Закон рф для граждан днр

Получение гражданства России для жителей ЛНР и ДНР

Как получить гражданство РФ жителям ДНР и ЛНР. Порядок подачи заявления и процедура сбора и оформления документов в 2020 году. Какие сложности могут возникнуть.

ЛНР и ДНР как территориальные образования существуют с 2014 года. Политическая ситуация за это время на Украине не стабилизировалась. Поэтому многие выходцы из самопровозглашённых республик намерены получить российское гражданство.

Последние изменения в миграционном законодательстве РФ

С 29 марта 2019 года начали действовать поправки к закону ФЗ-62 «О гражданстве РФ». Теперь участникам программы «Соотечественники»можно подавать документы для оформления российского гражданства по месту пребывания, а не регистрации. Также президент получил право наделять любые категории иностранных граждан возможностью получать гражданство по упрощенной схеме.

Скачать можно здесь Федеральный закон от 27.12.2018 N 544-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации».

24 апреля 2019 года президент России подписал Указ http://kremlin.ru/acts/news/60358. В нем говорится о возможности получения гражданства в упрощенном порядке для жителей ряда областей Луганской и Донецкой области, минуя оформление РВП и ВНЖ, скачать полный текст указа можно по ссылке.

29 декабря 2018 года вступило в силу Постановление Правительства РФ №1744, согласно которому для украинцев, проживающих на территории ЛНР и ДНР, срок временного пребывания увеличен до 180 суток. 

У каждого жителя Украины может возникнуть масса причин, на основании которых назревает необходимость получения гражданства РФ. Это и поиски работы в России, и переезды к родственникам или к супругам в случае заключения брака и другие обстоятельства.

Выходцы из ЛНР и ДНP не являются исключением, хотя оформление необходимых для этого документов на территории республик несколько осложнено из-за нестабильной политической обстановки. Дело в том, что ЛНР и ДНР до сих пор считаются непризнанными.

Во время военных действий довольно внушительная часть жителей Донбасса, пострадавших от боевиков, попросту лишились своих документов, а именно паспортов. Сегодня комитет по конституционному законодательству усиленно работает над решением этой проблемы. Причём, предположительно, этим людям будут выдаваться российские паспорта.

Это касается как молодёжи, которым только будет положено получить документ, так и тем лицам, которые его утратили. Представители Киевской власти  не дают разрешения на восстановление украинских паспортов, а те временные справки, которые выписаны руководителями соответствующих служб Донецкой и Луганской областей, юридически не действительны.

Получить паспорта РФ в 2020 году желает более 100 тысяч бывших украинцев, проживающих в ЛНР и ДНР. Данные о том, что может пройти массовая раздача на Донбассе паспортов российского образца уже не раз проскальзывала и ранее, однако в ЛНР стали выдавать собственные временные документы.

Многими политологами на данном этапе подчеркивается, что со стороны России появление законопроекта является действенным шагом навстречу русскоязычному населению Донбасса.

Заседание Правительства ДНР

Каким образом на данном этапе решается вопрос по оформлению российского гражданства для жителей Донбасса

Что касается утверждения правового статуса для жителей ЛНР и ДНР, а также беженцев, которые были вынуждены покинуть страну, то проблема на данном этапе действительно имеет место быть.

Украина совершенно не заинтересована оказывать помощь людям, проживающим на данной территории, а что касается российского гражданства, то его получение достаточно усложнено из-за сложившихся обстоятельств. Для некоторых людей ситуация зашла в тупик полностью.

Возникла проблема проведения паспортизации. Однако российское Правительство организовало процесс оформления российского гражданства именно жителям Донбасса. Теперь жители Донбасса могут оформлять паспорта по упрощенной процедуре.

Таким образом, около 95% жителей, переехавших из Донбасса в Россию, попросту не имеют такой возможности, так как до этого являлись уроженцами своей страны.

Донбасс, монумент освободителям

Ситуация получилась несколько абсурдной. В правилах, предполагающих получение ВНЖ в Российской Федерации. предусматривается отказ от предыдущего гражданства. Однако приказ, который должен регламентировать отказ непосредственно от украинского гражданства, отсутствует.

По некоторым данным существует возможность решить этот вопрос самостоятельно в Киеве. Донбасские жители на данный момент практически лишены такой возможности.

Та часть молодёжи, которая достигла 16-летнего возраста, согласно всем правилам должна получить паспорт и гражданство Украины.

Но жители Донбасса фактически имеют на руках только документы ЛНР и ДНР, при этом не могут попасть с ними в Россию.

Украинский паспорт

У  молодых уроженцев Донбасса возникла проблема с украинским гражданством, решить которую они могут только частным путём, выехав в Ростов-на-Дону, где располагается украинское консульство. Но ситуация приобрела двоякий характер.

Достижение данной цели стоит денег и не малых. По карману такое решение вопроса далеко не всем. В результате люди лишены возможности выехать в Россию и обучаться в российских учебных заведения, так как на законных основаниях не могут покинуть Донбасс.

Вероятность получения паспорта и гражданства для жителей ЛНР и ДНР

Многое зависит не от самих жителей ЛНР и ДНР, а от того, насколько разобрались в ситуации руководящие структуры. От принятых решений отдельными людьми зависит возможность достижения конечного результата, причём здесь речь идёт именно о том, чтобы не нарушать закон, а обойтись без взяток, трактуя его в пользу пострадавшей части населения и преследуя цель добиться желаемого результата.

При подходе, когда власти предпринимают активные действия и не стремятся нажиться на попавших в беду людях, закон можно трактовать именно в том направлении, в котором необходимо. Имеется несколько частных случаев, когда людям идут на встречу и решают проблемный вопрос совершенно без взяток.

Жители ЛНР и ДНР долгое время не могли со  своими паспортами въезжать в РФ. Однако с декабря 2017 года они стали признаваться в России. Об этом Президент РФ издал соответствующий Указ: http://kremlin.ru/events/president/news/53895.

Документы для получения гражданства РФ

Чтобы переехать в Россию на постоянное место жительства, обязательным условием является сбор пакета документов для предоставления их в управление по вопросам миграции.  Перечень стандартных бумаг и наличие дополнительных, которые возможно понадобятся в каждом конкретном случае, можно получить, обратившись на официальный сайт ГУВМ МВД   или в территориальные подразделения службы.

Список базовых документов включает:

• свидетельство о рождении (копия и оригинал);
• заграничный паспорт (копия и оригинал);
• письменное обоснование нахождения на территории России с приложенными соответствующими документами (виза, миграционное уведомление или карта);
• справка об отсутствии судимости;
• свидетельство о заключении брака или о разводе (копия и оригинал);
• свидетельства о рождении детей, если таковые имеются (копия и оригинал);
• документальное подтверждение права собственности на недвижимость, транспортное средство и другую собственность;
• дипломы об образовании (копии и оригиналы);
• справку о медицинском освидетельствовании об отсутствии заразных инфекционных болезней;
• фотографии требуемого формата;
• заполненную анкету;
• типовую форму заявления на получение российского гражданства.

Бланк заявления на получение гражданства РФ и образец заполнения заявления можно скачать здесь. А здесь — бланк заявления на получение гражданства РФ в упрощённом порядке.

Получение гражданства по упрощённой схеме для жителей ЛНР и ДНР

Положения, предусматривающие упрощённую процедуру получения гражданства РФ действует с апреля 2019 года..

Кроме того, что мигрант должен соблюсти все требования, касательно данного вопроса всоответствии с общими правилами, а именно

• детально ознакомиться с российским законодательством, признать законы, соблюдать Конституцию;
• на достаточно высоком уровне владеть русским языком.

Для жителей Донбасса законопроектом предусматривается обязательная сдача экзамена на знание русского языка, состоящего из трёх тестов.

Срок, выделяемый на воспроизведение упрощённого оформления российского гражданства, составляет максимум 3 месяца, после чего мигрант должен быть уведомлен об этом в обязательном порядке. Обязательное нахождение на территории России и требования по владению ВНЖ полностью снимаются.

Особенности легализации в РФ для украинцев, в том числе и проживающих на Донбассе

Всем украинцам, а также выходцам из самопровозглашённых республик нет необходимости оформлять разрешение на выезд из Украины в РФ.

Выезд в Россию украинцы в 2020 году могут осуществлять, пользуясь своими гражданскими или загранпаспортами, а также пспортами ЛНР и ДНР, не прибегая к оформлению визы, после чего уже на месте границы они обязаны в обязательном порядке заполнить миграционную карту.

Неважно в каком месте граница будет пересечена: то ли это сухопутная местность, то ли воздушная, то ли морская. Порядок предусматривается один и тот же. По мере прибытия на территорию РФ осуществляется регистрационная процедура на основании предъявленного паспорта и миграционной карты. Далее — обязательная постановка гражданина на учёт с проставлением даты в уведомлении.

Следующий этап — получение РВП. Запрашивать документ можно на льготных условиях, то есть без учета квоты региона.

ВНЖ в России оформляется после получения временного разрешения на проживание в республике, которое является действительным 5 лет. Причем заявку можно только тогда, когда период проживания по РВП превысил 12 месяцев.

ВНЖ в России

Осуществить получение гражданства РФ по общей схеме можно при соблюдении того, что мигрант находился на территории России на протяжении 5 лет.

Срок, выделяемый на воспроизведение упрощённого оформления российского гражданства, составляет максимум 3 месяца, после чего мигрант должен быть уведомлен об этом в обязательном порядке.

Для того чтобы оформить ВНЖ для ребёнка, нужно представить сведения о дате рождения ребенка и о правовом статусе его родителей или усыновителей. Для детей, которые были рождены до 2002 года: заявление, документальное подтверждение о проживании в России родителей в момент рождения.

Что касается нерешённых проблем с выездом в Россию жителей ЛНР и ДНР, связанных в основном с бюрократическими проволочками, то их разрешение запланировано в ближайшем будущем, так как ситуация на политической арене всё же дает о себе знать и не может не пройти незамеченной.

При этом Путиным было отмечено, что Россия не собирается от них отказываться, а все решения, касательно их дальнейшей судьбы, будут приниматься с привлечением политических сил непосредственно России.

Паспорт гражданина РФ

Как получить гражданство РФ для Донбасса?

Гражданство РФ для жителей Донбасса и самопровозглашенных республик остается открытым.

Российские власти обеспокоены нестабильным экономическим и политическим положением на Украине и на прилегающих территориях, поэтому делают все возможное, чтобы помочь нуждающимся.

Не все мигранты этих районов имеют представление о порядке оформления подданства в России. Поэтому стоит подробно рассмотреть, как гражданину ДНР получить российское гражданство.

Общий порядок оформления российского паспорта

Гражданство РФ жителям ДНР, ЛНР и Донбасса предоставляется на общих основаниях. Для оформления подданства власти России установили конкретный  порядок, который состоит из следующего ряда этапов:

1. Легальное прибытие на территорию страны с последующим оформлением разрешения на временное проживание (выдается на 3 года).
2. Оформление вида на жительство и непрерывное пребывание в России в течение 5 лет без длительных выездов за границу.
3. Подготовка необходимой документации и оплата государственной пошлины за изготовление российского паспорта.
4. Сдача экзамена на знание русского языка, основ действующего законодательства и истории государства.
5. Подача заявления на оформление российского подданства и последующее вручение гражданского статуса.

Российское законодательство лояльно в отношении мигрантов, из-за чего отказываться от подданства другой страны не требуется. Этого нельзя сказать про Украину, на территории которой подданным не допускается быть гражданами иного государства.

Важно! Для граждан ДНР доступна не только общая процедура вручения гражданского статуса, но также предусмотрен и упрощенный порядок, однако в этой ситуации действуют иные условия.

Порядок легализации жителей Донбасса

Гражданство РФ для жителей Донбасса предоставляется в четкой последовательности после легализации. Паспорта ДНР и ЛНР котируются в России, что позволяет по прибытии оформить РВП. Сам процесс состоит из следующих этапов:

• гражданину ДНР в 2019 году предварительно предстоит официально пересечь границу с РФ, что можно сделать любым удобным способом;
• впоследствии происходит регистрация в территориальном отделе миграционной службы в любом муниципальном образовании;
• далее для жителям ДНР, перебравшимся в Россию, предстоит сделать прошение убежища, что также выполняется через миграционную службу;
• следующим этапом подготавливаются документы, и запрашивается разрешение на временное проживание;
• спустя год пребывания в РФ мигрант вправе запросить вид на жительство, который предоставляется на 5 лет.

После этого, а также спустя отведенные сроки допускается направление заявки в миграционную службу, чтобы получить гражданство России. Обращение для оформления РВП, ВНЖ и подданства необязательно делать в миграционную службу, так как можно подать запросы через МФЦ. Окончательное получение российского паспорта происходит в УВМ МВД России по месту регистрации

Пересечение границы РФ

Чтобы перебраться на территорию Российской Федерации жители Донбасса, ЛНР и ДНР могут использовать свой собственный паспорт. Документы этих самопровозглашенных республик и украинские паспорта котируются в РФ.

Пересечь границу можно любым удобным способом, предъявив свой национальный бланк, который выступает в качестве удостоверения личности. Также потребуется миграционная карта.

Сразу после въезда в Россию предстоит запросить временное убежище, представив все необходимые документы.

Регистрация в миграционных органах

В соответствии с действующим законодательством, все лица, мигрирующие на территорию РФ, обязуются зарегистрироваться по прибытию.

Для оформления потребуется обратиться в любое территориальное отделение миграционной службы. Для обращения подается паспорт иностранца, миграционная карта и заявление.

Постановка на миграционный учет выполняется в течение 7 дней с момента прибытия. При нарушении установленного порядка предусматривается штраф.

Прошение убежища

После въезда в РФ предстоит зарегистрировать свое пребывание в стране, после чего потребуется подготовить следующий пакет документов:

• заявление и несколько фотографий;
• свой паспорт и его заверенный перевод;
• копия уже сделанной регистрации;
• оригинал и копия миграционной карты.

Заявка на временное убежище подается в территориальное отделение миграционной службы России по месту регистрации.

Оформление РВП

После получения временного убежища можно обратиться в отделение миграционной службы, чтобы оформить разрешение на временное проживание. Для этого подается следующий комплект документов:

• заявление на выдачу разрешения на временное проживание (РВП);
• копии миграционной карты мигранта и регистрации;
• справка, подтверждающая успешное прохождение медкомиссии;
• оригинал бланка временного убежища и его копии;
• квитанция об уплате государственной пошлины;
• сертификат об успешной сдаче экзамена на знание русского языка.

За оформление разрешения на временное проживание в России предстоит заплатить 1600 рублей. Разрешение выдается на 3 года и предусматривает ежегодную отметку. После вручения этого разрешения за иностранцем закрепляется право на официальное трудоустройство в России.

Оформление ВНЖ

Спустя год непрерывного проживания в России на основании РВП мигрант вправе направить запрос на оформление вида на жительство. Для получения документа потребуется подготовить следующие бумаги:

• национальный паспорт с заверенным переводом;
• несколько фотографий и действующее разрешение;
• копию регистрации по месту проживания;
• квитанцию об уплате государственной пошлины;
• подтверждение официального уровня и источника дохода;
• документы, подтверждающие наличие места жительства;
• сертификат, подтверждающий знание русского языка и медицинская справка.

Для оформления вида на жительство подается соответствующее заявление, к которому прикладываются все перечисленные бумаги. Подать запрос можно в отдел миграционной службы или в многофункциональный центр. Бланк выдается на 5 лет.

Упрощенный порядок получения паспорта

Для оформления паспорта гражданина РФ предусматривается стандартный порядок и упрощенный процесс вручения подданства. Ускоренная процедура позволяет получить гражданский статус уже спустя 3 года после непрерывного проживания в стране. Получить подданство по упрощенной схеме можно на основании следующего:

• государственная программа по переселению соотечественников;
• подданство для носителя русского языка.

Также российское законодательство допускает ускорить процесс вручения паспорта за счет вступления в брак с гражданином страны, при помощи инвестиций и для высококвалифицированных специалистов. Дополнительно ускоренная программа оформления позволяет получить гражданский статус уже через полгода после подачи заявки.

Госпрограмма по переселению соотечественников

Лица, проживающие в Донецкой области, на территории ЛНР и ДНР, а также в Украине вправе перебраться в РФ, если в России присутствуют родственники. Также принять участие в программе могут претенденты, чьи родные проживали ранее в России, СССР или Российской Империи на законных основаниях. В такой ситуации требуется соответствующее подтверждение факта родства.

Гражданство для носителей языка

Все иностранцы, в том числе жители Донбасса, вправе получить российское подданство, если будут являться носителями русского языка. На практике каждому претенденту предстоит пройти соответствующий экзамен, который оценивается по 5-балльной шкале.

Если в процессе пройти испытание на 4 балла, то мигрант уже приравнивается к носителю языка. Сдача экзамена происходит под наблюдением комиссии, состоящей из филологов, в устной форме. В процессе собеседования оценивается уровень владения речью.

Такой вариант тестирования позволяет отказаться от сдачи дополнительных блоков при получении гражданства в упрощенном порядке.

Процедура оформления гражданства

Рассматривая, как получить гражданство РФ гражданину ЛНР или ДНР, предстоит в отдельности разобрать наиболее важные моменты. Сам по себе процесс оформления включает стандартный порядок, который прописан в законодательстве Российской Федерации.

Необходимые документы

Чтобы оформить запрос на предоставление российского подданства, предстоит подготовить следующий комплект бумаг:

• паспорт иностранного образца и соответствующее заявление;
• несколько цветных фотографий (как на паспорт);
• квитанция об уплате государственной пошлины в размере 3500 рублей;
• действующий вид на жительство мигранта;
• сертификат об успешной сдаче экзамена на знание языка;
• подтверждение уровня и источника дохода.

Иной документ, подтверждающий право на упрощенный порядок вручения подданства. При необходимости миграционная служба вправе запросить иные документы у претендента.

Как и куда обращаться?

Запрос на предоставление российского подданства подается лично в территориальном отделении миграционной службы по месту регистрации. При необходимости, заявитель также вправе направить прошение о вручении российского паспорта в любое отделение МФЦ. В такой ситуации потребуется предварительная запись на прием.

Стоимость и сроки оформления

Иностранцам, которые заинтересованы в оформлении подданства РФ, предстоит подготовиться к следующим затратам:

• разрешение на временное проживание – 1600 рублей;
• вид на жительство – 3500 рублей;
• пошлина за российское гражданство – 3500 рублей.

Помимо этих затрат предстоит оплачивать услуги нотариуса, юриста, медицинского учреждения при оформлении справки, а также требуется оплата экзамена и затрат на фотографии. Оформляется подданство в течение 1 года с момента обращения. При упрощенной процедуре срок сокращается до полугода.

Почему жителям Донбасса отказывают в гражданстве?

Существует ряд объективных причин, из-за которых подданному иностранного государства могут отказать в предоставлении российского паспорта:

1. Имеется непогашенная судимость или криминальное прошлое.
2. Были предоставлены заведомо ложные сведения.
3. Заявитель представил поддельные документы.
4. Истек период действия вида на жительство.
5. В представленных документах присутствуют ошибки или несоответствия.

При предоставлении поддельных документов претендент на гражданство может не только получить отказ, но и понести соответствующее уголовное наказание.

Можно ли иметь российско-украинское двойное гражданство?

С этим вопросом часто сталкиваются приезжие подданные Украины, заинтересованные получить российский паспорт. Двойное гражданство, несмотря на такую возможность, предусмотренную в соответствии с законами РФ, не допускается.

Такое подданство возможно только с теми странами, с кем было заключено соглашение. Более того, законодательство Украины вовсе не допускает наличия у своих граждан другого паспорта иностранной страны, в противном случае можно утратить гражданский статус.

Российские законы лояльны в отношении этого и не обязуют при вступлении в подданство делать выход из гражданства иной страны.

Оформление российского паспорта для украинцев

Подданные этой страны, как и граждане любого другого государства, могут получить российский паспорт в стандартном или упрощенном порядке.

Для этого предусматривается стандартная процедура и проживание в стране в течение 5 лет на основании РВП, а после ВНЖ.

В случае с упрощенным оформлением по госпрограмме носителя русского языка, предстоит сделать выход из подданства Украины или другой страны.

Плюсы для жителей Луганской и Донецкой областей

Для представителей самопровозглашенных республик получение российского паспорта имеет массу достоинств:

1. Закрепление за человеком всех прав наравне с подданными страны.
2. Возможность сохранить свой действующий паспорт ЛНР или ДНР.
3. Проживание в развитом государстве, где присутствует высокая безопасность.
4. Свободное перемещение по территории РФ.
5. Доступ к бесплатной медицине и образованию.
6. Возможность получать государственную поддержку.

Несмотря на наличие плюсов, присутствуют также и некоторые минусы. Отдельно следует выделить закрепление за переселенцем всех обязательств в рамках российских законов, включая воинскую обязанность для мужчин.

Важно! В соответствии с недавними поправками к законодательству, любое оформление подданства России сопровождается торжественной присягой на верность государству и его народу.

Российские власти лояльно относятся к нуждающимся в помощи подданным некогда дружественных государств. Поэтому граждане Украины, ЛНР или ДНР могут перебраться в РФ, после чего претендовать на вручение гражданского статуса.

Для переселенцев процесс производится в стандартном порядке, однако можно претендовать и на упрощенную процедуру, если есть на это основания.

Это позволит уже спустя 3 года непрерывного проживания в РФ получить гражданский статус.

Как получить гражданство РФ для жителей и граждан ДНР и ЛНР?

Поможем оформить гражданство РФ жителям территории ЛДНР за 3-6 месяцев с гарантией 100% по договору или вернем деньги. Звоните +7 495 118-33-74.

Гражданство РФ для ЛНР и ДНР доступно по наиболее ускоренной процедуре. Практически они могут его получить в течение 3 месяцев, минуя разные стадии оформления статуса носителя русского языка и вида на жительство. Соответствующие изменения в российском законодательстве внесены весной 2019 года.

Закон об упрощенном гражданстве России для жителей ДНР и ЛНР

Весной 2019 года президент России подписал указ № 183, который был воспринят соседней Украиной, как недружелюбный. Нормативный акт распространялся на жителей Донецкой и Луганской областей, которые могут оформить российское гражданство в упрощенном порядке.

Для справки! Указ вступил в действия сразу же после его подписания главой государства.

Речь идет не о всех гражданах, которые проживают в этих областях, а о территориях, неподконтрольных официальному Киеву. Это касается Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР соответственно). Гражданство РФ для жителей ДНР и ЛНР выдается по следующему упрощенному порядку:

1. Собираются необходимые документы;
2. Подается соответствующее заявление в территориальные органы МВД;
3. После положительного решения приносится присяга и получается паспорт гражданина РФ.

После вступления в силу указа, уже в середине августа 2019 года МВД РФ отчиталось, что от жителей рассматриваемых республик поступило 60 тысяч заявлений, а 25 тысяч уже получили российское гражданство. И это всего через менее, чем 4 месяца со дня внесения изменений в законодательство.

Отмечалось, что каждый день МВД РФ принимает по тысяче таких обращений. Действительно, уже 24 сентября 2019 года количество поданных заявлений увеличилось на 30 тысяч, достигнув 90 тысяч. Российскими паспортами обзавелись 35 тысяч человек.

Общее количество граждан, которые проживали или проживают на территории неподконтрольных официальному Киеву территорий, получивших российское гражданство, в ноябре 2019 года превысило 170 тысяч человек. Эксперты прогнозируют дальнейший рост численности таких лиц, которые сомневаются в выполнении Минских соглашений, хотят уйти от войны и неопределенности, получить надежную защиту в лице России.

Как получить гражданство РФ для граждан ДНР и ЛНР?

Нужно собрать необходимые документы и обратиться в подразделение миграционной службы.

Прежде всего нужно собрать необходимые документы. Их список небольшой, в орган МВД нужно представить оригиналы и копии:

1. Документа, удостоверяющего личность. Обязательно должна стоять отметка о регистрации на территории этих республик;
2. Свидетельств: о браке или его расторжении, рождении детей, которые указываются в заявлении об оформлении гражданства РФ;
3. Документа, подтверждающего смену фамилии, имени и отчества, а также наличие гражданства другого государства.

Список небольшой. Собранный пакет прикладывается к заявлению на получение гражданства РФ для жителей ЛНР и ДНР. Обращение оформляется на формализованном бланке.

Скачать бланк и образец заявления можно по ссылкам ниже:

Выше указано, что заявление подается в органы МВД, что предполагает поездку и официальное пребывание на территории РФ. Но этого делать необязательно.

В ноябре открылось еще одно отделение, которое находится в Ленинском районе столицы ЛНР.

В среднем пропускная способность одного такого отделения – до 100 человек. Но часть граждан, которая находится на территории РФ на заработках или с другой целью, может подать документы по месту временного нахождения. Обязательно нужно иметь при себе документальное подтверждение официального пребывания в России.

Как долго ждать российское гражданство?

Срок рассмотрения заявления регламентирован приведенным выше указом, не должен превышать 3 месяцев. Отсчет ведется с того дня, когда подано письменное обращение вместе с пакетом документов.

Заявитель считается гражданином России с того дня, когда по его письменному обращению принято положительное решение. Паспорт он может получить позже, но уже до его вручения считается российским гражданином со всеми вытекающим последствиями, правами и обязанностями.

Поэтому перед тем, как получить гражданство РФ гражданину ЛНР или ДНР, ему рекомендуется тщательно ознакомиться с действующим российским законодательством. На помощь придут юристы, информационные веб-ресурсы, познавательные программы.

Зачем Россия раздает гражданство жителям ДНР и ЛНР?

Россия раздает гражданство жителям ЛДНР в гуманитарных целях.

Несмотря на то, что сам указ выдан, как декларируется, в гуманитарных целях, для «защиты прав и свобод человека и гражданина», причина упрощенной выдачи российского гражданства для украинцев лежит глубже.

Такие меры направлены на предотвращение уменьшения населения России, являются составляющими элементами миграционной политики государства.

Кроме того, это инструмент политического давления в ответ на недружелюбную политику соседнего государства. Эксперты предполагают, что следующим шагом может стать указ, распространяющий описанный выше упрощенный механизм получения российского гражданства всеми гражданами Украины, а не только указанных выше территорий.

Такой шаг в ближайшей перспективе позволит увеличить население России на несколько миллионов трудоспособных граждан. А это дополнительный стимул как в экономике страны, так и в ее внутренней и внешней политике.

Упрощенное получение гражданства РФ для жителей Донбасса в 2019

Причины переезда из Украины в Россию с переменой гражданского статуса могут быть разные – например, женитьба, воссоединение с семьей или выгодное трудоустройство. В любом случае важно знать правила, как получить гражданство России гражданам Украины, включая категорию граждан, живущих на территории политий ЛНР и ДНР.

Любой украинец – гражданин или апатрид, постоянно проживающий на территории страны – может получить ВНЖ в России по упрощенной схеме, не дожидаясь квот. Такая возможность у жителей Украины появилась в августе 2019 года, когда Путиным были внесены изменения в ФЗ, регулирующий положение иностранцев в РФ (ФЗ 257).

Если ранее по упрощенной процедуре возможно было гражданство РФ для ДНР и ЛНР в связи с браком с гражданином РФ, а также некоторым другим категориям граждан, то сегодня пользоваться преимуществом могут все без исключения жители непризнанных государств на востоке Украины.

С 24 апреля текущего года после введения соответствующих изменений в Закон стало возможным упрощенное получение гражданства РФ для жителей Донбасса.

То есть процедура проходит  без оформления РВП (разрешение на временной проживание) и ВНЖ (вид на жительство), сдачи экзамена по русскому языку и отказа от предыдущего правового положения.

Информация доступна в указе Президента России от 24.04.2019.

Особенности при оформлении гражданства жителей Донбасса

Чтобы оформить российское гражданство ДНР и ЛНР  (включая города Донбасса, подконтрольные Киеву) нужно пройти процедуру, несколько отличающуюся от стандартной.

1. Пересечь границу легально, заполнить на границе миграционную карту.
2. Стать на учет в миграционных органах не позднее 7 дней после въезда на основе миграционной карты и паспорта.
3. Выбрать дальнейший статус для упрощения получения российского паспорта:
   1. беженца;
   2. прошение убежища из-за преследования за политическую деятельность.
4. Запросить РВП.
5. Получить ВНЖ через 1 год.
6. После еще 5 лет проживания в стране подать на паспорт ДНР и ЛНР в России

Описанный порядок доступен для тех, кто успел уехать из Донецкой (Луганской) области до апреля 2014 года, проживает в России и может это подтвердить при помощи РВП, ВНЖ, ВУ (временное убежище) или документа участника Государственной программы по  переселению соотечественников.

Отличные миграционные новости для граждан Донбасса – введение в апреле 2019 г. Указа президента Федерации максимально упростило схему получения статуса российского гражданина для тех, кто на данный момент проживает на территории республик. Для тех, кто еще не знает, как получить паспорт РФ гражданину ДНР, алгоритм действий таков:

• сбор документов;
• обращение в управление миграции;
• выдача паспортов РФ в ДНР и ЛНР.

Важное требование, как получить паспорт ДНР в Донецке: у претендента в документе должна стоять прописка, иначе с оформлением возникнут проблемы.

Процесс оформления гражданства

Актуальная информация, какие документы нужны для получения паспорта ЛНР и ДНР, для тех, кто проживает сейчас на территории народных республик:

• заполненное по форме заявление;
• паспорт ДНР / ЛНР, в котором стоит прописка;
• украинский паспорт или иного государства при наличии;
• свидетельство о браке или расторжении его;
• если была смена фамилии, соответствующий документ.

Если есть несовершеннолетние дети, к пакету прикладывают их свидетельства о рождении. Документы на украинском языке обязательно переводят на русский и заверяют нотариально. Мигрировавшие в Россию, подают те же бумаги, плюс документ, подтверждающий их местонахождение.

Документы подаются:

• в РФ – ближайший к месту жительства орган ГУВМ МВД РФ;
• в Донецке / Луганске – в специально открытых пунктах приема документов.

Получать готовый паспорт РФ беженцам Донбасса нужно будет в Ростовской области.

Госпошлина за гражданство Россия Украина равна 3500 руб., чек об оплате прикладывается к документам.

Сколько ждать новый документ при упрощенной процедуре:

• 6 мес. – на общих основаниях;
• 3 мес. – для носителей языка, участвующих в программе «соотечественник», живущих в ДНР / ЛНР.

Сложности при оформлении гражданства для жителей Донбасса

Недоступно гражданство РФ для ДНР ЛНР, для таких категорий заявителей:

• высказывается положительно насчет смены государственного строя России;
• был участником терактов, вооруженных конфликтов, противоправных действий, экстремистской деятельности;
• подделал документы или предоставил лживые данные;
• выполняет военные обязанности, служит в ВС или органах ГБ иного государства;
• был осужден на территории России.

Получение гражданства по упрощённой схеме для жителей ЛНР

Упрощенная схема вхождения в состав граждан России для жителей луганской области не отличается от принятой в ДНР. Претендент собирает документы и относит в один из центров админуслуг, которых на сегодня насчитывается 6, в городах: Луганск, Петровское, Антрацит, Ровеньки, Стаханов, Свердловск.

Для получения новогороссийского  удостоверения личности в Ростовской области с заявителей снимают отпечатки и делают фотографию. После этого новоиспеченные россияне принимают присягу и получают на руки готовый документ.

Изменения в миграционном законодательстве РФ: что это даёт жителям Донбасса?

Деловой Донбасс, на фоне своей прошлой публикации, «О трудоустройстве и гражданстве РФ. Диалог со специалистом» спустя ровно год провел аналитику того, что именно изменилось за это время, какие достижения достигнуты и какие ошибки допущены. 

7 августа 2018 года Правительство РФ внесло в Государственную думу законопроект № 527255-7. Он прошёл все стадии обсуждения, и был принят в последнем, третьем чтении и сегодня существует в виде закона «О внесении изменений в Федеральный Закон о гражданстве Российской Федерации» от 27 декабря 2018 года № 544-ФЗ, который вступил в силу 29 марта 2019 года. 

Этот Закон, ещё до издания подзаконной документации, ввёл следующие изменения: 

Иностранцы получают гражданство в упрощённом порядке, если соответствуют условиям, указанным в статье 14 закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ (далее — Закон о гражданстве), например, состоят в браке с российским гражданином более 3 лет. Упрощение процесса заключается в его ускорении (мигранту нет необходимости жить в России после получения вида на жительство 5 лет). В зависимости от основания для приобретения российского подданства возможны и дополнительные льготы, упрощающие и ускоряющие процесс.

Основное нововведение заключается в том, что Президент России получил право определять, какие категории мигрантов могут стать гражданами России без необходимости:

1. Жить в России в течение 5 лет после получения ВНЖ.
2. Подтверждать наличие средств к существованию.
3. Подтверждать владение русским языком.
4. Отказываться от гражданства иностранного государства.

Упрощение процедуры получения гражданства для иностранцев, участвующих в программе переселения соотечественников

Один из самых простых способов стать гражданином России — участвовать в Государственной программе переселения соотечественников.

Раньше в ней могли принять участие только те иностранцы и члены их семей, которые получили разрешение на временное проживание или вид на жительство и зарегистрированы в определённом ими регионе России по месту жительства (часть 7 статьи 14 Закона о гражданстве).

ФЗ № 544 изменил часть 7 статьи 14 Закона о гражданстве. Теперь, с 29 марта 2019 года иностранцы и члены их семей не обязаны регистрироваться по месту жительства, чтобы участвовать в Госпрограмме переселения соотечественников. Теперь достаточно получить РВП или ВНЖ и зарегистрироваться по месту пребывания.

В пояснительной записке к Закону о гражданстве, Правительство России сообщило, с какими целями внесён законопроект в Госдуму.

Дело в том, что раньше приезжие иностранцы (как правило, украинцы) не имели возможности зарегистрироваться по месту жительства, потому что люди, у которых они проживали, не давали согласия на это. В результате появился рынок услуг по фиктивной регистрации.

Такие факты выявлялись органами полиции, и многим иностранцам отказывали в приёме в гражданство России. Теперь проблема решена.

Изменения в законодательстве о миграции: увеличен срок временного пребывания в РФ для граждан из ДНР и ЛНР

Любые иностранцы, которые временно прибывают в Россию без визы, имеют право находиться в стране 90 суток с момента каждого въезда (но въезжать можно не чаще одного раза в 180 суток).

Это правило закреплено в пункте 1 статьи 5 закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

Однако Правительство РФ может увеличивать этот срок до 180 суток.

29 декабря 2018 года было принято правительственное постановление «Об увеличении срока…» № 1744. Теперь граждане Украины, ДНР и ЛНР могут находиться в России не 90, а 180 суток с момента каждого въезда.

Следует заключить, что изменения оказались достаточно серьёзными, а главное изменение заключается в том, что с 29 марта 2019 года Президент России наделяется правом определять дополнительные основания для получения иностранцами гражданства РФ в упрощённом порядке.

И вот, 24 апреля 2019 года Владимир Путин подписал «Указ об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке», который позволяет подать документы и получить ответ в течение трёх месяцев следующим категориям граждан:

а) гражданам Украины, не имеющим гражданства (подданства) другого государства, родившимся и постоянно проживавшим на территориях Республики Крым и г. Севастополя, выехавшим за пределы указанных территорий до 18 марта 2014 г., а также их детям, в том числе усыновлённым (удочерённым), супругам и родителям;

б) лицам без гражданства, родившимся и постоянно проживавшим на территориях Республики Крым и г. Севастополя, выехавшим за пределы указанных территорий до 18 марта 2014 г., а также их детям, в том числе усыновлённым (удочерённым), супругам и родителям;

в) гражданам Украины и лицам без гражданства, имеющим разрешение на временное проживание в Российской Федерации (далее – разрешение на временное проживание), вид на жительство в Российской Федерации (далее – вид на жительство), удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (далее – свидетельство о предоставлении временного убежища) или свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно проживавшим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины по состоянию на 7 апреля 2014 г. и 27 апреля 2014 г. соответственно, а также их детям, в том числе усыновлённым (удочерённым), супругам и родителям;

г) иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые сами либо родственники по прямой восходящей линии, усыновители или супруги которых были подвергнуты незаконной депортации с территории Крымской АССР, а также их родственникам по прямой нисходящей линии, усыновлённым (удочерённым) детям и супругам;

д) гражданам Исламской Республики Афганистан, Республики Ирак, Йеменской Республики и Сирийской Арабской Республики, родившимся на территории РСФСР и состоявшим в прошлом в гражданстве СССР, а также их детям, в том числе усыновлённым (удочерённым), супругам и родителям.

Таким образом, жители ДНР и ЛНР были определены как лица, на которых распространяется действие положений об упрощённом порядке предоставления гражданства.

Что же касается изменений в порядке трудоустройства:

Непосредственно в законодательстве РФ по этому вопросу ничего не изменилось, однако, объективно, новые нормы Закона о гражданстве, облегчая порядок пребывания в РФ и перемещения по территории и получения гражданства, тем самым облегчают и трудоустройство. 

А именно:

1. Признаются паспорта ЛНР и ДНР.
2. Законную силу в РФ имеют аттестаты и дипломы, выданные учебными заведениями ДНР и ЛНР.
3. Разрешено перемещаться на транспортных средствах, имеющих номерные знаки и зарегистрированные в ЛДНР.

Таким образом, введенные в законодательство изменения, значительно упрощают получение гражданами ЛДНР российского гражданства и улучшают их правовое положение в РФ.

В результате изменений, упрощается получение гражданства РФ по программе переселения соотечественников, упрощается получение гражданства для некоторых категорий граждан (в эту категорию попали и граждане ДНР и ЛНР), получено разрешение перемещаться на транспортных средствах, упрощены требования по трудоустройству за счет признания паспортов ЛНР и ДНР, аттестатов и дипломов, выданных нашими учебными заведениями.

На наш взгляд, данные изменения можно однозначно оценить, как улучшающие положение наших земляков – соискателей гражданства РФ. Следует отметить, что Президентом России была подписана Концепция миграционной политики до 2025 года. При её разработке были учтены многие факторы.

Все изменения должны быть направлены на исправление этой ситуации.