Сущность конфликта интересов
Признаки конфликта интересов: в каких случаях возникает, понятие и определение
Среднестатистический человек большую часть времени проводит на работе. Выполняя различные обязанности, решая множество задач, любой сотрудник может столкнуться с ситуацией конфликта интересов. Такие моменты возникают не только в малом бизнесе, но и на государственной службе.
Чаще всего такие недоразумения происходят тогда, когда в конфликтную ситуацию вмешивается человек, способный получить личную выгоду. Здесь большую роль играет умение урегулировать стороны с наименьшими финансовыми и моральными потерями.
Так что означает понятие «конфликт интересов», и как решать данную проблему?
Конфликт интересов
Что это за ситуация
Конфликт интересов – это возникшая ситуация, в которой работник имеет личную заинтересованность, и он начинает любыми способами пытаться получить свою выгоду, независимо от того, что результат может привести к финансовым или любым другим потерям на фирме. В трудовом праве Российской Федерации нет определения понятию «конфликт интересов». Эта правовая неопределенность часто становится причиной невозможности решения данной проблемы на предприятии.
Понятие и определение в психологии
+7 812 467-48-75 - Санкт-Петербург и обл.
8 (800) 301-64-05 - Другие регионы РФ
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!
В психологии это понятие имеет 2 разновидности:
К сведению. Организационный конфликт возникает в том случае, когда предприятие, оказывающее услуги Заказчику, не может объективно выполнить работу, прописанную в Договоре оказания услуг, в силу, например, конкурентных преимуществ.
Под определением личного конфликта может пониматься ситуация, когда личные интересы работника противоречат трудовому законодательству Российской Федерации, например, при получении финансовой выгоды. Чаще всего нарушается закон «О коррупции». Тут не действуют педагогические законы по решению и урегулированию данного процесса, в отличие от предыдущего вида.
Личная выгода
Разногласия при конфликте интересов
Разногласия при конфликте интересов, как правило, возникают. Хотя это зависит от нескольких факторов:
- типа личности участника конфликта интересов;
- цивилизованности и компетентности участников ситуации;
- взаимоотношений между сотрудниками.
Личная заинтересованность
Личная заинтересованность часто присутствует в разногласиях. Под личной заинтересованностью предполагается получение финансовой выгоды.
Чаще всего такая ситуация возникает между родственниками, работающими на одном предприятии. В антикоррупционном законе должны быть прописаны такая ситуация и способы ее решения.
Также это понятие упоминается в 19 статье Федерального закона «О гражданской и государственной службе».
Личная заинтересованность
Основные причины
Межличностный конфликт — что это в психологии
Разногласия могут возникать по различным причинам. Их настолько много, что перечислить все не представляется возможным. Среди них можно выделить самые потенциальные:
- Наряду с полученным заказом, возникает возможность выполнить дополнительную работу или оказать услуги, за которые взимается дополнительная плата;
- Личный интерес может возникать при владении активами предприятия, ценными бумагами и т.д.;
- Ситуация может возникнуть во время получения подарков за оказанные услуги или финансовых «благодарностей»;
- Часто ситуация возникает во время судебных тяжб, при разделе имущества и т.д.;
- Оказание услуг бывшими сотрудниками государственных или иных структур;
- Превышение должностных полномочий;
- Оказание услуг по проведению различных работ людям, состоящим в родственных связях с государственными служащими, без заключения договора, вне очереди, с заниженной себестоимостью товаров и др.;
- Невыполнение должностной инструкции или нарушение должностных обязанностей во время выполнения предмета Договора;
- Несоблюдение закона государственным служащим, нарушение прав отдельно взятых граждан;
- Проведение публичных тендеров с фирмами, директорами которых являются близкие родственники государственных служащих. Такие тендера проводятся с целью «отмывания» денег и открытия новых финансовых потоков, которые могут не облагаться налогами;
- Несанкционированная помощь в решении какого-либо вопроса, за которую взимается плата.
Основные причины разногласий
Формы, которые принимает конфликт интересов
Внутриличностный конфликт в психологии — типы, причины и последствия
Личная заинтересованность не всегда приводит к конфликту интересов. Более того, не всегда конфликт интересов является неправомерным и карается законом. Именно поэтому не существует отдельно взятого закона, который бы оценивал непосредственно преступность конфликта интересов.
Личный интерес является первой ступенью на пути к совершению преступления или неправомерного действия.
Он также может привести к административному нарушению, за которое можно получить штраф в виде нескольких необлагаемых минимумов с дохода служащего либо условное ограничение свободы, особенно, если такая ситуация случилась впервые у человека с отличными рекомендациями, работающего на госслужбе.
Интересно. Предотвращение конфликта интересов или умение разрешить такие споры приводит к сохранению свободы, финансов, репутации отдельно взятых служащих и предприятия в целом.
Как предотвратить и разрешить конфликт
Примеры конфликтных ситуаций их описание и решение
Существуют способы предотвращения и разрешения конфликта интересов. Их довольно много, все они подкреплены законами Российской Федерации.
Человек, который знает о конфликте интересов, но не имеет возможности урегулировать данную ситуацию, вместе с тем не сообщает о нем высшему руководству, тоже несет ответственность, иногда даже не только административную.
Не существует таких ситуаций, способных регулироваться самостоятельно.
В первую очередь, следует понимать, что, несмотря на четкий механизм действий в процессе регулирования конфликтов, поведение участников данной ситуации не всегда предсказуемо. Поэтому часто возникают внештатные ситуации, в которых рекомендуется разбираться профессионалам, как на юридическом, так и на политическом поприще:
- Самой первой мерой по предотвращению конфликта является полная прозрачность сделки. Должно быть ясно, где происходила закупка товаров, какова их себестоимость, какие ресурсы были потрачены на выполнение тех или иных работ, с какими фирмами проводилось сотрудничество, и нет ли среди них налоговых «ям» и т.д.
- Должен проводиться постоянный анализ организации. Его может делать специально нанятый сотрудник, а может им заниматься непосредственно руководитель предприятия.
- Рекомендуется контролировать процесс принятия на работу наемных служащих, чтобы среди них не было людей, состоящих в близких родственных отношениях.
- Ввести в нормативные документы предприятия запрет на получение подарков, финансовой помощи и других различных благ.
- На предприятии обязательно должен быть составлен Кодекс этики, с которым следует ознакомить всех сотрудников.
- Если при заключении договора или возникновении спорной ситуации присутствуют лица, относящиеся предвзято к происходящему, их необходимо отстранить на время решения конфликта.
- Госслужащий не должен содержать все активы предприятия.
Методы борьбы
Конфликт интересов на государственной службе
Признак реального конфликта интересов проявляется в ситуации, когда человек работает в отделе кадров государственного предприятия и оформляет на службу своих родственников или родственников кого-либо, работающего на данном предприятии, с целью получения финансовой выгоды.
Другие примеры:
- Государственный служащий является посредником в оказании услуг или выполнении работ между фирмами, в которых работают его близкие родственники. При этом в отношении фирмы, которая продает данные услуги, используются отдельно взятые функции государственного управления.
- Госслужащий оказывает платные услуги государственной организации, в которой он несет службу.
- Государственный служащий участвует в тендере на закупку товаров в фирме, директором которой является близкий его родственник.
- Государственный служащий участвует с использованием функций государственного управления в выполнении работ для банковских структур, в которых у него есть сбережения.
В жизни никто не застрахован от участия, прямого или косвенного, в конфликте интересов. Самыми важными моментами остаются объективная оценка своих действий и знание законодательства Российской Федерации.
Сущность конфликта интересов
№ 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», а затем законодательно закреплено в Законе № 79-ФЗ. Согласно ч. 1 ст.
19 этого Закона, конфликт интересов — это ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта РФ или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта РФ или Российской Федерации. Наряду с указанным определением понятия «конфликт интересов», законодателем в ч.
3 ст. 19 Закона № 79-ФЗ нормативно закреплено определение понятия «личная заинтересованность» гражданского служащего, которая влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей.
Сущность и типология конфликта интересов на государственной службе в военной организации государства *
Москва-Саратов.
2003. N 3. С. 74. Корякин В.М.
Коррупция в Вооруженных Силах: теория и практика противодействия: Монография. М.: За права военнослужащих, 2009. С. 17.Исходя из этого, на сегодняшний день в масштабах государства, включая его военную организацию, актуальность противодействия коррупции не требует дополнительного обоснования.Проблема коррупции — системная и многоаспектная проблема, глобальный феномен.
Коррупция рассматривается как угроза развитию государственного управления.
И.Н. Барцица. М., 2011.
Сущность, цели, задачи и понятие конфликта интересов
В настоящее время очень мало теоретических исследований в области управления конфликтами.
Среди публикаций, посвященных конкретно-прикладным аспектам конфликтологии, нет работ, в которых рассматривались бы скрытые причины конфликтов, их влияние на жизнь организации и индивида.
При этом, совокупность проблем имеет исключительно прикладной характер, пользуется большим спросом при решении всех конкретных ситуаций, в которых рассматривается столкновение интересов двух или более сторон.
Чтобы найти правильное решение, нужно знать, как развиваются такого рода конфликты.Конфликты — очень частое явление производственной и общественной жизни.
Чтобы в различных конфликтных ситуациях выработать верную линию поведения, необходимо знать, что такое конфликты и как людям прийти к согласию.
Конфликт интересов на государственной гражданской службе: понятие, сущность, механизмы урегулирования
[6] В научной литературе проблема конфликта интересов первоначально стала изучаться в сфере предпринимательской деятельности определяется как «противоречие между интересами, которые защищены правом и должны быть удовлетворены действиями другого уполномоченного принципалом лица (поверенного, агента, директора, доверительного управляющего) и личными интересами этого уполномоченного».[7] В частности, в российском законодательстве понятие «конфликт интересов» впервые использовалось в законодательстве о предпринимательской деятельности.№ 111-ФЗ
«Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»
; от 11 ноября 2003 г.
15. Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе: понятие, сущность, пути предотвращения, порядок разрешения
Такие последствия выражаются в нарушении конституционно гарантированных прав граждан, причинении вреда законным интересам граждан, организаций, общества, муниципальных образований, субъектов Российской Федерации, Российской Федерации, нанесении ущерба авторитету государства, государственной службы, престижу и имиджу органов государственной власти и управления.
Крайне важно в целях недопущения отрицательных последствий выявить конфликт интересов на ранних стадиях его возникновения и развития.
Выявление конфликтной ситуации может производиться путем анализа заявлений служащего об обращении к нему в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, рассмотрения сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственным служащим, уведомлений о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, служебных записок, обращений граждан и организаций, в том числе в электронном виде, публикаций в средствах массовой информации.
Конфликт интересов
Развитая личность, попадая в ситуацию конфликта интересов, следит за синтонностью своего поведения и предпочитает стратегиюсотрудничества.
Томас считает применимой двухмерную модель регулирования конфликтов, основополагающими в которой являютсякооперация, связанная с вниманием человека к интересам других людей, вовлеченных в ситуацию, инапористость, для которой характерен акцент на собственных интересах (смотри Напор энергетики лидера).
Выделяется пять способов регулирования конфликтов, обозначенные в соответствии с двумя основополагающими измерениями (кооперация и напористость):
Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе
Н.
Ушаков (конфликт –
«столкновение между спорящими несогласными сторонами»
). Те же авторы предлагают несколько значений термина «интерес».
Наиболее близким к рассматриваемой проблематике является следующее значение термина: нужды, потребности (групповые интересы, защищать свои интересы, духовные интересы).
Таким образом, исходя из представленных толкований терминов, под конфликтом интересов с позиции русского языка целесообразно понимать столкновение каких-либо нужд, потребностей.
сталкивающихся в исследуемой ситуации интересов раскрыто в легальном определении конфликта интереса.
К вышеуказанным интересам относятся:
- – личная заинтересованность государственного или муниципального служащего (личный интерес);
- – права и законные интересы граждан, организаций, общества и государства (общественный интерес).
Пол личной заинтересованностью государственного и муниципального служащего в соответствии с п.
Конфликт интересов и методы его предотвращения
Проблема конфликта интересов актуальна как для частного бизнеса, так и для государственных служащих.
Национальное законодательство и нормативные документы корпораций требуют урегулировать конфликт интересов [4,c.75].
Наибольшее значение для общества имеет проблема возникновения конфликта интересов у чиновников.
Конфликты интересов на государственной службе — это… Урегулирование конфликта интересов на государственной службе
Конфликты интересов на государственной службе – это одна из основных причин коррупционных правонарушений. С целью недопущения подобной ситуации и просвещения государственных служащих разрабатываются специальные программы по урегулированию подобных конфликтов.
Понятие конфликта
Под конфликтом понимают столкновение нескольких противоположных мнений, убеждений, позиций и мировоззрений. Конфликты появляются в процессе социального взаимодействия и заключаются в том, что участники конфликта занимают противоположные позиции, а сама ситуация часто сопровождается негативными эмоциями и поведением, которое выходит за рамки принятых норм.
В зависимости от ситуации конфликт может быть как деструктивным, так и конструктивным. В любом случае он состоит из нескольких компонентов:
- Биполярность. Конфликт возможен только в том случае, если в ситуации одновременно присутствует противостояние, однако также есть и связь, которая содержит возможность для создания противостояния.
- Активность. Любая ситуация перерастает в конфликт только в том случае, если присутствует определенный импульс и активность со стороны участников конфликта.
- Субъекты конфликта. Для конфликта необходима конфликтная сторона, способная создавать конфликтную ситуацию и влиять на ход развития указанного конфликта.
Существуют разные типы коллизий. Ситуации конфликта интересов на государственной службе заслуживают отдельного внимания, поскольку имеют свои психологические, политические и юридические элементы.
Что такое конфликт интересов?
Понятие «конфликт интересов на государственной службе» невозможно рассмотреть без трактовки термина «конфликт интересов». Под этим понятием подразумевается ситуация, при котором личная заинтересованность служащего государственного типа может прямо или косвенно влиять на соотвествующее выполнение им своих обязанностей.
Достаточно часто подобная процедура сопровождается тем, что возникает противоречивая ситуация между личной заинтересованностью лица и законами организации, общества или государства.
Конфликт интересов на государственной гражданской службе также приводит к тому, что появляются ситуации, при которых может быть нанесен вред законным правам и интересам государства, конкретных организаций или граждан.
Понятие личной заинтересованности
Под личной заинтересованностью понимают ситуации, которые прямо или косвенно могут повлиять на исполнение служащим своих обязанностей. Личная заинтересованность непосредственно влияет на конфликт интересов на государственной службе.
Примеры личной заинтересованности – это возможность получения лицом, которое пребывает на государственной должности, дополнительных доходов в виде денег, ценностей и другого имущества, которые предоставляются не только непосредственно служащему, но и членам его семьи, родственникам, друзьям.
Государственный служащий в силу своей работы, например, при выполнении отдельных функций управлений государственного типа, может попадать в ситуации, которые подпадают под определение личной заинтересованности.
Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе в таком случае может быть вызван функциями служащего касательно наличия полномочий принимать решения по техническим, организационным, кадровым, финансовым, материальным или другим вопросам организации или государства.
Предотвращение и урегулирование конфликтов интересов
Уведомление о возможном конфликте интересов является основной функцией государственного служащего.
Предотвращение и урегулирование конфликта интересов на государственной службе лежит на ответственности служащего, и если им не было принято каких-либо мер в данном направлении, то это рассматривается как правонарушение, которое ведет к увольнению конкретного лица с государственной должности.
Расследованием ситуации, в ходе которой государственным служащим не было принято каких-либо мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, занимается специальное подразделение кадровой службы, которое отвечает за профилактику правонарушений в органах исполнительной власти и профилактику коррупционных ситуаций. Существует несколько типов процедур, где возникает конфликт интересов на государственной службе. Примеры демонстрируют, что каждая подобная ситуация имеет свои меры предотвращения и способы урегулирования конфликта.
Конфликт интересов, связанный с конкретными функциями служащего
При наличии ситуации личной заинтересованности государственный служащий обязан предоставить сведения об этом нанимателю в письменной форме. В таком случае конфликты интересов на государственной службе – это ситуации, урегулирование которых осуществляет наниматель.
При наличии подобного конфликта наниматель должен отстранить сотрудника от тех конкретных функций, которые приводят к наличию ситуации, где замешаны друзья, родственники или другие лица, с которыми в той или иной степени связан служащий. Например, если государственный служащий находится в комиссии конкурса, где один из кандидатов является его родственником, наниматель должен заменить данного сотрудника другим лицом.
Конфликт интересов, связанный с наличием у служащего другой оплачиваемой работы
Согласно законодательству, государственный служащий может заниматься другой оплачиваемой работой, если это не влечет за собой появление конфликта интересов.
В том случае, если должность на другой работе будет содействовать появлению у служащего личной заинтересованности и, соответственно, конфликтной ситуации, он должен уведомить об этом своего руководителя, а также отказаться от другой оплачиваемой должности.
Если же сотрудник не принял никаких мер для того, чтобы осуществить урегулирование конфликта интересов на государственной гражданской службе, руководитель организации должен оградить его от выполнения служебных обязанностей. Информация об сложившийся ситуации подается в соответствующий отдел кадровой службы.
Конфликт интересов, связанный с банковскими вложениями и ценными бумагами
В случае если служащий государственного уровня имеет ценные бумаги организации, в которой он работает, и в отношении которой он исполняет некоторые свои обязанности, а также если он исполняет управительские функции в отношении разнообразных кредитных организаций или банков, он обязательно должен известить об этом своего руководителя в письменной форме, а также передать все ценные бумаги в управление доверительного характера.
Даже если сам государственный служащий не владеет ценными бумагами и вкладами, однако ими обладают его родственники и друзья, он также обязан уведомить об этом свое начальство.
Кроме того, он также должен рекомендовать своим родственникам, друзьям или другим заинтересованным лицам передать все ценные бумаги и вклады в управление доверительного характера или вообще от них отказаться. В таком случае конфликты интересов на государственной службе – это ситуации, которые напрямую регулируются начальником организации.До момента устранения конфликта интересов служащий должен быть отстранен руководителем от выполнения своих обязанностей, которые связаны с личной заинтересованностью.
Конфликты интересов, связанные с оказанием дополниельных услуг и получением подарков
Служащий государственных органов, а также его родственники и друзья не должны принимать подарков в какой-либо форме от лиц и организаций, в отношении которых государственным служащим были выполнены некоторые функции государственного характера. Также служащему и его родственникам не рекомендуется принимать подарки, независимо от их стоимости, от подчиненных конкретного государственного служащего.
В случае если руководитель государственной организации узнал о том, что служащий или один из его родственников получил подарок, он должен провести расследование и узнать, насколько этот подарок был связан с выполнением служащим своих государственных обязанностей. Предотвращение конфликта интересов на государственной службе в этом случае имеет две формы.
Если наниматель выяснил, что полученный подарок напрямую связан с функциями и обязанностями служащего, в отношении данного лица должны быть осуществлены меры дисциплинарного характера. Мера наказания зависит от тяжести коррупционного правонарушения, его размеров и обязательств, при которых появился конфликт интересов.
Если же полученный подарок не связан с исполнением служащим своих обязанностей и функций, наниматель должен известить служащего о том, что получение подарков от заинтересованных граждан и организаций может плохо сказаться на профессиональной репутации самого служащего, а также на репутации организации, в которой он работает.
Оптимальным решением будет, возврат служащим подарка, или же компенсация его стоимости.
Конфликты интересов, которые связаны с разбирательствами судебного характера и имущественными обязательствами
При наличии у служащего или его родственников каких-либо имущественных обязательств или судебных разбирательств рекомендуется урегулировать данные проблемы самым оперативном образом. Если в силу определенных причин это невозможно, служащий должен уведомить об этом своего начальника.
Наниматель в этом случае должен отстранить служащего от выполнения его обязанностей до того момента, когда все имущественные и судебные ситуации будут урегулированы. Аналогичные действия наниматель выполняет в том случае, если указанные обязанности имеют друзья и родственники служащего.
Конфликты интересов, связанные с трудоустройством
Если в процессе выполнения своих обязанностей и функций государственный служащий столкнулся с организацией, в которой он работал в качестве руководителя, служащего, ему необходимо уведомить об этом своего нанимателя в письменной форме.
Руководитель организации должен оценить ситуацию и решить, будут ли предыдущие рабочие взаимоотношения служащего влиять на выполнение его обязанностей. Если такая ситуация вероятна, то на момент данного процесса государственный служащий должен быть отстранен от своих обязанностей.
Процессы, связанные с нарушениями служащим запретов
В соответствии с законодательством государственному служащему без разрешения нанимателя запрещено делать следующее:
- Принимать награды и звания от международных организаций, политических партий и других организаций.
- Заниматься другой оплачиваемой деятельностью, которая полностью финансируется за счет иностранных государств или международных организаций.
- Разглашать сведения конфиденциального характера или служебную информацию.
Если нанимателю стало известно о том, что государственный служащий нарушил один или несколько из указанных запретов, он должен рассмотреть вопрос о применении по отношению к данному служащему мер дисциплинарного характера. Это зависит от тяжести и размера коррупционного правонарушения, а также от обстоятельств, при которых оно было совершено.
Конфликты интересов на государственной службе – это особый тип конфликтов, которые возникают между наличием у государственного служащего личной заинтересованности и выполнением им его функций и обязанностей. Разные типы подобных конфликтов требуют особых мер предосторожности при урегулировании.
Конфликт интересов на государственной службе
06.10.2019
Окружающие люди часто замечают конфликты интересов на государственной службе у коллег. Однако проблемы формируются, когда такие ситуации имеют скрытый характер. Своевременное выявление предотвращает снижение репутации не только в отношении одного человека, но и системы в целом.
Расшифровка понятия
Конфликт интересов на государственной службе — понятие, включающее получение личной выгоды за счет влияния на процессы по принятию решений. Ставя во главу угла собственный или интерес лиц с родственными связями, служащий организации наносит ущерб обществу и/или компании.
Данная проблема актуальна в отношении не только частного предпринимательства, но и в кругу муниципальных предприятий.
Законы Российской Федерации и нормативно-правовые акты концернов устанавливают требование в разрешении таких случаев.
При этом проблема остро стоит в предотвращении конфликта интересов на государственной службе у чиновников. Мероприятия по борьбе и процедура урегулирования закреплены в ФЗ № 273.Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
Сфера распространения
Случаи с конфликтами интересов распространены в большинстве сферах жизни человека. Подобные ситуации случаются в личной жизни, образовании, быту, а также на работе.
Наглядные примеры представлены между однокурсниками ВУЗа или одноклассниками школы, среди служащих различных организаций. Не обходит стороной явление различные сообщества.
Примечательно, что возникновение таких ситуаций необязательно указывает на негатив.
Признаки и виды
Термин «конфликт» происходит от латинского и имеет корень — «столкновение». Иными словами — возникновение ситуации, при которой двое или несколько лиц из одной группы проявляют претензии на объект. Это влечет к пересечению не только интересов, но и ответственности.
Столкновение потребностей на владение одним объектов подразделяют на два вида:
- Личный. Работник в ходе исполнения обязанностей попадает в ситуацию, где личное желание сталкивается с общественной или организационной задачей. К примеру, у служащего стоит план по сдаче проекта. Однако, невзирая на риск пропустить сроки сдачи, человек стремится пораньше уйти домой.
- Организационный. В данном контексте компания ставит во главу угла получение выгоды, не смотря ни на что. При этом происходит разрыв договоров с государственными, муниципальными предприятиями. Однако в такой ситуации организация уже не способна оказывать беспристрастно услуги. Ответственным лицом признается руководитель компании, либо другие сотрудники, принимающие решения.
Структура конфликта интересов
Стандартные случаи столкновения профита и методы урегулирования
Минздравсоцразвития Российской Федерации провело несколько исследований, а также анализ по выявлению конфликтов интересов на государственной службе. Проанализировав полученные сведения о деятельности комиссии за 11 год, были опубликованы результаты о распространенных случаях.
Читать так же: Документы, удостоверяющие личность граждан
Так, наиболее часто возникают столкновения потребностей на фоне:
- мероприятий и решений, принимаемых в отношении близких лиц с родственными узами, партнеров и товарищей;
- деятель, трудящийся в муниципалитете, выполнял другие работы и платные услуги, в т. ч. получение привилегий, даров;
- нахождение в собственности ценных бумаг, банковских вкладов и т. п.;
- трудоустройство после расторжения трудового контракта с муниципальным учреждением;
- выполнение отдельных обязанностей, в т. ч. контроль в области закупок продукции;
- нарушение введенных законодателем ограничений;
- другое.
Подчиненность или подконтрольность лиц, с родственными узами
Конфликт интересов на государственной службе на примере получения выгоды у сотрудника муниципального предприятия. Так, работник предприятия может трудиться в отделе кадров и принять решение в оформлении на работу своего родственника. Безусловно, здесь речь может идти и в отношении иных лиц, от которых служащий теоретически способен получать прибыль.
В качестве меры предупреждения столкновения потребностей гражданин обязан направить уведомление в письменном формате. В заявлении нужно обрисовать проблему и изъявить просьбу об отстранении в данном случае от выполнения обязанностей по службе. Вышестоящий руководитель обязан удовлетворить просьбу работника.
Обращение должностного лица или его родни в госорган, в котором человек трудится
Например, родственник сотрудника предприятия направил жалобу на действия или бездействие чиновника, который является братом. Однако претензия не была рассмотрена по существу. Если в ходе проверки устанавливается, что работник знал о заявителе и их связях, но не выполнил обязанностей, лицо привлекут к ответственности.
Столкновение на фоне выполнения надзорных функций
В качестве предупреждения конфликтов интересов на государственной службе по закону работнику рекомендуется:
- в ходе выполнения обязанностей по надзору воздерживаться от советов по устранению нарушений;
- направлять уведомление о снятии обязанностей в письменной форме;
- действовать в соответствии с положениями Федерального закона № 273.
Выполнение другого оплачиваемого труда
Конфликт интересов на государственной службе, это ситуация, при которой непосредственно сотрудник или его близкие люди планируют предоставление услуг фирме. То есть заключается отдельный договор на выполнение услуг.
Такая ситуация не критична, но требует составления уведомления на имя руководителя организации. При этом вышестоящий коллега не может заставить аннулировать контракт. Руководитель подразделения уполномочен рекомендовать отказать от исполнения таких обязанностей.
В собственности находятся ценные бумага, вклады, паи
Если у сотрудника предприятия имеются ценные бумаги, принадлежащие этой компании, то следует уведомить руководство об их наличии. Кроме того, работник обязан совершить такие же действия, если бумаги или вклады зарегистрированы на имя его родственников.
Мера урегулирования заключается в делегировании управления активами другому лицу. Дополнительно предприятие может инициировать рассмотрение вопроса на тему отчуждения. Кроме того, примеры столкновения интересов происходят, если гражданин имеет банковский вклад. При этом осуществляются управленческие функции в отношении учреждении.
Область закупки товаров, выполнение услуг
Порядок урегулирования конфликтов интересов на государственной службе закреплен в ст. 11 ФЗ № 273. Так, вышестоящие коллеги обязаны совершить следующие действия:
- Комиссия по закупкам продукции устраняет участника аукциона или торгов в принятии решения о поставщике.
- Если государственный контракт заключен после обнаружения столкновения потребностей, то договор аннулируется.
Читать так же: Закон об охране окружающей среды
Порядок получения подарков и действия сотрудника
Подарки, врученные представителями организации или гражданскими лицами, госслужащему — предмет спорной ситуации. Конфликт интересов разрастается, если в текущем моменте сотрудник принимает решение в отношении компании. В качестве предотвращения патовой ситуации законодатель рекомендует отказаться от принятия благ.
Исполнение отдельных функций госуправления в отношении родственников и/или других лиц, в отношении которых есть личный профит у госслужащего
Личная заинтересованность государственного служащего заключается в возможности приобретения выгоды в ходе выполнения обязанностей по работе. В Федеральном законе такие действия расцениваются, как необоснованное обогащение.
Примечательно, что работник предприятия осуществляет такие манипуляции не только в качестве выгоды для себя, а также:
- отца и/или матери;
- мужа или жены;
- ребенка;
- братьев, сестер;
- компаний, с которыми сотрудник имеет какие-то связи.
Споры по имущественным обязательствам и разбирательством в суде
Для урегулирования конфликта интересов на государственной службе по вопросам судебных разбирательств рекомендуется:
- погасить задолженность, аннулировать контракт, а также другие действия по разрешению имущественных споров;
- служащему следует уведомить руководителя.
Отношения с бывшим работодателем и трудоустройство после увольнения с муниципальной службы
Руководителю должностного лица рекомендуется провести анализ отношений между сотрудником и бывшим работодателем. В случае высокого риска развития столкновения профита в ходе исполнения должностных функций, данного служащего необходимо отстранить. При этом работник может продолжать трудиться, но выполнение обязанностей в отношении бывшего места работы должны быть прекращены.
Нарушения запретов, установленных в законе
Государственным работникам воспрещено публиковать и применять информацию, полученную в ходе выполнения управленческих функций. Согласно положениям Федерального закона Российской Федерации № 273 запрещено разглашение тайных сведений, в т. ч. неконфиденциальных данных. Если на информацию наложен временный запрет, то сотрудник должен отказаться от использования ее в личных целях.
Шаблон уведомления
Документ составляется в письменной форме. При формировании уведомления служащий обязан придерживаться установленного образца и делового стиля.
Уведомление о конфликте интереса на государственной службе
Правила составления:
- Подается на имя руководителя с указанием полного именного формуляра.
- В центральной части прописывается наименование документа — «Уведомление о конфликте интереса на государственной службе».
- В основном части текста указывают реквизиты сотрудника организации — фамилия, имя, отчество, должность.
- Детальное описание ситуации, при которой есть высокий риск развития столкновения потребностей или повод для получения личной выгоды. К примеру, это может быть подписание контракта с компанией, оказывающей услуги госучреждению. При этом во главе фирмы стоит родственник уполномоченного лица.
- Отдельно указывается согласие или отказ от присутствия при рассмотрении комиссии данного вопроса для урегулирования столкновения.
- В конце заявления работник проставляет — дату, подпись, расшифровку (фамилии, инициалы).
Читать так же: Как перевести квартиру в нежилое помещение в 2020 гг?
Методы урегулирования конфликтов по интересам
Сотрудник предприятия вправе использовать рекомендации, установленные в статье 11 ФЗ № 273. Дополнительно разрешается использовать другие методы предупреждения и урегулирования столкновения профита в ходе службы.
К таким мероприятиям относятся:
- Самостоятельно оформить отвод в добровольном порядке.
- Отказаться от получения выгоды, которая стала причиной развития ситуации.
- Передать ценные бумаги другому лицу для управления либо инициировать процедуру отчуждения.
- Написать отказ от исполнения другого оплачиваемого труда.
- Отказаться от приобретения услуг у граждан или компаний, в отношении которых работник исполняет функции надзора, если это противоречит ФЗ № 273.
- Не использовать полученные сведения в ходе исполнения должностных функций. Сохранять конфиденциальность во всех ситуациях, установленных в законодательстве.
- Написать заявление о переводе на другую должность или сделать самоотвод в качестве выполнения функций в отношении компании. Здесь учитывается увольнение сотрудника и трудоустройство в другой организации.
Таким образом, госслужащие обладают необходимыми инструментами и рекомендациями для предотвращения столкновения профита на работе. Действуя согласно ФЗ № 273, работник организации способен противодействовать коррупции.
+7 812 467-48-75 - Санкт-Петербург и обл.
8 (800) 301-64-05 - Другие регионы РФ
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!