В какие дома ставятся общедомовые водомеры по закону

Общедомовой счетчик воды в РФ: описание, виды, правовые особенности

Правожил.com > Вопросы ЖКХ > Коммунальные услуги > Общедомовой счетчик воды в РФ

В России принято ставить в жилом или нежилом помещении общедомовой счетчик воды. Законодательными нормами регулируется его установка, вид и форма, действие и состав механизмов по обработке информации. в случае их нарушения предусмотрены меры ответственности с последующим назначением наказания.

Счетчик воды — это устройство, которое используется для отслеживания или измерения использования запасов воды потребителем в данном месте.

Коммунальные предприятия используют счетчики воды на объектах, как для коммерческих, так и для бытовых потребителей, и взимают плату на основе результатов измерений с устройств.

Потребители иногда также используют водомер как средство отслеживания своего собственного использования с целью сокращения расточительного использования ресурса. Это особенно верно в тех случаях, когда в районе происходят засухи, а нагрузка на местные запасы воды возрастает.

Фактическая конструкция счетчика воды часто зависит от типа клиента, который будет обслуживаться устройством. С бытовыми потребителями многие коммунальные водопроводные сооружения и доски предпочитают упрощенный дизайн, который измеряет поток воды из муниципальной системы водоснабжения в дом.

Когда кран открыт, счетчик регистрирует входящий поток воды в качестве конкретного измерения. Затем это измерение можно преобразовать в стоимость, используя таблицу использования.

Некоторые сообщества больше не проводят регулярные посещения участков, но используют воду в среднем по показаниям, собираемым несколько раз в год. Во всем мире все чаще используются конструкции счетчиков воды, в которых используются компьютерные технологии для передачи данных об использовании в центральный офис и загрузки их в базу данных счетов.

Это позволяет обезопасить данные в реальном времени для выставления счетов без использования большого количества ручного труда, а также помогает повысить точность процесса выставления счетов.

Главным отличием общедомового счетчика является тот факт, что он накапливает сведения об общем потребляемом количестве воды (например, с подъезда). Так коммунальным компаниям проще сделать подсчет расхода, необходимого для общих нужд жильцов – подвала, чердака, общей кухни и другое.

Виды общедомовых счетчиков

Всего выделяют:

1. Многоструйные мокрого типа.
2. Многоструйные сухого типа.
3. Турбинные.
4. Комбинированные.
5. Комбинированные с обводной линией.

В многоквартирных и частных домах используют общедомовые счетчики воды многоструйного сухого типа. Также применяют турбинные водомеры с фланцевым креплением к общей трубе. Необходимы следующие характеристики:

1. Диаметр не менее 40-150 миллиметров.
2. Наличие сухохода.
3. Наличие крыльчатки или турбины.
4. Предназначены для холодной и горячей воды.
5. Оснащение термостойкими материалами.
6. Наличие поворотного счетного механизма.
7. Качественная запорная арматура.
8. Возможность отслеживать поток воды дистанционно (при возможности).
9. Возможность калибровки и упрощенного монтажа.

Такие приборы должны быть чувствительными к температуре проходящей по трубам воды. Их значения указаны в соответствующих нормах права России. Если показатели ниже 40 градусов по Цельсию, то поток горячей воды учитывается наравне с холодной.

Ценовая категория зависит от вида прибора, его назначения, типа и формы накопления сведений. Выбор осуществляется на основании федерального и регионального, местного законодательства, а также при учете мнения владельцев жилья.

Турбинные делятся на ВСХН, ВСХНд, ВСГН, ВСТН. Их характеристики можно привести в таблице.

Данные сведения необходимы также для расчета потери воды. Именно на основании подобных исчислений гражданам производят перерасчет денежных средств, выплаченных за услуги.

Многослойные сухого типа и иные приборы, применяемые в многоквартирных домах, делятся на:

1. Тахометрические.
2. Электромагнитные.
3. Ультразвуковые.
4. Вихревые.
5. Компактные (одноструйные).
6. Раздельные (многоструйные).
7. Вентильные.
8. Турбинные.
9. Комбинированные.
10. Многоканальные.
11. Двухканальные.
12. Одноканальные.

В зависимости от помещения разрешается использовать и иные виды:

1. Водо-счетчики с поршневым механизмом. Устройство, считывающее объем воды с помощью магнитного элемента.
2. Устройства положительного смещения (измерения). Отличаются высокой точностью накопления сведений. В составе прибора различные стрелки с индикаторами.
3. Скоростные водомеры. Высокая калибровка позволяет быстро и легко накапливать и держать сведения, поступающие в прибор.
4. Составные водомеры. Такие устройства состоят из различных элементов для счета воды. Это турбина, клапаны, многоструйные измерители и расходомеры.
5. Устройства, функционирующие на ультразвуковых или электромагнитных элементах. Инструменты воспринимают индукционные процессы жидкости и выдают результат. Особо применимы при огромных потреблениях воды.

Общая стоимость материалов вместе с услугами по установке и опломбировке от 50-100 тысяч рублей. Цена может доходить до 300-350 тысяч рублей. Все приборы должны соответствовать стандартам (сертификат качества, соответствия).

В противном случае устройства, выполненные «кустарным» способом, должны быть заменены на соответствующие. В КоАП РФ предусмотрены санкции за нарушения (халатность, превышение должностных полномочий и другие).

Кто и за чей счет устанавливает такой счетчик?

Оплата услуг за установку и опломбирование взимается с владельцев объектов недвижимости. Цена не зависит от формы установки – через организацию или самостоятельно.

Если проводится законодательная программа, то по решению УК или ЖЭК такой прибор установят и опломбируют бесплатно.

Порядок действий при установке

Уполномоченные сотрудники получают задание от руководства организации по установке счетчика на воду. Эти сведения с подписями работников будут храниться в отдельных папках в офисе компании. Затем необходимы следующие действия:

1. Уполномоченные лица проверяют помещение и сопутствующие объекты перед осуществлением установки прибора.
2. Затем производят установку и опломбирование устройства.
3. Выписывают акт.
4. Проверяют работоспособность.
5. Покидают место установки.

После проведения работ мастера отдают акты и иные документы в специальный отдел УК или ЖЭК. Бумаги подшивают в дело и заносят особо важные параметры в общую базу.

При самостоятельной установке жильцами действия практически те же. Никакую документацию отдавать не нужно. Обслуживание производится на свой страх и риск.

Ввод в эксплуатацию

Ввод счетчика в эксплуатацию заключается в установке и опломбировании. Данные действия тщательно фиксируют в правовых документах. Все данные будут иметь юридическую силу, так как будут занесены в общую базу. Эти сведения позволяют своевременно производить замену прибора учета, его ремонт и поверку.

Кто снимает показания с общедомового прибора учета воды?

Снятие показаний возможно в 2 случаях:

1. Данные действия производят сами жильцы после самостоятельной установки. Сумма обязательно должна быть распределена между всеми владельцами объектов недвижимости.
2. Данные действия производят уполномоченные сотрудники УК или ЖЭК. После их занесения в базу и утверждения гражданам рассылают счета на оплату.

Если гражданину (или нескольким людям) показалось, что числа неверные, то он или они имеют право обратиться с жалобой к руководству организации. В противном случае (при незаконных действиях или бездействиях) работников жильцы могут обратиться с иском в суд.

Принцип оплаты за потребление

За общее потребление воды платят в равных долях сами жильцы. Общую сумму указывают в ежемесячных квитанциях. Ее нельзя разделить на части или оплатить в рассрочку. Если у гражданина накапливается задолженность в размере полной суммы за 1-2 месяца, то уполномоченные сотрудники имеют право начислить штрафные санкции и пени, просрочку.

Данные начисленные суммы обязательны к оплате. При неисполнении требований на гражданина могут подать в суд. Долг будет назначен судебным приказом, к сумме которого добавят судебные издержки, плату за экспертизу (при необходимости).

Поверка общедомовых счетчиков

Поверка общедомовых приборов учета осуществляется в обязательном порядке. Правила и требования устанавливаются на федеральном и региональном уровне, а также внутренними документами организации.

Для проведения любых действий со стороны сотрудников УК или ЖЭК должны быть оформлены графики.

Поверку имеют право проводить только уполномоченные сотрудники. В противном случае на виновника будут наложены штрафные санкции. Если же жильцы самостоятельно устанавливали прибор, то всю ответственность за обслуживание берут на себя именно они.

Законодательные требования: разъяснения

При установке и обслуживании счетчика на воду опираются на:

1. Конституция РФ.
2. Жилищный кодекс РФ.
3. Градостроительный кодекс РФ.
4. Федеральный закон №261-ФЗ.
5. Постановление Правительства №344.
6. Постановление Правительства №306.
7. Приказ Министерства энергетики №178.

Данные нормы применяются в зависимости от возникающих вопросов.

Почему за общедомовые приборы учёта нельзя заплатить из бюджета текущего ремонта МКД

Так как такие приборы устанавливает уполномоченная организация, оплата производится в равных долях со всех жильцов в подъезде. Сумму указывают в квитанциях сотрудники компании. Данные средства идут на погашение оборудования и его установку.

МКД – несколько многоквартирных домов, у которых несколько собственников. Зачастую собранные на капитальный ремонт средства нельзя использовать для установки счетчика. Это обусловлено тем, что деньги зачастую распределены по разным бюджетам (в зависимости от количества владельцев) – федеральным, региональным и местным.

При оплате услуг имеет значение:

1. Рассрочка платежей за установку (максимальный срок – 5 лет).
2. Собрание жильцов необязательно.
3. При наличии специальной программы прибор могут установить на бесплатной основе.

Действия сотрудников УК или ЖЭК должны быть также регламентированы внутренней документацией. Она всегда в свободном доступе для изучения.

Нужно ли проводить общее собрание собственников?

Проведение общего собрания собственников жилья – законное право граждан России. Люди могут собираться самостоятельно или при решении УК, ЖЭК или управляющего ТСЖ.

На данном собрании обязательно должны вести протокол, который подписывается заинтересованными лицами. После скрепления подписями (печатями) можно отдавать документ для установки оборудования.

Поставить общедомовой счетчик могут и без собрания жильцов. Уполномоченных сотрудников направляет руководство обслуживающей компании для введения ОДПУ в эксплуатацию. Также можно осуществлять данные действия при поступлении 1 или 2 заявлений от граждан.

Такой порядок обусловлен тем, что подобного рода организации исполняют определенные обязанности. В них входит наблюдение и контроль за общедомовой территорией, имуществом, а также внесение своевременных изменений – устранение поломок и изъянов, смена приборов учета и другое.

ОДПУ — первый шаг к автоматизированному сбору показаний

ОДПУ требуется специальный запуск, который осуществляют специалисты. Вся процедура проходит следующим образом:

1. Сотрудники ЖЭК или УК обязаны опломбировать устройство для дальнейшего считывания информации. Данный факт указывают в регистрирующих документах. Именно после установки и согласования со счетчика имеют право брать показания.
2. По выполнении всех действий по введению устройства в эксплуатацию необходимо составить акт с указанием вида, номера, принципа работы прибора.

Существует 1 важное законное правило на всей территории страны.

Если граждане решают на собрании жильцов установить счетчик самостоятельно, не предупредив уполномоченную компанию, то такой прибор не будет официально занесен в реестр и не будет обслуживаться.

Опломбирование, снятие показаний, ремонт будут зависеть от домовладельцев. Также на них ложится вся ответственность на основании норм права.

Компании, обслуживающие общедомовой счетчик, имеют право подать иск в суд на граждан за несанкционированные действия – вскрытие, «сматывание» или умышленная поломка. Гражданам можно подавать иски или жалобы на действия или бездействия уполномоченных сотрудников организаций.

о том, можно ли установить счетчики бесплатно:

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

31 Янв 2020      Виктория М.         6      

За чей счёт должны устанавливаться общедомовые счётчики в многоквартирных домах?

В целях учета полного расхода коммунальных услуг во всем доме для выявления факта недостачи на сегодняшний день устанавливаются общедомовые учетные средства. Однако кто оплачивает расходы на установку и обслуживание такого оборудования: сами жильцы или все-таки коммунальная организация? Рассмотрим эти и некоторые другие проблемы установки общедомовых счетчиков.

Общедомовые приборы учета

Для начала стоит отметить, решение об установке в многоквартирных домах учетного оборудования коллективного назначения было принято еще в 2009 году. Такое правило было закреплено в Законе «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности». Однако само правило начало действовать с середины 2012 года.

Закон устанавливает, что установка подобных приборов не является обязательным, а имеет рекомендательный характер. Таким образом, те, кто проживают в МКД, могут устанавливать такое оборудование на свое собственное усмотрение.

Для установки общего учетного оборудования на весь дом для учета расхода холодной воды необходимо, чтобы система водоснабжения в доме была единой. Так, если часть жилых помещений в доме снабжается водой из другой системы, то прибор установить не получиться

Хотя с инженерной точки зрения проблема признаётся решаемой, с правовой точки зрения возникает конфликт между решением самих жильцов и позицией коммунальной организации. Как правило, если дом обеспечивается водой из двух и более систем водоснабжения, то и предоставляют данную услугу несколько коммунальных организаций.

При таком положении вести общий учет расхода воды во всем многоквартирном доме будет проблематично. Самое главное подобрать подходящий прибор учета воды.

Горячей воды

С горячей водой при установке прибора учета горячей воды для всего дома примерно та же проблема. Особенность заключается в том, что снабжающая коммунальная организация итак ведет учет горячей при выходе.

Таким образом, необходимо уточнять в коммунальной организации, ведется ли учет горячей воды при выходе, ведь при таком случае установка общедомового учетного оборудования потеряет свой смысл.

С другой стороны, жильцы смогут при помощи такого прибора проверять правильность направляемых им квитанций.

Общедомовые приборы учёта тепловой энергии

Для учета тепловой энергии не устанавливались никакие ОДПУ тепловой энергии. Как правило, обязанность по оплате за тепло исполняется в соответствии с нормативами, устанавливаемыми соответствующими региональными властями.

Указанные нормативы рассчитываются на площадь каждого отапливаемого помещения, из чего и складывается сумма к оплате. Таким образом осуществить общий учет тепловой энергии в многоквартирном доме представляется невозможным, так как не все помещения в нем отапливаются.

Однако закон устанавливает, что ныне расход тепловой энергии будет учитываться при помощи учетного оборудования, устанавливаемого на энергетическом узле.

Электроэнергии

Вести общий учет электроэнергии гораздо проще, чем с другими видами коммунальных услуг. Так, сколько бы источников получения электроэнергии не было подключено к дому, общий учет можно осуществлять просто проведя через них всех общую линию.

Вместе с тем на жильцов ложиться дополнительная нагрузка в виде доплаты за электричество. Ведь электричество имеет свойство расходоваться при передаче через провода. Так что расхождения в показаниях общего счетчика и общих показаний всех счетчиков жильцов будут большими.

Другой вопрос, кто именно будет оплачивать это расхождение? Кто обязанный человек?

Установка общедомовых приборов учета в многоквартирных домах

Порядокустановки подобного оборудования имеет общую регламентацию. Так, в целом процесс состоит из следующих этапов:

• Принятие решение по поводу установки приборов для общего на весь дом учета, на собрании всех жильцов МКД.
• Приобретение соответствующего счетчика.
• Обращение в уполномоченную коммунальную организацию для согласования установки счетчика.
• Непосредственная установка счетчика в присутствии представителей коммунальной организации или же их специалистами.

Счетчик может быть установлен любым специалистом. Однако до тех пор, пока коммунальная организация не удостовериться в качественности и правильности работы оборудования, что подтверждается наличием сертификата соответствия и не опломбирует его, его показания не будут признаваться.

Кто должен устанавливать общедомовые приборы учета

Итак, кто должен устанавливать ОДПУ? Федеральный Закон достаточно четко обязывает перечень лиц, кто должен установить общедомовой прибор учета тепла. Так, в соответствии с ранее указанным Законом ОДПУ обязаны устанавливать:

• собственники зданий;
• государственные органы.

Собственники обязаны установить рассматриваемое оборудование в своих зданиях, когда как государственные органы отвечают за установку такого прибора учета в зданиях, предоставленных им государством для осуществления их деятельности и находящиеся в их хозяйственном ведении.

Всем собственникам в России был дан срок до 1 января 2011 года для того, чтобы они оснастили свои здания общими учетными устройствами.

Однако к присоединившимся регионам России – Республике Крым и Севастополю был дан срок до 1 января 2019 года.

Также стоит отметить, что установка подобного счетчика осуществляется в обязательном порядке сразу после ввода в эксплуатацию здания, в не зависимости от того, производился ли капитальный ремонт или здание является вновь возведенным. Ответственным за установку такого оборудования является организация, осуществляющая капитальный ремонт или строительство.

Кто должен оплачивать установку общедомовых приборов учета

Итак, кто должен оплачивать установку общедомовых приборов учета? В соответствии с законодательством расходы по установке общего учетного оборудования в многоквартирных домах и не жилых зданиях должны нести сами собственники этих зданий либо государственные органы, в ведении которых находятся соответствующие здания.

Однако закон дает региональным властям полномочия на свое усмотрение финансировать подобные мероприятия за счет региональных бюджетов. Таким же полномочием наделены местные администрации всех населенных пунктов России.

В случае если собственники отказываются платить за установку

В случаях, когда собственники жилых помещений в многоквартирных домах отказываются платить за установку соответствующего оборудования, она будет осуществлена за счет жилищной организации. В случаях, когда роль жилищной организации исполняет товарищество данных собственников, установка осуществляется за счет средств местного бюджета.

Однако в дальнейшем стоимость установки и эксплуатации данного оборудования будет включено в счета коммунальщиков и собственникам квартир все равно придется заплатить. По этой причине установку лучше сразу осуществить за счет жилищной организации, которая непосредственно ответственна за обеспечение эксплуатации многоквартирного дома в соответствии с требованиями законодательства.

Почему работы по установке не выполняются за счет средств текущего ремонта

Текущий ремонт многоквартирных домов является плановым мероприятием, направленным на устранение возникающих в ходе эксплуатации здания проблем. Так что средства, собираемые на текущий ремонт, не могут быть потрачены на установку счетчика, так как его отсутствие не является некой внезапно возникшей проблемой, всерьез мешающей эксплуатации жилого помещения.

В некоторых случаях, данные средства все же можно направить на подобные расходы. Но для этого необходимо получить решение собрания собственников жилья многоквартирного дома и согласовать действия с жилищной организацией.

Порядок установки общедомового прибора учета

Установка ОДПУ осуществляется в следующем порядке:

• Собственники приобретают соответствующее учетное оборудование, которая имеет сертификат соответствия установленным в Таможенном Союзе регламентам.
• Приглашаются представители и специалисты соответствующей коммунальной организации, которые устанавливают и пломбируют учетное оборудование собственными средствами.

Стоит отметить, что соответствующие коммунальные организация сами предоставляют прибор учета, который уже прошел сертификацию. Установка их оборудования поможет быстрее осуществить процедуру и избежать многих разногласий по поводу качества работы того или иного прибора учета.

Когда происходит ввод общедомового прибора учета в эксплуатацию

Общедомовые счетчики вводятся в эксплуатацию после того, как происходит опломбирование. То есть с этого момента оборудование начинает вести учет расходуемой на общедомовые нужды коммунальной услуги.

Однако для официального ввода в эксплуатацию необходимо составить соответствующий акт. Он подписывается ответственным сотрудником жилищной организации и представителем коммунальщиков.

Разумеется, собственники могут установить учетный прибор и без уведомления коммунальной организации.

Однако в таком случае данное оборудование не будет включено в систему диспетчеризации и обслуживание по нему производиться не будет. То есть жильцам самим придется оплачивать текущее обслуживание счетчика.

ОДПУ-выгоды для МКД

Основной плюс от установки общедомовых счетчиков заключается в том, что жильцы смогут сэкономить деньги на расходах на общедомовые нужды. Так, они могут оплачивать лишь тот расход энергии, который происходит внутри дома.

Как правило, можно посчитать около десятка причин того, что расходы на общедомовые нужды вырастают в разы. Так что установка общедомовых приборов учета позволит убрать большинство из них. К примеру:

• будет учитываться лишь утечка, имеющая место внутри здания;
• коммунальщики уже не смогут распределять образовавшуюся у них недостачу на жильцов;
• управляющие компании не смогут завышать стоимость услуг по общедомовым нуждам по своему усмотрению без конкретных фактов и т.д.

То есть установка ОДПУ позволит жильцам платит лишь за действительно израсходованную энергию. Без этого распределение будет идти по нормативу, что, как выяснилось, образует гораздо большую стоимость, нежели действительные расходы на общедомовые нужды в многоквартирных домах.

В каких домах не ставят общедомовые счетчики закон 2019-2020 г.г

Старые дома (с износом более 70%), не попавшие в региональную программу капремонта, а также дома «под реновацию» освободили от обязанности ставить счетчики воды, электричества, тепла и газа (Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 241-ФЗ). Речь и об общедомовых приборах учета, и об индивидуальных.

Поправки в Закон об энергосбережении вступили в силу 6 августа 2019 года.

Приложение

Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 241-ФЗ
«О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Принят Государственной Думой 18 июля 2019 года

Одобрен Советом Федерации 23 июля 2019 года

Внести в часть 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5711; 2011, N 29, ст. 4288; 2015, N 1, ст. 19; N 27, ст. 3967; 2016, N 27, ст.

4202; 2017, N 31, ст. 4745, 4766, 4828; 2018, N 53, ст.

8448) изменения, исключив из нее слова «до 1 января 2013 года» и дополнив ее словами «, на многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов которых превышает семьдесят процентов и которые не включены в соответствии с жилищным законодательством в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в связи с принятием нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации решения об их сносе или реконструкции, на многоквартирные дома, которые включены в программу реновации жилищного фонда, осуществляемой в соответствии с федеральным законом, и в которых мероприятия, выполняемые в соответствии с указанной программой, должны быть реализованы в течение трех лет».

Президент Российской Федерации

В. Путин

Москва, Кремль

26 июля 2019 года

N 241-ФЗ

Подробнее. В каких домах можно не устанавливать счетчики воды и электроэнергии?

Требования об обязательном оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов не будут распространяться на все многоквартирные дома с большим износом.

Таким образом, расширяется перечень домов, в которых необязательны счетчики энергоресурсов. Туда включаются многоквартирные дома, в которых основные конструктивные элементы изношены более чем на 70 процентов.

Речь о зданиях, не включенных в региональную программу капремонта.

По данным Росстата, таковых домов 111 тысяч по всей России, пояснил автор проекта, депутат Борис Гладких.

По действующему законодательству, требования оснащения приборами учета не распространяются на ветхие, аварийные дома, подлежащие сносу или капремонту до 1 января 2013 года. Законопроект снимает это ограничение, распространяя данную норму на изношенные дома независимо от срока их сноса или капремонта.

Во втором чтении депутаты собираются прописать оговорку — в отношении дома должно быть вынесено решение о расселении или сносе. Также предполагается уточнить критерии износа основных конструктивных элементов и назначить орган, который будет определять степень износа.

Во всех остальных случаях собственники квартир, не оборудованных приборами учета воды и электроэнергии, платят по нормативам потребления с применением повышающего коэффициента 1,4.

По какому Закону и в каком порядке устанавливаются общедомовые приборы учета?

Общедомовые приборы учета (ОДПУ) коммунальных ресурсов должны в обязательном порядке устанавливаться в МКД с 1 января 2013 года, в Республике Крым и городе Севастополь — с 2019 и 2021 гг. соответственно (ч.12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении…»).

Обязанность по оснащению домов ОДПУ до 1 января 2013 года была возложена на всех собственников помещений в МКД.

Если это требование не было выполнено по инициативе собственников, то исполнители комуслуг (управляющая компания, ТСЖ) должны обеспечить допуск ресурсоснабжающим организациям к местам установки приборов учета.

Это не касается домов, признанных аварийными, подлежащих сносу или капремонту до указанной даты. Также коллективные счетчики можно не ставить в домах, где мощность потребления электроэнергии не превышает 5 киловатт, газ потребляется в объеме не более 2 кубометров в час (ч.1 ст.

13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении…») и там, где нет технической возможности для установки счетчиков (Приказ Минрегиона России от 29.12.2011 N 627). Прибор учета должен соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений.

Зачем нужен общедомовой прибор учета воды

Почти все жилые дома обеспечены централизованной системой водоснабжения. В любое время суток, отвернув кран на смесителе, можно получить воду. Конечно, эту услугу оплачивает квартиросъемщик. Но оплачивается не только индивидуальное водопотребление. Жильцу придется оплатить и воду, идущую на общедомовые нужды.

Это естественно, ведь необходимо мыть места общего пользования, поливать газоны на придомовых участках. На опрессовку отопления тоже требуется вода. Как же разграничить эти две статьи расходов? Для этого в многоквартирном доме устанавливают общедомовые счетчики воды.

Зачем ставить общедомовые счетчики

Федеральное законодательство обязывает собственников устанавливать во всех многоквартирных домах общедомовые приборы учета воды. При отсутствии счетчика управляющая компания может начислить плату по усредненному тарифу. А он варварский, тем более что органам местного самоуправления дано право самостоятельно регулировать цены на водопотребление.

Если, например, на водоводе вне пределов жилого дома произойдет утечка воды, объем вылитой на землю жидкости будет пропорционально разделен между квартиросъемщиками, «сидящими» на этой трубе, и оформлен в разделе «общедомовые нужды».

При установленных общедомовых приборах учета горячей и холодной воды заставить платить за потерянную на трассе воду будет невозможно. Жильцы заплатят только за ту жидкость, которая миновала водомер. Только после этого будет производиться расчет.

Виды общедомовых счетчиков

Как правило, в роли общедомовых приборов учета воды в многоквартирных домах выступают турбинные водомеры. Они имеют фланцевое крепление к водопроводной трубе. Диаметр условного прохода колеблется в диапазоне от 40 до 150 миллиметров. Чем больше квартир в доме, тем больший диаметр применяется.

Предпочтение отдается сухоходам. Эти приборы учета практически не зависят от чистоты воды. В отличие от сухоходов, мокроходы легко повреждаются плохо отфильтрованным мусором.

Встречаются и комбинированные водомеры, которые в своей конструкции используют как крыльчатку, так и турбинку, что позволяет снимать показания в полном диапазоне расходов воды.

Из-за маленького напора турбинка не способна раскрутиться. В этот момент работает крыльчатка.

Выбирая общедомовой водомер, важно учесть:

• выбор оптимального условного диаметра, позволяющего работать во всем диапазоне расхода для конкретного многоквартирного дома;
• возможность монтажа всей сопутствующей сантехнической запорной и фильтрующей арматуры, позволяющей проводить обслуживание прибора без слива жидкости из системы;
• возможность установки на трубы под любым удобным углом;
• наличие поворотного счетного механизма для удобства считывания информации;
• возможность осуществления метрологической калибровки;
• наличие систем, позволяющих снимать показания водомеров дистанционно.

В связи с тем, что услуги горячего водоснабжения не всегда соответствуют нормативно-правовым требованиям, все больше возрастает интерес потребителей к счетчикам горячей воды с интегрированным термическим датчиком. Термодатчик, измеряя температуру проходящей через него воды, вносит в счетный механизм поправочные коэффициенты, равные:

• при t воды более 50 градусов – k = 1;
• при t воды от 45 до 49 градусов – k = 0,9;
• от 40 до 44 градусов – k = 0,7;
• при температуре воды ниже 40 градусов расход горячей воды не учитывается, водомер считает расход по тарифу холодного водоснабжения.

При установке такого водомера счетный механизм сразу выдает потребителю количество кубометров горячей воды с учетом поправки на ее температуру. Это позволяет неплохо сэкономить. Ведь многим знакомо это ожидание появления из крана горячей воды. И чем выше этаж, тем дольше приходится ждать. А счетчик невозмутимо вращается, накручивая копейки и рубли горячей воды, которая совсем не горячая.

Минусы этого счетчика в следующем:

• довольно высокая цена;
• ожесточенное сопротивление установке термоводомеров сотрудниками ЖКХ. Им невыгодно использовать этот прибор.

Цена общедомового прибора учёта холодной и горячей воды (включая стоимость монтажа) – от 70 до 300 тыс. руб.

Федеральное законодательство возлагает обязанности по покупке и установке общедомового прибора учета на собственников жилья и управляющие компании. Собственником многоквартирного дома является муниципалитет. Логично, что все расходы на установку счетчиков должны ложиться на управляющие компании. Однако юристы считают иначе, возлагая ответственность за оплату на собственников жилья.

Поэтому приобретение водосчетчиков и расходы на их установку распределяются между квартиросъемщиками. Размер выплат рассчитывается пропорционально площади занимаемых квартир.

Подобная практика полностью закрепилась в системе ЖКХ.

Однако есть прецеденты по ее оспариванию, когда суд встал на сторону собственников жилья и обязал управляющие компании установить общедомовые приборы учета за свой счет.

Сумму к оплате установки счетчиков включаются в квитанцию на оплату услуг ЖКХ в раздел капитального ремонта. При этом квартиросъемщик вправе оплатить свою долю единовременно, либо запросить рассрочку на срок до пяти лет. В случае рассрочки квартиросъемщику придется оплатить и процент в размере ставки рефинансирования, установленной Центробанком на день, когда требуемая сумма начислена.

При отказе жильцов на установку общедомовых приборов учета их монтируют управляющие организации, после этого с квартиросъемщиков средства взыскиваются принудительно. При этом им придется заплатить и за механизм принудительного взыскания средств.

Порядок действий при установке

Перед установкой общедомового прибора учета воды необходимо провести общее собрание собственников квартир с оформлением соответствующего протокола и решения этого собрания.

Согласно «Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме», общедомовые приборы учета воды – это коллективное имущество. Для установки ОДПУ не менее двух третей собственников должны проать «за».

О таком собрании собственникам должны сообщить представители УК или ТСЖ. Если они этого не сделают, то согласно п. 5 статьи 9.16 КоАП, коммунальщикам грозит штраф.

После собрания инициативная группа должна согласовать установку с управляющей компанией, составить смету и определить установщика. Средства на приобретение и монтаж водомеров могут быть предоставлены управляющей компанией. Деньги берутся со средств, собранных по статье капитального ремонта. Впоследствии эти финансы взыскиваются с жильцов.

При этом квартиросъемщики получают ряд бонусов:

• оплата только израсходованной по факту воды;
• исключение оплаты потерь водоресурсов по дороге к дому;
• оперативное выявление потерь воды в самом доме.

Отказ же от установки ничего не даст. Счетчик будет установлен все равно, но это повлечет за собой ряд финансовых потерь.

При отсутствии в многоквартирном жилом доме общедомового прибора учета воды управляющая компания обычно начисляет плату за водопотребление по общему варварскому тарифу, который обычно намного превышает реальное потребление каждым квартиросъемщиком. Безусловно, это неплохая кормушка для организаций ЖКХ. Поэтому при установке общего прибора управляющая компания может всячески увиливать от приема данных как от обещедомового счетчика, так и от индивидуальных водомеров жильцов.

Кто снимает показания с общедомового прибора учета воды

По закону показания с общедомового прибора учета воды снимает представитель ресурсопоставляющей организации. Возможность присутствия при этом делегата от жильцов в законодательстве не прописана. Однако все руководящие документы по вопросам взаимодействия ЖКХ с гражданами требуют обязательного ответа перед последними на все возникающие вопросы.

Принцип оплаты за потребление

Оплату за потребление воды на общедомовые нужды рассчитывает представитель управляющей компании совместно с делегатом от жильцов дома.

В квитанции это пункт «ОДН».

Чтобы исключить обман со стороны управляющих компаний, жителям многоквартирных домов необходимо уметь самостоятельно рассчитывать количество воды, идущее на общедомовые нужды.

Чтобы  рассчитать водоснабжение по общедомовому счетчику, необходимо из  показаний общего счетчика вычесть сумму показаний индивидуальных водомеров со всех квартир, сумму кубометров воды, истраченной в квартирах, не имеющих счетчиков и рассчитываемой по нормативам. Для вычисления потребностей на общедомовые нужды полученную разность необходимо умножить на общую площадь своей квартиры и разделить на площадь всех помещений.

Поверка общедомовых счетчиков

Общедомовые счетчики воды, как и индивидуальные счетчики через указанные в паспорте сроки должны проходить обязательную поверку в метрологических организациях на предмет правильности передаваемых показаний. Как правило, счетчики горячей воды должны проходить поверку через 4 года эксплуатации, холодной – через 6 лет.

Поверку общедомовых приборов, из-за их массивности, обычно проводит на месте установки заранее приглашенный специалист – метролог, имеющим соответствующую лицензию на право проведения подобных работ.

Согласно действующему законодательству, общедомовые приборы учета воды относятся к общему имуществу многоквартирного дома, следовательно, по Жилищному кодексу за его эксплуатацию отвечает управляющая компания. Именно она должна осуществлять проведение поверочных мероприятий, финансируя их средствами из ежемесячной платы квартиросъемщиков, которые берутся из раздела «содержание и ремонт жилого помещения».

Понятно, что деньги за поверку берутся из кармана жильцов, но их размер не должен превышать установленный лимит для содержания и ремонта жилого помещения.

Итак, установка общедомового водомера в многоквартирном доме дает ощутимую экономию при оплате воды на общедомовые нужды, выявлять утечки и вычислять хитрых потребителей, уклоняющихся от оплаты.

В качестве приборов учета обычно используются турбинные сухоходы.

Установка и поверочные мероприятия производятся за счет жильцов дома. Для более быстрой и бесконфликтной установки общего водосчетчика желательно проведение общего собрания квартиросъемщиков с составлением соответствующих документов.

Для исключения обмана со стороны представителей управляющей компании, важно вникнуть в порядок формирования квитанции на оплату водопотребления на общедомовые нужды.

Кто обязан устанавливать общедомовые приборы учета

На сегодняшний день обходиться без общедомового прибора учета (ОДПУ) управляющим компаниям становится все менее выгодно. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2013 №344, в отношении объектов, где еще не установлены общедомовые счетчики, уже начинают действовать повышающие коэффициенты к нормативам. А к 2017 году коэффициент возрастет до 1,6 раза.

В этой статье расскажем, кто должен оплачивать общедомовые приборы учета, и как организовать установку общедомового счетчика в многоквартирном доме.

Зачем нужен общедомовой прибор учета

Общедомовой прибор учета позволяет контролировать фактическое потребление ресурса в рамках дома и фиксировать реальные объемы поставленного ресурса — воды, электроэнергии, газа и тепла. Поэтому, прежде всего, ОДПУ устанавливается для того, чтобы не переплачивать за объем потерь на магистральных сетях поставщика.

Расходы на коммунальные услуги формируют 2 фактора: объем потребленного ресурса и утвержденные тарифы. Тарифы на услуги ЖКХ растут каждые полгода, и повлиять на их рост у потребителя нет возможности. Тем не менее, влияя на второй фактор — объем потребленного ресурса, у управляющей компании и собственников квартир появляется реальная возможность сэкономить расходы.

Установка ОДПУ позволяет:

• оплачивать за потребление ресурса по факту;
• разграничить убытки за потери на магистральных сетях между РСО и собственниками;
• фиксировать потерю ресурсов.

Таким образом, наличие ОДПУ — это единственный способ определить реальное потребление ресурсов в доме.

Нужен ли общедомовой счетчик, если в квартирах стоят индивидуальные приборы учета

Если в квартирах установлены индивидуальные приборы учета (ИПУ), собственники оплачивают то, что потребили по факту. Однако помимо индивидуального потребления, в квитанциях на оплату за коммунальные ресурсы, выставляется еще общедомовой расход (ОДН).

Что такое ОДН и как это рассчитывается?

В идеале, в категорию общедомового расхода должно входить потребление ресурса на обслуживание общедомовых территорий.

Но на практике, под эту категорию попадает весь ресурс, который не был учтен индивидуальными приборами учета — в том числе, всевозможные протечки.

При отсутствии общедомового прибора учета, определить, где находятся протечки, невозможно. Они могут быть как в системе самого дома, так и в сетях от ресурсной организации до дома.

Наличие общедомового учета дает возможность оплачивать только тот ресурс, который действительно был поставлен в дом.

Само по себе наличие общедомового счетчика не спасает от завышенного ОДН — остаются еще протечки внутри самого дома и еще около десятка причин, влияющих на рост этой статьи расходов.

Большой ОДН на воду: причины и методы снижения

Однако установка общедомового счетчика является первым шагом на пути к сокращению расходов.

В каких домах необходима установка общедомового прибора учета

Установка общедомовых приборов учета зависит от степени благоустройства дома.

Общедомовые счетчики воды, электроэнергии, газа и тепла в обязательном порядке должны быть в домах, подключенных к электрическим сетям централизованного электроснабжения, а также к системам:

• централизованного теплоснабжения;
• централизованного водоснабжения;
• централизованного газоснабжения;
• другим системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

При этом такие требования не распространяются на ветхие, аварийные объекты, и на объекты, в которых:

• мощность потребления электрической энергии составляет менее 5 кВт⋅ч;
• максимальный объем потребления тепловой энергии составляет менее двух десятых Гкал/ч;
• максимальный объем потребления природного газа составляет менее 2 м³/ч.

Кто оплачивает установку общедомовых приборов учета

В соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении», расходы за установку ОДПУ полностью ложатся на собственников жилого дома.

Собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку общедомового прибора учета на основании счетов, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) в составе обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества. ПП РФ от 13.08.2006 №491, п. 38(1)

При установке общедомовых приборов учета каждому собственнику предъявляется к оплате счет, в котором, помимо общей информации о стоимости ОДПУ, имеется информация о том, сколько должен оплатить конкретный собственник.

Расходы каждого собственника определяются в виде доли, пропорциональной доле в праве общей собственности на общее имущество. Для вычисления этой доли общая площадь помещения делится на общую площадь дома и умножается на площадь общего имущества.

Нужно ли проводить общее собрание собственников

Из «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» следует, что ОДПУ являются общим имуществом. В частности, такие счетчики входят в состав внутридомовых инженерных систем. Поэтому для установки ОДПУ требуется решение общего собрания собственников помещений. О необходимости проведения такого собрания собственникам должна сообщить управляющая компания.

Согласно п. 5 статьи 9.

16 КоАП, если организации, отвечающие за содержание МКД, уклоняются от разработки и доведения информации о мероприятиях, направленных на энергосбережение, до собственников жилья, контролирующим органом в отношении УК, ТСЖ будет направлено предписание о наложении административной ответственности в виде штрафа:

• для должностного лица в объеме от 5 000 до 10 000 рублей;
• для юридического лица – от 20 000 до 30 000 рублей.

Каким образом собственники расплачиваются за установку общедомовых приборов учета

Оплата за установку ОДПУ производится одним из следующих способов:

1. Единоразово в 100% размере внести денежные средства до или после установки счетчика.
2. Использовать право рассрочки на 5 лет. В этом случае доля собственника за оплату общедомового прибора учета выставляется в квитанции за коммунальные услуги равными частями в течении 5 лет. При этом, кроме стоимости прибора, дополнительно оплачивается процент за рассрочку в размере ставки рефинансирования Центрального банка РФ.
3. Использовать средства исполнителя коммунальных услуг, выделенных на мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Средства, выделенные на мероприятия по энергосбережению

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исполнитель коммунальных услуг должен направлять полученную разницу между нормативом и суммой с учетом повышающего коэффициента, на мероприятия по энергосбережению.

Поскольку разница между нормативом и суммой с учетом повышающего коэффициента может направляться только на мероприятия по энергосбережению, такие средства имеют целевой характер расходования, и по правилам бухгалтерского учета необходимо обеспечить их раздельный учет и хранение от прочих поступлений.

Рассмотрим пример. Допустим, объем воды по нормативу на человека за месяц — 7 м³. Повышающий коэффициент в 2016 г. — 1,4. При тарифе 14,63 руб. за 1 м³, получаем следующее: 7 х 1,4 х 14,63 = 143,37 руб.

При этом сумма без нормативов получилась бы следующей: 7 х 14,63 = 102,41 руб.

Установка общедомового прибора учета считается мероприятием энергосбережения, поэтому, если собственники МКД решили установить прибор учета и на счету исполнителя коммунальных услуг имеются целевые накопления, их необходимо направить на оплату услуг по установке ОДПУ.

Если собственники отказываются платить за установку

В случае, если собственники отказываются оплачивать установку ОДПУ, такие приборы будут принудительно установлены ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с п.12 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении», собственники обязаны предоставить доступ сотрудникам РСО к местам установки счетчиков и оплатить расходы на установку приборов учета. В случае отказа возместить ресурсоснабжающей организации расходы на установку, собственникам дополнительно придется оплачивать затраты, связанные с принудительным взысканием.

Почему работы по установке не выполняются за счет средств текущего ремонта

Текущий ремонт — это своевременная плановая профилактика инженерных коммунальных систем, основной способ устранения неисправностей и мелких повреждений. Целью текущего ремонта является защита имущества от преждевременного износа.

В соответствии с «Методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда» (МДК 2–04.2004), затраты на текущий ремонт здания должны составлять не менее 0,4 – 0,55 % от его восстановительной стоимости.

Нецелевое расходование средств текущего ремонта нарушает график планово–предупредительного ремонта, систематическое неисполнение которого может привести к аварийной ситуации, внезапному выходу из строя насосного оборудования, обрушению коммунальных объектов, а также нарушению работоспособности элементов здания и узлов учета энергоресурсов.

Соблюдение графика проведения планового текущего ремонта является основным условием экологической и технической безопасности проживания жильцов в доме. Поэтому на практике оплата установки общедомовых приборов учета происходит либо за счет собственников, либо из отдельных целевых накоплений на энергосбережение дома.

Одпу — первый шаг к автоматизированному сбору показаний

Установка общедомовых приборов учета — важный шаг в деле энергосбережения и с 2013 года является обязательной для тех домов, чье состояние позволяет произвести установку.

Обязанность по установке ОДПУ возложена на собственников помещений в многоквартирном доме. При этом в задачи управляющей компании входит уведомление собственников о необходимости такой установки и контроль за исполнением на всех стадиях.

Наличие общедомовых счетчиков дает управляющей компании возможность не только снизить ОДН в своем доме, но и развернуть полноценную систему автоматизированного сбора показаний. На сегодняшний день такие системы уже получили широкое распространение в многоквартирных домах за счет возможности быстрой обработки показания, экономии на персонале и повышении собираемости оплат.

Смотрите систему автоматизированного сбора показаний «СТРИЖ»

УЗНАТЬ ПОДРОБНЕЕ

В продолжение статьи:

Почему правительство поняло, что без автоматизации ЖКХ никогда не выберется из долгов

Большой ОДН на воду: причины и методы снижения

 Передача показаний приборов учета