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества. Обращение взыскания в пользу залогодержателя на заложенное имущество может производиться без судебного акта об обращении взыскания.

Имущество, на которое не может быть обращено взыскание

Взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом РФ. Перечень имущества должника-организации, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается федеральным законом.

Наложение ареста на имущество должника

Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест на имущество должника применяется:

1. для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;
2. при исполнении судебного акта о конфискации имущества;
3. при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости — ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов.

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в ст. 73 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 73.

1 ФЗ «Об исполнительном производстве») производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:

1. фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;
2. наименование каждой занесенной в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;
3. предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;
4. вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;
5. отметка об изъятии имущества;
6. лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;
7. отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;
8. замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

Важно! Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества — незамедлительно.

Как пристав заберет мое имущество, кому и за какие деньги продаст?
В Вашем случае сначала будет произведён арест имущества, после чего имущество будет изъято и передано на хранение либо Вам, либо иному лицу, назначенному судебным приставом-исполнителем, хранителем. Далее будет проведена оценка этого имущества, после чего оно будет продаваться в соответствии со ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» либо на торгах в соответствии со ст. 89 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебный пристав мне сказал, что даже если я полностью оплачу долг, то потом мне придется еще оплатить какой-то сбор – 7%, вопрос – за что и кому?
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Внимание! Расходы по совершению исполнительных действий возмещаются за счет должника.

Защита прав взыскателя, должника или других лиц при совершении исполнительных действий

Обращаем Ваше внимание на то, что ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает возможность защиты своих прав и законных интересов. Важно своевременно и грамотно использовать данную возможность, в соответствии с главой 17 ФЗ «Об исполнительном производстве», в зависимости от того, кем Вы являетесь в процессе исполнительного производства.

Актуальные телефоны доверия Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации смотрите на сайте www.fssp.ru или на региональных сайтах Федеральной службы судебных приставов.

Заключение

Разумный компромисс между взыскателем и должником минимизирует общие расходы и создаст благоприятную атмосферу для финансового оздоровления должника.

Общее и наиболее частое заблуждение должников – «У приставов много работы, может мое дело затеряется и мне повезет»?

Комитет по работе с проблемными кредитами Ассоциации банков Северо-Запада сообщает, что функционирующая система электронного информационного обмена Федеральной службы судебных приставов и государственных регистрационных органов (Федеральная регистрационная служба РФ, Государственная инспекция безопасности дорожного движения РФ, Федеральная налоговая служба РФ, Пенсионный фонд РФ, Федеральная пограничная служба РФ, Государственная инспекция по маломерным судам РФ и другие) и коммерческих структур (операторы мобильной связи, перевозчики и другие) в совокупности с единой базой исполнительных производств по долгам физических и юридических лиц – «СВЕДУТ К МИНИМУМУ ВАШИ НАДЕЖДЫ ОТНОСИТЕЛЬНО БЕЗНАКАЗАННОСТИ НЕВОЗВРАТА ДОЛГА!».

Если Вы оказались в ситуации, которая изложена в тексте, задумайтесь над тем, каким образом возможно попробовать выйти из неё с минимальными потерями. Время, потраченное Вами на отрицание проблем, и бездействие могут оказаться достаточно дорогими.

«Все долги рано или поздно придется оплатить! Начните оплачивать долги сегодня – сделайте правильный выбор!».
Комитет по работе с проблемными кредитами Ассоциации Банков Северо-Запада рекомендует анализировать ситуацию и в случаях неопределенности в принятии решений – обращаться за помощью к специалистам.

Директор Департамента по претензионной работе ОАО «Балтинвестбанк» Председатель Комитета по работе с проблемными кредитамиАссоциации Банков Северо-Запада

Мартынов Олег Викторович

Читать предыдущие статьи:
1. Общая информация
2. Отсрочка, приостановление и прекращение исполнительного производства
3. Лица, участвующие в исполнительном производстве, и их права

Исполнительные действия, меры принудительного исполнения

Исполнительные действия, меры принудительного исполнения.

Исполнительные действия совершаемые при исполнении требований исполнительных документов

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника — без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены в ФЗ «Об исполнительном производстве» производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности ;

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены   ФЗ «Об исполнительном производстве»;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.

При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения, совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны соответствовать закону, быть необходимыми и обеспечивающими исполнение исполнительного документа.