Возвращается ли банковская гарантия после исполнения контракта

Банковская гарантия в сфере госзакупок

Статья актуальна на 1 сентября 2019

Банковская гарантия — популярный способ финансового обеспечения в госзакупках. После победы в тендере есть всего несколько дней на ее получение. Поэтому позаботьтесь об этом заранее, особенно если еще ни разу не побеждали в закупках.

Один из принципов 44-ФЗ — ответственность за результат и эффективность закупки. Другими словами, госзаказчику нужны гарантии, что победитель тендера подпишет контракт и выполнит его с соблюдением всех заявленных условий.

В госзакупках есть два вида гарантий:

• Обеспечение заявки – страховка на случай, если победитель откажется подписывать выигранный контракт.
• Обеспечение исполнения контракта – страхует в ситуациях, когда поставщик не выполняет контракт или нарушает его условия.

Обеспечить заявку или исполнение контракта можно двумя способами.

• Внести собственные деньги «в залог». Для обеспечения заявки — на спецсчет, а для обеспечения контракта — на расчетный счет заказчика. Деньги будут «заморожены» до определения победителя тендера или выполнения всех условий контракта.
• Предоставить банковскую гарантию. Банк возместит госзаказчику гарантийную сумму в случае ненадлежащего исполнения поставщиком своих обязательств. Банковская гарантия оформляется согласно требованиям 44-ФЗ, и поставщик платит банку за ее получение комиссию.

Что выбрать для обеспечения контракта — денежный залог или банковскую гарантию — решает поставщик.

Банковская гарантия для обеспечения заявки

Обеспечение составляет от 0,5 до 5% от начальной максимальной цены контракта: точная сумма всегда прописывается в закупочной документации.

Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не меньше двух месяцев с даты окончания срока подачи заявок. По завершении процедуры комиссия за банковскую гарантию поставщику не возвращается.

Банковская гарантия при исполнении контракта в электронном аукционе или конкурсе

Победитель электронного аукциона обязан подписать контракт и предоставить банковскую гарантию в течение 5 календарных дней с даты размещения заказчиком контракта на электронной торговой площадке. 

Размер обеспечения — от 5 до 30 % от начальной цены контракта или равен авансу. В случае ненадлежащего исполнения контракта, банк выплатит заказчику за поставщика штрафы и пени. 

В любых указанных выше случаях банковская гарантия является безотзывной, действует в течение месяца с даты исполнения обязательств по контракту.

Когда заказчик может потребовать платеж по банковской гарантии?

1. Победитель, выиграв тендер, отказывается от подписания контракта. При этом участник обеспечивал заявку с помощью банковской гарантии. 
2. Поставщик не выполняет контракт или нарушает его условия.

   В этом случае заказчик должен в одностороннем порядке расторгнуть контракт или предоставить доказательства, что поставщик нарушает условия контракта.

По законодательству требование госзаказчика о платеже по гарантии является внесудебным, то есть его можно выдвинуть напрямую исполнителю контракта в течение 1 месяца после истечения срока исполнения обязательств по контракту.

Кто может выдавать гарантию?

Только финансовые учреждения, включенные в перечень Министерства Финансов РФ. Уточните заранее, есть ли в этом списке банк, в котором у вас открыт расчетный счет.

Электронный агент Контур.Спектр поможет вам получить выгодную банковскую гарантию. Подготовьте всего одну заявку, которая уйдет в несколько банков. Сравните условия гарантий и отправьте документы в банк прямо из сервиса.

Что потребует от поставщика банк?

Чтобы успешно и быстро получить гарантию, узнайте заранее условия банка: сроки выдачи, размеры комиссии, список документов и прочее.

Репутация компании — одно из самых важных условий выдачи гарантии. Если фирма работает добросовестно, вовремя платит налоги и отчитывается в контролирующие органы, банковскую гарантию она наверняка получит.

Для предоставления гарантий большинство банков требуют от клиента такой же перечень документов, как для кредита:

• учредительные документы (Устав, ОГРН, ИНН),
• полная отчетность по финансовому состоянию и бухгалтерии за 1 год,
• заполненная предварительная заявка,
• ссылка на закупку. 

Для многих банков важно, чтобы у участника закупки был открыт в нем счет. К этому тоже нужно быть готовым, чтобы не потерять время на переговоры с банками, в которых у вашей компании счета нет.

В банке, с которым уже налажены хорошие деловые отношения, оформление банковской гарантии может проходить по упрощенному сценарию. Как правило, для финансового анализа компании достаточно квартальной бухгалтерской отчетности.

Сколько стоит банковская гарантия?

Стоимость банковской гарантии определяется индивидуально и зависит от:

• срока ее действия,
• степени риска платежа по ней,
• качества обеспечения регрессных требований банка к клиенту.

Как правило, комиссия за выдачу гарантии составляет от 1% до 5% от суммы требуемого обеспечения.

Срок получения составляет от 1 дней до нескольких дней. В последнее время эти сроки сокращаются, поскольку банковская гарантия становится все более популярным банковским продуктом, а банки рассматривают электронные заявки.

Лимит банковской гарантии

Перед участием в электронном аукционе или конкурсе можно заранее узнать, даст ли вам банк гарантию в случае победы. Для этого нужно обратиться в банк для установления лимита банковских гарантий. В этом случае банк запрашивает у вас копии документов и устанавливает лимит. Правда, нужно учесть два условия:

• за установление лимита в некоторых банках придется платить — около 1% от суммы гарантии,
• если в следующем квартале бухгалтерская отчетность ухудшится, банковскую гарантию вам не выдадут.

Установить лимит полезно. Во-первых, это позволит выяснить, стоит ли в принципе рассчитывать на получение банковской гарантии, а во-вторых, после вашей победы в тендере решение о выдаче гарантии банк примет гораздо быстрее.

Что делать, если осталась пара дней на получение?

Для победителя важно успеть получить банковскую гарантию вовремя. Если пропустить срок подписания контракта, есть риск попасть в реестр недобросовестных поставщиков. Как быть в этом случае? Общайтесь с банком через интернет, а документы подписывайте квалифицированной электронной подписью. Это гораздо быстрее и удобнее, чем подавать документы в бумажном виде.

Если решили участвовать в электронных аукционах и конкурсах, детально изучите вопрос получения банковской гарантии, выясните свой лимит или заранее рассчитывайте стоимость гарантии для каждой интересной закупки. При соблюдении условий контракта претензий со стороны госзаказчика, а значит и выплат по вашей банковской гарантии, не будет.

Как сделать возврат банковской гарантии по 44 ФЗ

Принятый 5 апреля 2013 г. ФЗ номер 44 регулирует проведение закупок для муниципальных и гос. нужд. Чтобы принять участие в тендере, нужно предоставить залог – банковскую гарантию или деньги.

Они же есть свидетельством платежеспособности выигравшего при подписании соглашения. Дальше при наступлении некоторых обстоятельств, залог возвращается соответственно с нормативами ФЗ-44.

Для чего нужна

Сейчас подобная бумага запрашивается в подавляющем большинстве ситуаций при сделках госзаказа. Существует правда альтернатива в виде залога заказчику, но она применяется в редких случаях. Запрос в виде гарантии сейчас при сделках госзаказа прописан на уровне законодательства.

Это не просто каприз бенефициара. Данная бумага необходима для того, чтобы убрать материальные риски для заказчиков.

При присутствии БГ бенефициары всегда знают, что исполнитель либо участник тендера сделает большие усилия для того, чтобы исполнить все свои обязанности. Если же появятся какие-нибудь проблемы, то заказчик может оперативно компенсировать свой ущерб именно за счет БГ.

Нужно отметить, что БГ по 44-ФЗ сейчас нужна в ряде случаев. Больше того, есть достаточно много типов такой бумаги. Гарантия нужна еще и на предыдущей стадии при подаче заявлений на тендер, при заключении соглашения, на аванс, при сделках со структурами таможни и т.д.

Определение

Банковская гарантия, что это? Это суждение п. 1 статьи 368 ГК России определяет, как право запрашивать оплату определенной суммы. Использовать это можно, только если обязанности перед заимодавцем не выполнены.

Говоря об этом типе залога и его возвращении в связи с Законом о тендере, подразумевают только передачу бумажного носителя прерывания правоотношений, согласно с статьи 378 ГК России.

Если обязанность по соглашению поставки выполняются за счет финансов гаранта, то считается, что заимодавец одержал свои финансы и договорные отношения между ними окончились. В ситуации появления спора возвращение БГ при выполнении контракта регулируется ГК России и в контексте 44-ФЗ не анализируется.

Возврат банковской гарантии по 44 ФЗ

Внесенные в обеспечение заявления на участие в торгах деньги также можно именовать гарантией. Они свидетельствуют о верности и платежеспособности участника.

Согласно статьи 41 Закона о государственных закупках, размер залога отдается ему в таких ситуациях:

• Оформления всех протоколов аукциона. При этом финансы перечисляют всем, кроме выигравшего. Его сумма приходит лишь после подписания соглашения поставки.
• Отмены установления поставщика.
• Неправильности заявления на участие в торгах.
• Отзыва заявления участником до конца назначенного времени подачи.
• Подачи бумаг после конца назначенного для этого времени.
• Отклонения заявителя от участия в аукционе в ситуациях, назначенных п. 9, 10 закона.

Возврат банковской гарантии по 44 ФЗ и взимание по ней по таким же основам также не делается. Есть также ситуации, когда финансовое обеспечение не отдается (п. 13 ст. 44):

• Выигравший в торгах уклоняется от заключения контракта;
• участником сорваны нормы закона о тендерах;
• нарушено время отзыва или перемены заявки.

Процесс возвращения финансовых средств делается на протяжении 5 раб. дней (для виртуальных торгов – один рабочий день со времени наступления события).

Обычно, когда говорится о возвращении залога, имеется в виду возвращение финансового залога, ведь гарантию не отдают, она просто лишается своей силы после выполнения контракта.

Вместе с тем бывают и ситуации, при которых отдают именно БГ. Они довольно редкие и подробно прописываются в гл. 23 378 ст. ГК России. Говорится о выполнении либо расторжении контракта, а также о перемене версии обеспечения.

Другой – не такой хороший способ – это возвращение при расторжении контракта. Если оно прошло по взаимному согласию или по инициативе заказчика, но без притязаний с его стороны, то финансы, проходящие по сделке как залог, отдают исполнителю назад. Если же притязания есть, то залог будет служить для возмещения ущерба.

Причины возвращения обеспечения контракта

Нужно понимать, что возвращение залоговых денег делается по окончанию договора. После подписания некоторого ряда бумаг, исполнителю должны возвратить внесенные раньше деньги. Так же причиной может быть перемена способа залога. К примеру, перемена своих финансов на банковскую гарантию.

Но бывают такие случаи, как расторжение взаимоотношений по взаимному согласию либо лишь по инициативе заказчика. В этой ситуации стороны тоже должны оформить возвращение обеспечения соглашения.

Хотя, если у государственной организации есть какие-то притязания к поставщику, то по закону он может пользоваться суммой залога либо ее частью для того, чтобы возместить затраты, которые он понес.

При этом 44 Федеральный закон не урегулирует вопрос верной величины взыскания, которое может сниматься с поставщика. Этот момент остается на усмотрение заказчика с учетом условий соглашения.

Порядок и сроки

Каких-то определенных правил, которые касаются механизма возвращения, в законодательстве нет. Обычно исполнитель пишет заказчику письмо о перечислении денег.

При этом, чтобы возвратить залоговые финансы исполнителю, Федеральный Закон 44 дает заказчику 30 дней. На практике процесс делается примерно через пять дней после написания письма.

А что делать, если заказчик отказывается своевременно возвращать обеспечение полностью? В такой ситуации нужно обратиться в суд, и на заседании заверить свое право на эти финансы.

Как сделать

Когда появляется нужда в получении БГ, сначала нужно избрать банковскую организацию. Сейчас далеко не каждая финансовая организация может предоставлять такие услуги, а лишь те, которым разрешило это делать финансовое министерство России. Таких банков сейчас где-то 350.

С одной стороны, кажется, что это много. С другой – это маленькое число. Все эти банковские организации внесены в особый ряд Минфина. Если организация решит сделать гарантию в финансовой организации, которой нет в этом списке, то бумага не будет иметь юр. силы.

При отпуске БГ назначены общие запросы практически у всех банков из списка.

Они включают в себя:

• Работу в своей области деятельности не меньше полгода.
• Отсутствие долгов и просрочек по займам.
• Подачу списка документов, среди которых юр. бумаги организации, бух. выдержки, справки у налоговой и т.д.

Ряд финансовых организаций просят принести дополнительные бумаги – это опись исполненных проектов, отзывы клиентов и т.д. Кроме того, большинство банковских организаций запрашивает залог в виде движимого имущества, недвижимости либо ценных  бумаг.

Конечно, за свои услуги эксперты по финансам запрашивают гонорары. Они также разнятся между собой. За отпуск гарантии банковские организации зарабатывают на комиссии. Они могут равняться от 2 до 10 %, а с учетом теперешнего кризиса ставка может быть и больше.

Все эти факторы нужно непременно учитывать при предпочтении банковской организации. Этот анализ есть очень трудной и кропотливой работой, которая займет много времени.

В большинстве ситуаций  заказчики запрашивают получение гарантийной бумаги в небольшие сроки. При подаче заявления на тендер – где-то 10 дней, при оформлении контракта – столько же.

В результате ситуация может стать безвыходной и БГ по 44-ФЗ станет просто неактуальной бумагой – фирма потеряет выгодный контракт.

Возврат банковской гарантии по 44 ФЗ и взыскание по ней по таким же основам, как возвращение финансового обеспечения также не делается. Есть также ситуации, когда финансовое обеспечение не отдается.

Бывают случаи, когда возвращают БГ. Они довольно редкие и подробно прописываются в гл. 23 378 ст. ГК России. Говорится о выполнении либо расторжении контракта, а также о перемене варианта обеспечения.

Возвращается ли банковская гарантия после исполнения контракта

По исполнению условий договора возврат банковской гарантии происходит в установленные сроки, как правило, составляющие от 5 до 30 рабочих дней. Если возврата не произошло, банк инициирует судебное разбирательство.

Если договор был расторгнут по вине исполнителя, возврат банковской гарантии может не состоятся, и заказчик вправе получить с банка указанную в гарантии сумму в качестве компенсации за неисполненные обязательства. В этом случае банк-кредитор начинает процедуру взыскания денежных средств по банковской гарантии с фирмы-исполнителя.

Важно — банк-кредитор в данном случае занимается возвратом денежных средств по гарантии самостоятельно, заказчик в данном процессе практически не участвует.

Как сделать возврат банковской гарантии по 44 фз

Банк-гарант выплатил заказчику полную сумму, предусмотренную гарантией. 3. Заказчик самостоятельно отказался от прав по документу, о чем сообщил гаранту в письменной форме. 4.

Бенефициар также отказался от прав, возвратив оригинал документа гаранту.

Чтобы этого не произошло, желательно заранее обговорить форму гарантии с заказчиком и обратиться к надежному брокеру – «Северо-Западной Финансовой Компании».

Делается это не для того, чтобы усложнить исполнителю/поставщику/подрядчику жизнь, а для того, чтобы деньги не «ушли» в неизвестном направлении.

Обеспечение заявки на исполнения контракта — предоставляется победителем конкурса до момента подписания контракта и покрывает авансовый платеж, выступая в качестве страховки на случай неисполнения подрядчикам обязательств.

ФЗ 44 в некоторых случаях не устанавливает четкого срока возврата средств по банковским гарантиям, однако указывает минимальный срок их выдачи. Так, в случае с обеспечением заявки на исполнение контракта срок действия банковской гарантии не может быть меньше чем 30 дней с даты планового окончания работ по договору.

Возврат обеспечения по 44-фз

При этом по закону он не обязан возместить принципалу премию (или ее часть) за оформление документа. Бумага также не подлежит возврату, если:

• Заказчик ее не принял по каким-либо причинам. Чтобы этого избежать, нужно заранее согласовывать форму документа с бенефициаром. Полезно будет обратиться к профессиональному брокеру — компании «РосТендер» — чтобы специалисты удостоверились в том, что бумага соответствует всем требованиям. Отказать подрядчику в принятии обеспечения просто так заказчик не может, ему обязательно потребуется доказать обоснованность своего отказа в ФАС.
• Условия контракта выполнены досрочно.

Возврат банковской гарантии

• Гарантии финансовой организации не связаны с тем, как складываются отношения между заказчиком и исполнителем (данный закон работает, в том случае, нет указания на ссылку к договору).
• Финансовая организация имеет полное право для отзыва документа, если в договоре предусмотрена такая возможность.

Условия, которые служат причиной для расторжения банковской гарантии:

• Поставщик не в полном объеме или вообще не выполнил обязательства.
• В случае если обе стороны переходят в иное правовое поле.
• Договор, выполняемый гарантией, является недействительным.
• В случае если принципал применил денежные средства, которое получил путем кредита не по назначению.

Учитывая вышесказанные факторы, можно сделать вывод, что возврат банковской гарантии по большей части практически невозможен.

Возврат банковской гарантии: процедура возврата

Установленную сумму или документы об обеспечении гарантии обязаны вносить все участники торгов. Обеспечение заявки на исполнения контракта — предоставляется победителем конкурса до момента подписания контракта и покрывает авансовый платеж, выступая в качестве страховки на случай неисполнения подрядчикам обязательств.

ФЗ 44 в некоторых случаях не устанавливает четкого срока возврата средств по банковским гарантиям, однако указывает минимальный срок их выдачи.
Так, в случае с обеспечением заявки на исполнение контракта срок действия банковской гарантии не может быть меньше чем 30 дней с даты планового окончания работ по договору.

Поэтому досрочный возврат банковской гарантии возможен лишь при принятии работ Заказчиком до истечения указанного в документах срока.

Возврат обеспечения исполнения контракта

При этом заказчик уведомляет банк о том, что поставщик освобождается от взятых на себя обязательств.Помимо этого, по вышеуказанным пунктам прекращения гарантии, не предусматривает возврат гарантии в плане бумажного документа.

Наиболее частые факторы, способствующие прекращению действия документа Заключение договора между банком и подрядчиком является второстепенным обстоятельством.

В связи с этим существует наиболее частые обстоятельства, которые вызывают возврат банковской гарантии, что закреплено в действующем законодательстве.

Исходя из этого, обязательства между поставщиком и банком прекращают быть действительными частично либо, при наступлении ситуации, в которой выплачивается компенсация, предусмотренная в документе. В остальных ситуациях односторонний разрыв договора попросту невозможен. Лишь только бенефициар является фигурой, которая способна выполнить возврат гарантии.

Северо-западная финансовая компания

Важно Вопрос о возврате банковской гарантии может встать у тех, кто мало знаком с ее сутью. Современное российское законодательство предполагает, что, будучи оформленной по всем правилам, она автоматически является безотзывной, а значит, не может быть возвращена в банк.

Однако существуют некоторые ситуации, когда действие банковской гарантии прекращается.
По Гражданскому Кодексу российской Федерации их всего четыре: 1) Гарант выплатил бенефициару полную сумму по гарантии. 2) Срок действия документа подошел к концу.

3) Бенефициар отправил в банк письменное заявление, в котором он отказался от своих прав по этому документу. 4) Заказчик отказался от своих прав по гарантии и вернул бумажную версию документа гаранту.

Во всех этих случаях гарант официально расторгает договор банковской гарантии и снимает ее с баланса.

Возврат банковской гарантии при исполнении контракта

У исполнителя есть возможность избежать такого повышения, если он представит доказательства своей добросовестности. Доказательства добросовестности берутся из реестра контрактов и предлагаются заказчику при подписании проекта контракта. Поставщик в течение года, предшествующего дню подачи заявки, должен иметь не менее 3 исполненных контрактов.

Если их 3, то все они должны быть исполнены без нарушений. В качестве него может выступать финансовый залог, либо нормативная банковская гарантия.

Второй вариант намного проще

В законодательстве четко определены ситуации, когда документ может быть отозван. Эта мера значительно повышает надежность такого метода обеспечения обязательств. Возврат банковской гарантии: условия Заказчик не может принимать участие в составлении условий документа, а также самого договора.

Похожие вопросы Возврат обеспечения исполнения контракта при не подписанном контракте 24 Июня 2015, 15:38, вопрос №882585 26 ответов Возврат обеспечение исполнения контракта по 44 ФЗ 28 Января 2016, 17:47, вопрос №1119326 2 ответа Возврат обеспечения исполнения контракта по ФЗ-44 18 Ноября 2016, 11:04, вопрос №1445178 1 ответ Расторжение контракта по соглашению сторон по 44 фз и возврат обеспечения исполнения контракта 18 Июня 2017, 17:53, вопрос №1670914 8 ответов

Возврат Заказчиком банковской гарантии Исполнителю, выданной в качестве обеспечения по контракту, заключенному в рамках Закона № 44-ФЗ

При этом прекращение обязательства гаранта перед бенефициаром связанное с окончанием определенного в гарантии срока, на который она выдана, не зависит от того, возвращена ли ему независимая гарантия.

В соответствии с положениями ст.

То есть, нормы ГК РФ предусматривают возможность возврата выданной банковской гарантии, но не Заказчиком (бенефициаром) Исполнителю (принципалу), а Заказчиком (бенефициаром) Банку, выдавшему гарантию (гаранту).

Как сделать возврат банковской гарантии по 44 ФЗ

ФЗ номер 44 регулирует проведение закупок для муниципальных и гос. нужд. Чтобы принять участие в тендере, нужно предоставить залог – банковскую гарантию или деньги.Они же есть свидетельством платежеспособности выигравшего при подписании соглашения.

Дальше при наступлении некоторых обстоятельств, залог возвращается соответственно с нормативами ФЗ-44.Для чего нужнаСейчас подобная бумага запрашивается в подавляющем большинстве ситуаций при сделках госзаказа.

Существует правда альтернатива в виде залога заказчику, но она применяется в редких случаях. Запрос в виде гарантии сейчас при сделках госзаказа прописан на уровне законодательства.Это не просто каприз бенефициара.

Возврат денег по банковской гарантии при расторжении контракта

В таких случаях гарантийный документ играет роль своеобразной страховки для государственных и муниципальных органов, в счет невыполнения всех условий действующего контракта.

Расторжение контракта со стороны принципала считается фактически невозможным, следует значительное внимание уделять пунктам договора, связанным с возможностью расторжения контракта в одностороннем порядке и отзыве банковской гарантии.

Однако следует учесть тот факт, что банковская гарантия для государственных контрактов всегда безотзывная. Это означает, что возможность отзыва банковской гарантии со стороны банка или принципала полностью отсутствует. Все, кому пришлось принимать участие в торгах, понимают, что в 44-ФЗ прописано следующее: обеспечение заявки – это одно из обязательных требований.

При этом заявка обеспечивается банковской гарантией, либо наличными/безналичными средствами.

Нередко приходится сталкиваться со случаями, когда в процессе расторжения ранее подписанного документа поручительство возвращаются. Такое может происходить по общей договоренности двух сторон, или же по требованию заказчика.

Возврат банковской гарантии поставщику

Полный перечень сведений, которые должны быть в банковской гарантии, приведен в части 3 статьи 44, частях 2, 3 статьи 45 Закона от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ.

Отдельно Правительство РФ установило дополнительные требования для банковских гарантий. 1. В гарантии должны быть:  право заказчика требовать в письменной форме всю сумму обеспечения или ее часть, если поставщик нарушит обязательства;  возможность передать право требования по гарантии, если изменится заказчик.

Но заказчик предварительно должен известить об этом гаранта;  условие о том, что все расходы по банковской гарантии несет гарант*.

Исключение: эти условия прописаны в контракте или установлены законодательством России;  заказчик

О возможности возврата банковской гарантии в случае досрочного исполнения государственного контракта

То есть гарантия не связана с основным обязательством (поставкой товара ко контракту).

Суть гарантии заключается в том, что дополнительно к имущественной массе должника, которая изначально ответственна перед кредитором, последний приобретает право удовлетворить свои требования за счет имущества другого лица – гаранта.Банковская гарантия является одной из разновидностей независимой гарантии.1.2. Общие требования гарантии установлены в ГК РФ.

В ней должны быть указаны:- дата выдачи;- принципиал;- бенефициар;- гарант,- основное обязательство, исполнение по которому обеспечивается гарантией,- денежная сумма, подлежащая выплате, или порядок ее определения- срок действия гарантии;- обстоятельства, при наступлении которых должна быть выплачена сумма гарантии;1.3.

Возврат банковской гарантии: процедура возврата

Для обеспечения выполнения взятых на себя обязательств поставщиком, служит банковская гарантия. Она представляет собой письменный договор между поставщиком услуг и банком.

Этот документ направлен на выплату компенсации заказчику, в том случае если исполнитель не выполнил обязательства, которые он по договору взял на себя.

Однако в отдельных ситуациях при несоблюдении основных условий возможен возврат банковской гарантии.

Достоинства банковской гарантии

Каждая из сторон, участвующая в подобной сделке, имеет личный интерес. То есть банк, как поручитель получает доход за предоставление такого рода услуги.

Подрядчик, в свою очередь, получает необходимое подтверждение, которое позволяет работать конкурсными тендерами. В период действия данного документа, получатель, пользуется его влиянием. Но владелец подтверждения по желанию третьего лица может, получить возврат банковской гарантии.

В законодательстве четко определены ситуации, когда документ может быть отозван. Эта мера значительно повышает надежность такого метода обеспечения обязательств.

Возврат банковской гарантии: условия

Заказчик не может принимать участие в составлении условий документа, а также самого договора. Поставщик самостоятельно заключает договор о предоставлении услуги и с банком. Однако бенефициар при предоставлении ему документа, имеет право рассмотреть её в течение трех дней и отказать, если в ней найдены:

• Нарушения банковской гарантии.
• Неясно составленные условия договора.

При обнаружении ошибок в оформлении может быть выполнен возврат банковской гарантии. Заказчик при любых обстоятельствах имеет право на возмещение компенсации по контракту, если исполнитель не выполнил обязательства.

Допускается такая сделка, дает защиту интересам заказчика. В ситуации когда, между исполнителем и заказчиком не подписано соглашение о возмещении компенсации в форс-мажорных ситуациях, то банк не будет заинтересован в выплате компенсации заказчику.

Возврат банковской гарантии: основные факторы влияния

Действие банковской гарантии может прекратиться, из-за, следующих причин:

• Завершения срока действия документа.
• Выплаты компенсации заказчику в полном объеме.
• Отказа кредитора от обязательств, которые указаны в контракте.
• В случае отказа заказчика от обязательств. При этом заказчик уведомляет банк о том, что поставщик освобождается от взятых на себя обязательств.

Помимо этого, по вышеуказанным пунктам прекращения гарантии, не предусматривает возврат гарантии в плане бумажного документа.

Наиболее частые факторы, способствующие прекращению действия документа

Заключение договора между банком и подрядчиком является второстепенным обстоятельством. В связи с этим существует наиболее частые обстоятельства, которые вызывают возврат банковской гарантии, что закреплено в действующем законодательстве.

Исходя из этого, обязательства между поставщиком и банком прекращают быть действительными частично либо, при наступлении ситуации, в которой выплачивается компенсация, предусмотренная в документе. В остальных ситуациях односторонний разрыв договора попросту невозможен.

Лишь только бенефициар является фигурой, которая способна выполнить возврат гарантии. Целью мероприятия по возврату документа в бумажном виде, является обеспечение требований двух сторон сделки. В таком случае, правоотношения находятся на золотой середине.

В обязательном порядке в документе прописываются следующие положения:

1. Предмет.
2. Сроки действия.
3. Сумма.

При отсутствии одного из этих элементов в тексте договора, обязательство со стороны финансового учреждения не возникает. Эта особенность влечет за собой недействительность оформленных документов.

В случае разрыва договора, финансовая организация обязана уведомить подрядчика, так как он в этом заинтересован. Его интерес заключается в том, что в условиях договора предусмотрено возмещение неустойки, в случае если кредитор раньше срока дал отказ от предложенного гарантирования.

Исходя из этого, банковская гарантия довольно эффективный инструмент, для выполнения подрядчиком взятых на себя обязательств. Более того, она более надежна, чем поручительство или внесенный залог.

Возврат банковской гарантии: законодательство

Общепринятое законодательство, связанное с банковскими гарантиями:

• Гарантии финансовой организации не связаны с тем, как  складываются отношения между заказчиком и исполнителем (данный закон работает, в том случае, нет указания на ссылку к договору).
• Финансовая организация имеет полное право для отзыва документа, если  в договоре предусмотрена такая возможность.

Условия, которые служат причиной для расторжения банковской гарантии:

• Поставщик не в полном объеме или вообще не выполнил обязательства.
• В случае если обе стороны переходят в иное правовое поле.
• Договор, выполняемый гарантией, является недействительным.
• В случае если принципал применил денежные средства, которое получил путем кредита не по назначению.

Учитывая вышесказанные факторы, можно сделать вывод, что возврат банковской гарантиипо большей части практически невозможен. Банк имеет право отзыва лишь в том случае, если это указано в контракте.

Также в отдельных случаях может рассматриваться не расторжения договора, а снижение сумы компенсации заказчику.

Данные условия позволяют постоянно поддерживать стабильный уровень гарантии, что вполне удовлетворяет гаранта, заказчика и исполнителя.

Статья размещена на сайте «Банковская гарантия».

в социальных сетях

ontaktePinterestMail.ruOdnoklassniki

Как оформить возврат обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ и передать его заказчику?

Для исполнителя или поставщика важно знать, когда ему вернут обеспечение по государственному контракту, которое было внесено перед подписанием договора. В некоторых случаях участнику закупки предстоит направить заказчику заявление на возврат обеспечения.

В каких случаях необходимо вернуть обеспечение госконтракта

Для того чтобы предоставить заказчику гарантии добросовестного исполнения своих обязательств по госконтракту, поставщик вносит определенное денежное обеспечение до подписания соглашения. Его размер определяется в зависимости от цены контракта.

Сумма, которая выступает в качестве обеспечения по контракту, может быть внесена в виде:

1. Денежной суммы.
2. Банковской гарантии.

Что касается банковской гарантии, то процедура ее возврата предельно простая: ее сроки действия устанавливаются на месяц больше, чем период реализации госконтракта, и она не подлежит возврату подрядчику.

Если же обеспечение было внесено в виде определенной денежной суммы, то ситуация гораздо сложнее. В этом случае возврат денег имеет заявительный характер.

Обеспечение по госконтракту следует отличать от обеспечения заявки на участие в торгах по 44-ФЗ. Последнее возвращается после завершению закупочной процедуры в установленные сроки без подачи дополнительных заявлений.

Необходимость вернуть внесенные денежные средства для гарантии исполнения обязательств по госконтракту возникает у поставщика в следующих случаях:

1. После полного исполнения обязательств по контракту.
2. В ходе его исполнения, после завершения определенного этапа выполненных работ пропорционально объему исполненных обязательств.
3. Если поставщик хотел бы изменить денежное обеспечение на банковскую гарантию.
4. Если госконтракт так и не был подписан по обстоятельствам, которые не зависели от поставщика.

Сроки возврата

Согласно п. 27 ст.

34 44-ФЗ, сроки возврата обеспечения по контракту определяются заказчиком по своему усмотрению и должны быть прописаны в тексте договора (эта информация также является неотъемлемой частью закупочной документации по аукциону или конкурсу, а также содержится в проекте контракта). То есть конкретные временные рамки по возврату денежных средств исполнителю в законе о контрактной системе отсутствуют.

Например, условиями контракта может быть предусмотрен возврат в течение 30 дней после исполнения поставщиком всех обязательств и получения заказчиком официального письменного требования от поставщика.

Стандартной является практика, когда обеспечение возвращается после того, как подрядчик или исполнитель выполнили свои обязательства по государственному контракту.

Контракт считается исполненным, когда сторонами были подписаны финальные документы (именно с даты их подписания начинают отсчитываться сроки для возврата денег):

1. Акт выполненных работ.
2. Акт оказанных услуг.
3. Товарная накладная.

В течение определенного временного периода после подписания данных документов заказчику нужно вернуть обеспечение по госконтракту. За поставщиком или подрядчиком сохраняются гарантийные обязательства, но они не подлежат денежному обеспечению. Заказчик не вправе удерживать у себя средства в течение установленного гарантийного периода.

Также в п. 7 ст. 96 ФЗ-44 прописано право исполнителя на уменьшение обеспечения по госконтракту еще в период его исполнения пропорционально объему выполненных обязательств на момент обращения за возвратом. Это значит, что определенную часть денежного обеспечения подрядчик может вернуть еще до подписания итоговых документов.

На практике возникают такие ситуации, когда исполнителем были перечислены средства в адрес заказчика в качестве обеспечения, но сам госконтракт по причинам, которые не зависели от него, так и не был подписан в течение 30 дней.

В этом случае заказчик обязан вернуть исполнителю внесенное обеспечение в течение 5 рабочих дней после истечения сроков для подписания договора.

Порядок возврата обеспечения: инструкция для поставщика

Порядок возврата обеспечения по госконтракту должен быть прописан в самом указанном документе. 44-ФЗ данный аспект никак детально не регламентирует, все вопросы решаются в согласительном порядке между сторонами.

Стандартный алгоритм действий для возврата обеспечения выглядит следующим образом:

1. Поставщик или исполнитель направляет в адрес заказчика письмо с уточненными реквизитами для возврата. К нему можно приложить выписку из банковского счета с реквизитами, копии итоговых документов и дополнительные документы (доверенность на подпись заявления, копии чеков или платежных поручений, подтверждающих внесение обеспечения по контракту, акт сверки взаимных расчетов и пр.). Заявление может быть передано лично либо направлено заказным письмом с описью вложения.
2. Заказчик рассматривает обращение от поставщика. В случае отказа от удовлетворения требований исполнителя по госконтракту заказчик обязан мотивировать его и предоставить ему письменное решение об отказе.
3. Заказчик возвращает денежные средства на счет исполнителя.

В любом госконтракте должны быть прописаны штрафные санкции, которые должны быть применены к сторонам при нарушении договорных условий. Если заказчик не вернет положенное поставщику обеспечение, то он вправе рассчитывать не только на возврат ему суммы обеспечения, но и на получение пени.

При отказе заказчика вернуть деньги добровольно подрядчик может обратиться в суд и взыскать с него всю задолженность вместе со штрафными санкциями.

Как составить заявление

Правильно составленное заявление на возврат внесенного обеспечения по госконтракту – залог его успешного и своевременного получения.

44-ФЗ не устанавливает каких-либо требований заявления и порядку его оформления. Его можно составить в свободной форме на фирменном бланке организации либо с обязательным указанием всех необходимых реквизитов. Оно оформляется на стандартном листе формы А4.

Поставщик может сам выбрать предпочтительный способ для возврата денежных средств. Это может быть получение денег на расчетный счет или в наличной форме (второй вариант может привести к затягиванию процедуры возврата обеспечения, поэтому нежелателен).

Заявление на возврат денежных средств составляется в двух экземплярах (если оно передается лично исполнителем без использования почтовых или курьерских услуг). Один из них передается заказчику, а второй с пометкой о его принятии и датой поступления остается у исполнителя для подтверждения факта передачи документа.

заявления

Хотя законодательно не установлено никаких требований к заявлению о возврате обеспечения, но оно должно содержать ряд обязательных сведений. В их числе следующие:

1. Наименование и адрес государственного или муниципального заказчика.
2. Наименование, адрес и реквизиты поставщика/исполнителя/подрядчика (ИНН, КПП).
3. Исходящий номер заявления по системе нумерации документации поставщика и дату составления.
4. Наименование документа (посередине листа): заявление о возврате обеспечения.
5. Основная часть, в которой содержится просьба вернуть внесенное ранее обеспечение по госконтракту со ссылкой на пункт контракта, который регламентирует возврат обеспечения.
6. Сумма обеспечения, которую нужно вернуть, в числовом и буквенном форматах.
7. Реквизиты счета для перечисления суммы обеспечения.
8. Дата подготовки документа.
9. ФИО лица, которое наделено правом подписи подобного рода документов, с его расшифровкой.

При наличии печати заявление следует заверить с ее помощью. Но с 2016 года требование об обязательном наличии печатей у юрлиц было исключено, поэтому заявление, не заверенное печатью, должны принять.

В числе основных ошибок, которые совершают поставщики при подготовке заявления, такие:

• некорректные или недостоверные сведения (если небольшие недочеты или опечатки не могут стать причиной отклонения заявления, то грубые ошибки недопустимы);
• отсутствие реквизитов для возврата обеспечения;
• несоблюдение сроков для возврата (если поставщик отправил заявление раньше установленных контрактом сроков);
• документ был подписан лицом, которое не было на это уполномочено.

В перечисленных выше случаях заказчик может отказать в удовлетворении заявления и возврате денег исполнителю.

После того как заявление было обработано, а денежное обеспечение вернули исполнителю, оно передается для хранения в архив организации и должно храниться там в течение 5 лет. При ликвидации компании заявление передается в государственный архив вместе со всеми документами.

Таким образом, законодательство о контрактной системе предусматривает внесение подрядчиком обеспечения и его возврат после исполнения обязательств по госконтракту. 44-ФЗ детально не регламентирует процедуру возврата обеспечения заказчиком в пользу исполнителя.

Оно может быть возвращено поставщику по правилам соглашения, подписанного сторонами. Пункт о порядке возврата обеспечения подлежит включению в него в обязательном порядке.

Стандартно денежные средства возвращаются поставщику на основании его письменного заявления, поданного в адрес заказчика.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно! 

+7 (499) 110-86-72

Москва и область