+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Земельный кодекс право пожизненного наследуемого владения

Пожизненное наследуемое владение земельным участком в 2020 году

Земельный кодекс право пожизненного наследуемого владения

Понятие пожизненного владения земельными участками пришло к нам со времен Советского Союза. После его распада в законодательстве Российской Федерации сохранены основные принципы владения наделами на такой основе. Ст.

265 в ГК РФ указывает, что муниципальные угодья приобретаются гражданами России в порядке, оговоренном Земельным кодексом. До принятия закона пользоваться землей разрешалось, а вот оформить собственность было невозможно.

Сейчас дела обстоят иначе.

Право пожизненного владения земельным участком: что это такое?

Ранее гражданам разрешалось возводить дома и хозпостройки, возделывать сельскохозяйственные культуры, заниматься приусадебным хозяйством. Передавать земельный участок по наследству также не возбранялось.

Однако в прямом понимании земля оставалась собственностью государства, которое могло истребовать ее в любой момент. Под запрет попадали любые сделки.

Права пожизненного наследуемого владения земельными участками исключают риски утраты собственности.

Юридически нельзя было продать, подарить, обменять земельный надел, даже если участок достался по наследству. Сейчас законы стали другими, но для людей, оформивших наследство до 1991 г. включительно, до сих пор ситуация не изменилась.

Данный факт означает, что правительство России не запрещает оставлять земельные участки наследникам после смерти.

Однако наблюдается тенденция, когда законодательные органы стремятся постепенно ликвидировать права на пожизненное наследуемое владение земельными участками.

Особенности этого вида владения

Владельцы земельных участков на таких основаниях, помимо ограничений, имеют и преимущество. Свидетельство упрощает процедуру переоформления наследства в собственность.

Но, если не изменить ситуацию, запреты действуют и на другое, кроме того, как пользоваться и передавать по наследству.

В последнем случае предполагается выдача наследнику нового свидетельства собственника и регистрация в Росреестре.

Наследуемое владение землей дает право преемнику сносить и ставить строения, разводить скот, выращивать с/х культуры, разбивать сад. Выстроенные сооружения регистрируются в государственных службах, т. к. являются объектами недвижимости.

Порядок и регламент использования земельного участка, оформленного по наследству, не отличаются от случаев, когда он получен в постоянное пользование. Но на условиях наследуемого владения в качестве собственника выступают только физлица.

Права владельца

Рамки, в которых находится владелец земельного участка, установлены Земельным кодексом Российской Федерации.

Но для того, чтобы получить права, необходимо пользоваться участком на основании пожизненного владения или документов собственника.

В противном случае обновлять, достраивать, перепланировать земельные угодья запрещено. Разрешение не выдадут. Без этого невозможно оставить имущество по наследству.

Оформив все в должном виде, хозяин имеет право передавать землю наследникам по праву пожизненного наследуемого владения земельным участком.

А после переоформления преемник сможет ее продавать, дарить, менять, завещать. Разрешено эксплуатировать угодья по собственному усмотрению, если действия не противоречат действующим правилам.

Допускается только целевое назначение. Иначе грозят штрафы и другая ответственность.

В каких целях можно использовать земельный надел?

важно понимать, что такое целевое назначение. это поможет не понести расходы в виде штрафов. получив наследство, разрешается использовать земельный участок ровно в рамках, ограниченных законодательством. владельцы строят дома для постоянного проживания. дачи возводятся на кооперативной земле. загородный летний дом также разрешено строить. на приусадебном участке можно:

  • разбивать сад, огород;
  • выращивать животных;
  • устанавливать сооружения;
  • монтировать конструкции.

однако все это допускается, если результат необходим для жизни, питания, комфорта. если выстроить ферму и выращивать скот на продажу, придется понести ответственность. цеха и склады также нельзя строить на земельном участке, даже если он получен по наследству и переоформлен. такое использование называется нецелевым.

сам участок, согласно земельному законодательству, позволительно вносить в завещание. любая сделка, предполагающая прибыль, облагается налогами. наследство можно сдавать в аренду или продать.

если оформляется дарственная, налоги не взимаются, но придется оплатить госпошлину.

передавая землю арендаторам, необходимо предусмотреть в договоре, чтобы они использовали надел в соответствии с целевым назначением.

нюансы, возникающие при изменении правового режима участка

субъекту, владеющему землей, позволительно использовать ее в собственных нуждах, если в наличии имеется:

  1. свидетельство о пожизненном владении. выдается полномочными органами местного самоуправления. оформление предполагает внесение в общий государственный реестр.
  2. кадастровый паспорт. выдается после переоформления наследственного имущества с внесением отметки о смене хозяина.

статья 1131 гражданского кодекса гласит, что пожизненные права на наследуемый земельный участок являются достаточным основанием, чтобы передавать его по наследству. это может быть родственник или любое физлицо.

юридические лица не смогут вступить в наследство, т. к. распоряжаться наделом разрешается только рядовым гражданам (физическим лицам). никаких специальных разрешительных документов не требуется.

вступление в наследство производится на общих основаниях.

земельный кодекс в п. 2 статьи 21 регламентирует, что при переоформлении наследства при оговоренных условиях речь идет о возникновении именно вещных прав. с 1997 г. введена система регистрации сделок с недвижимостью.

четко определена процедура регистрирования. для этого требуется свидетельство, выдаваемое нотариусом по итогам наследственного дела. его наличие позволяет переоформить наследство на свое имя.

помимо нотариата, такой документ выдается компетентными органами — суд, местные органы самоуправления.

на всю процедуру отводится полгода. это общий срок принятия наследства. есть ситуации, когда период вступления сокращается до трех месяцев (в случае если на земельный участок претендует только один правопреемник по причине отсутствия конкурентов или если последние оформили отказные).

существует три способа вступить в наследство

  1. по судебному решению.
  2. по закону (в порядке очередности).
  3. по завещанию, оставленному умершим.

главное — иметь достаточное основание и правильно провести процедуру.

где оформляется право пожизненного наследуемого владения?

чтобы инициировать процесс, необходимо подать заявление нотариусу. данный способ применим, если нет споров по поводу земельного участка или других особых обстоятельств. тогда обращаются в суд. фактическое принятие наследства возможно, если наследник проживал совместно с наследодателем. все зависит от ситуации. обращаться нужно в следующие инстанции:

  1. нотариальная контора. земля передается по наследству или по закону.
  2. районный суд. владения оспариваются несколькими правопреемниками.
  3. горсовет. участок переходит вместе с домом как фактическое наследство.

место зависит от расположения земельного пая. при себе необходимо иметь пакет документов, подтверждающих наличие достаточных оснований, бумаги на наследство, удостоверение личности и заявление с квитанцией об оплате госпошлины.

переоформление земли при одновременной продаже дома

процедура состоит из следующих этапов:

  1. обращение в росреестр. оформляются права собственности на наследственное имущество. берется выписка из егрн.
  2. поиск покупателя. согласовываются цена и прочие условия. приоритетом пользуются жильцы и лица, претендующие на наследство.
  3. заключение предварительного договора. описывает условия и суммы, а также указывает на намерения совершить сделку.
  4. подписание договора купли-продажи. оплата пошлины согласно установленным тарифам. для близких родственников — 0,3% от цены, для других наследников — 0,6%.
  5. переоформление участка на нового хозяина. предполагается явка в росреестр с документами для внесения отметки о смене владельца.

такой способ несет в себе затраты в виде уплаты налога на прибыль. раз уж сделка возмездная, предполагающая получение денег, законодательство требует оплатить ндфл. стандартная ставка для граждан рф — 13%. нерезиденты платят 30% от цены. оценка производится независимой оценочной комиссией. есть механизм, позволяющий определить стоимость участка на основании кадастровых данных.

порядок оформления в собственность или владение

Процедура наследования начинается с подачи заявления в нотариальную контору, в которой оформлялось завещание. В большинстве случае это по месту регистрации усопшего.

В большом городе, как, например, Москва, в каждом районе множество нотариальных контор. Обращаются в ту, которая занимается людьми, фамилия которых начинается с определенной, нужной заявителю, буквы.

При себе необходимо иметь документы, подтверждающие личность.

Если пришлось убедиться в том, что участок не завещан, также инициируется наследственное дело. Однако распределение производится по закону.

Отводятся те же полгода, в течение которых правопреемники подают заявления на вступление в наследство.

Нотариус разыскивает имущество, помимо земельного надела, а также претендентов, которые могут иметь право получить ценности. По итогу выдается свидетельство, позволяющее переоформить участок на свое имя.

Порядок регистрации предполагает обращение в регистрационные органы. Процедура доступна для лиц, являющихся законными правопреемниками, о чем свидетельствует наличие документа. Пренебрегать данным требованием не стоит.

Без регистрации участок невозможно будет продать, дарить, завещать, обменивать.

Искусственно занижать стоимость земельного угодья также не рекомендуется, ведь данные манипуляции попадают под действие Налогового и Уголовного кодексов Российской Федерации.

Действия наследников

Будущий владелец должен:

  1. Подготовить пакет документов.
  2. Явиться к нотариусу.
  3. Подать заявление о принятии наследства.
  4. Переоформить земельный участок.

Дело пройдет быстрее, если привлечь профильного юриста.

На каких условиях прекращается право владения?

Для наследника право переоформить земельный участок – не единственный способ прекратить действие требований устаревшего законодательства. В нормативных актах написано о трех причинах, достаточных для прекращения пожизненного владения унаследованным, это:

  1. Перерегистрация прав собственника.
  2. Добровольный отказ от вхождения в наследство.
  3. Принудительное лишение.

Последний пункт требует разъяснений. Лишение возможно в случае нецелевого применения земельного участка и других нарушений, связанных с использованием надела.

Основания для изъятия участка в принудительном порядке

Законодательство позволяет компетентным органам изымать участки из собственности владельцев за нарушения порядка эксплуатации, оговоренного Земельным кодексом. В качестве ответственности применяются штрафы, а уже потом, если человек не прислушивается к законным требованиям, следует изъятие несмотря на то, что это наследство. Процедура выглядит следующим образом:

  1. Приходит уведомление с предупреждением о грядущем процессе.
  2. Выносится решение о наложении штрафа или изъятии земельного надела.
  3. Участок изымается в принудительном порядке.

Если речь идет о наследстве, оставшемся на правах пожизненного владения, сначала следует штраф, а уже потом отчуждение.

В судебном порядке

Земельный участок может служить залоговым имуществом. Если не погашать кредит, банк обращается в суд с требованием заставить должника заплатить по счетам. Было ли это наследство или нет, неважно.

Суд принимает решение погасить задолженность за счет продажи земельного участка и прочего имущества, полученного по наследству и приобретенного в течение жизни. Итог – судебные приставы конфискуют ценности и в т. ч. землю.

Имущество распродается с открытых торгов, а полученные средства идут банку на погашение долга.

Из-за нарушения правил землепользования

Перечень поводов для изъятия земельного участка, приобретенного по наследству, включает следующие причины:

  1. Нецелевая эксплуатация (следуют предупреждения, штраф, а затем отчуждение).
  2. Неиспользование согласно целевому назначению в течение трех лет.
  3. Использование вопреки категории земли согласно Земельному кодексу.

Если наследство изымается для погашения долгов по кредитам, налогам, штрафам, сумма, оставшаяся после реализации угодья, причитается владельцу.

Способы прекращения права пожизненного владения без принудительного изъятия

Отказаться от наследства имеет смысл, если, помимо имущества, передаются долги наследодателя. В результате имущество отходит другим наследникам, которые в процессе вступления переоформляют земельный участок на себя, чем отменяют пожизненное наследование. Также допускается возможность самому переоформить земельный участок, принимаемый по наследству.

Что будет с наделом, если наследники не найдены?

В данном случае спустя полгода после смерти наследодателя земельные угодья переходят в собственность государства. Преемником становятся местные муниципальные органы, которые впоследствии распоряжаются землей. То же самое происходит, если родственники у умершего гражданина есть, но они не пожелали вступать в наследство и отказались от имущества. Процесс обратим.

Если отсутствие требований связано с незнанием наследника о том, что пора писать заявление, или человек не мог это сделать физически в течение полугода, можно подать иск.

Требование – продлить срок вступления в наследство и передать земельный участок законному преемнику. Но для обоснования просрочки необходимы веские обстоятельства. А подавать иск можно в течение трех лет.

В противном случае земельный участок останется собственностью государства в лице муниципальных органов местного управления.

Земля по наследству, но без права собственности

Земельный кодекс право пожизненного наследуемого владения

Вещ­ные пра­ва на зем­лю могут при­над­ле­жать и тем, кто не явля­ет­ся соб­ствен­ни­ком земель­но­го участ­ка. Напри­мер, мож­но обла­дать пра­ва­ми:

  • посто­ян­но­го поль­зо­ва­ния;
  • сроч­но­го поль­зо­ва­ния (на ого­во­рен­ный дого­во­ром пери­од вре­ме­ни);
  • хозяй­ствен­но­го или опе­ра­тив­но­го вла­де­ния;
  • огра­ни­чен­но­го поль­зо­ва­ния (серви­тут).

Пожиз­нен­но насле­ду­е­мое вла­де­ние земель­ным участ­ком (ПНВ) — это так­же один из видов прав на зем­лю, кото­ро­му свой­ствен­но ряд отли­чи­тель­ных черт. Самая глав­ная осо­бен­ность — основ­ным соб­ствен­ни­ком ПНВ явля­ет­ся госу­дар­ство или муни­ци­паль­ное обра­зо­ва­ние (МО), из фон­дов кото­рых были неко­гда выде­ле­ны дан­ные ЗУ.

Полу­чить в насто­я­щее вре­мя земель­ный уча­сток в пожиз­нен­ное вла­де­ние, соглас­но ново­му Земель­но­му Кодек­су, нель­зя. Но пра­ва уже суще­ству­ю­щих вла­дель­цев, уна­сле­до­вав­ших свои вла­де­ния до 25.10.2001 г., защи­ща­ют­ся зако­ном. Отобрать то, что было полу­че­но ранее, нель­зя, за исклю­че­ни­ем слу­ча­ев, преду­смот­рен­ных в ст. 45 ЗК РФ.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком

Несмот­ря на то, что пра­во ПНВ юри­ди­че­ски закреп­ле­но Граж­дан­ским Кодек­сом в ст. 265 и про­дол­жа­ет дей­ство­вать, Земель­ный Кодекс суще­ствен­но огра­ни­чил пра­ва вла­дель­цев зем­лей.

В 2015 г. из ЗК РФ убра­ли ст. 21 о пожиз­нен­но насле­ду­е­мом вла­де­нии, хотя ст. 1181 ГК РФ по-преж­не­му допус­ка­ет вклю­че­ние ПНВ в состав наслед­ства.

Это при­ве­ло к пол­ной сти­хии и само­управ­ству при рас­по­ря­же­нии земель­ны­ми участ­ка­ми с пра­вом ПНВ после 2015 г. Где-то их умуд­ря­ют­ся даже при­ва­ти­зи­ро­вать, а где-то отка­зы­ва­ют вклю­чить в насле­ду­е­мую мас­су.

Пре­ду­пре­жда­ем, что напи­сан­ный ниже мате­ри­ал отно­сит­ся к пожиз­нен­но насле­ду­е­мо­му вла­де­нию, суще­ству­ю­ще­му до 2015 г. вклю­чи­тель­но, когда ст. 21 еще дей­ство­ва­ла

Госу­дар­ствен­ная поли­ти­ка в плане насле­ду­е­мых вла­де­ний ведет­ся в сто­ро­ну посте­пен­но­го воз­вра­ще­ния земель­ных участ­ков, выде­лен­ных граж­да­нам, обрат­но в фон­ды госу­дар­ства и муни­ци­па­ли­те­тов. В соот­вет­ствии с этим, суще­ству­ют огра­ни­че­ния:

  • Запре­ще­но в насто­я­щее вре­мя предо­став­лять зем­лю в пожиз­нен­но насле­ду­е­мое вла­де­ние граж­дан.
  • Пра­ва вла­дель­цев в исполь­зо­ва­нии ЗУ огра­ни­чи­ва­ют­ся лишь одним спо­со­бом рас­по­ря­же­ния — пере­да­чи пра­ва ПНВ по наслед­ству (п. 1 ст. 21 ЗК РФ).
  • При­ме­ча­те­лен тот факт, что госу­дар­ствен­ной реги­стра­ции под­ле­жат не пра­ва соб­ствен­но­сти, а пра­ва насле­до­ва­ния: вла­дель­цу выда­ют сви­де­тель­ство о наслед­стве на дан­ный земель­ный уча­сток (п. 2 ст. 21 ЗК).

Вни­ма­ние! С 2006 г. граж­да­нам, вла­де­ю­щим земель­ным участ­ком по пра­ву пожиз­нен­но­го насле­ду­е­мо­го вла­де­ния, боль­ше не гаран­ти­ро­ва­но пра­во при­об­ре­те­ния это­го наде­ла в соб­ствен­ность. (Ранее, в утра­тив­шем силу п. 3 ст. 21 суще­ство­ва­ло пра­во одно­крат­но­го при­об­ре­те­ния ЗУ в соб­ствен­ность ее наслед­ни­ка­ми).

Все те, кто уна­сле­до­вал вла­де­ние до 1.10.2006 г., по-преж­не­му име­ют пра­во при­об­ре­тать его в соб­ствен­ность.

Права и обязанности владельцев

Вла­дель­цы могут поль­зо­вать­ся уна­сле­до­ван­ной зем­ле наравне с соб­ствен­ни­ка­ми:

  • воз­во­дить дома и построй­ки;
  • про­из­во­дить рекон­струк­цию и снос стро­е­ний;
  • вести хозяй­ство для сво­их нужд и т.д.

Рас­по­ря­дить­ся ЗУ иным спо­со­бом, кро­ме пере­да­чи в наслед­ство, нель­зя. Вла­де­лец не име­ет пра­ва про­дать уча­сток, сдать в арен­ду, бес­сроч­ное поль­зо­ва­ние и т.д.

  • Запре­ща­ет­ся объ­еди­нять ЗУ, нахо­дя­ще­е­ся в ПНВ с участ­ка­ми, на кото­рых суще­ству­ют дру­гие пра­ва, кро­ме насле­ду­е­мо­го пожиз­нен­но­го вла­де­ния (ст. 11.6 ЗК РФ).
  • Брать раз­ре­ше­ние у пред­ста­ви­те­лей вла­сти на предо­став­ле­ние участ­ка в пожиз­нен­ное насле­ду­е­мое вла­де­ние граж­да­нам не нуж­но, так как у лица, полу­чив­ше­го такой надел, изна­чаль­но есть такое пра­во (ст. 11.8 ЗК).

А что произойдет дальше с участком?

Уча­сток, нахо­дя­щий­ся в ПНВ, будет по-преж­не­му и далее пере­да­вать­ся по наслед­ству, до тех пор пока:

  • не пре­рвет­ся род вла­дель­цев, то есть не оста­нет­ся ни одно­го потен­ци­аль­но­го наслед­ни­ка, и земель­ный надел не ста­нет вымо­роч­ным иму­ще­ством;
  • вла­де­лец не про­даст соб­ствен­ность на земель­ном участ­ке посто­рон­не­му лицу без пра­ва насле­до­ва­ния;
  • не воз­ник­нут осно­ва­ния, пере­чис­лен­ные в ст. 45 ЗК РФ.

Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком

Пра­во ПНВ пре­кра­ща­ет­ся при доб­ро­воль­ном отка­зе вла­дель­ца ЗУ от сво­их прав или при при­ну­ди­тель­ном изъ­я­тии земель­но­го участ­ка (ст. 45 ЗК РФ).

Отказ от ПНВ

Если пра­во пожиз­нен­но­го вла­де­ния не заре­ги­стри­ро­ва­но в ЕГРН, наслед­ник, фак­ти­че­ски вла­де­ю­щий и поль­зу­ю­щий­ся участ­ком, не утра­чи­ва­ет сво­их прав и счи­та­ет­ся закон­ным вла­дель­цем.

Поэто­му подоб­но тому, как заяв­ля­ет­ся отказ от наслед­ства, вла­де­лец земель­но­го участ­ка дол­жен заявить о сво­ем отка­зе от него, если не жела­ет им вла­деть.

И это фак­ти­че­ско­му вла­дель­цу нуж­но сде­лать даже без нали­чия сви­де­тель­ства о наслед­стве.

В отли­чие от отка­за от наслед­ства, сде­лать подоб­ный шаг в отно­ше­ние насле­ду­е­мо­го вла­де­ния мож­но в любое вре­мя. При этом обра­щать­ся надо не к нота­ри­усу, а в испол­ни­тель­ные госу­дар­ствен­ные или ОМСУ, кото­рые неко­гда предо­ста­ви­ли дан­ный уча­сток.

Поря­док отка­за от пра­ва ПНВ регла­мен­ти­ру­ет­ся ст. 53 ЗК РФ.

  • Вла­де­лец дол­жен подать сле­ду­ю­щие доку­мен­ты:
    • заяв­ле­ние об отка­зе от ПНВ;
    • доку­мент, удо­сто­ве­ря­ю­щий лич­ность;
    • пра­во­под­твер­жда­ю­щие доку­мен­ты (сви­де­тель­ство реги­стра­ции пра­ва насле­до­ва­ния или копия реше­ния о предо­став­ле­нии ЗУ в ПНВ): дан­ные доку­мен­ты нуж­но предо­став­лять в слу­чае запро­са испол­ни­тель­ных гос. или мун. орга­нов;
    • кадаст­ро­вый план ЗУ (если он про­шел реги­стра­цию в госу­дар­ствен­ном кадаст­ре недви­жи­мо­сти).
  • В тече­ние меся­ца после пода­чи доку­мен­тов испол­ни­тель­ные орга­ны вла­сти долж­ны при­нять реше­ние о пре­кра­ще­нии прав ПНВ на дан­ный земель­ный уча­сток.
  • Све­де­ния в ЕГРН о пре­кра­ще­нии прав на ЗУ пода­ют­ся в тече­ние семи дней.

Изъятие земельного участка с правом пожизненного наследуемого владения

Соб­ствен­ни­ка­ми уна­сле­до­ван­но­го земель­но­го участ­ка по-преж­не­му оста­ет­ся госу­дар­ство и муни­ци­паль­ные пуб­лич­но-пра­во­вые обра­зо­ва­ния, наде­лен­ные вла­стью. Поэто­му земель­ный надел может быть изъ­ят дан­ны­ми соб­ствен­ни­ка­ми для сво­их нужд, на осно­ва­нии ст. 55 ЗК РФ.

Изъ­я­тие может про­ис­хо­дить в виде пря­мо­го выку­па или путем рав­но­цен­но­го воз­ме­ще­ния сто­и­мо­сти участ­ка, кото­рое долж­но пред­ше­ство­вать изъ­я­тию, по пра­ви­лам, уста­нов­лен­ным граж­дан­ским кодек­сом, в част­но­сти ст. 280, 281 ГК РФ.

Изъ­я­тие воз­мож­но в слу­ча­ях, ука­зан­ных ст. 49 ЗК:

  • выпол­не­ние госу­дар­ством меж­ду­на­род­ных обя­за­тельств;
  • раз­ме­ще­ние объ­ек­тов сле­ду­ю­щих кате­го­рий:
    • обо­рон­но­го зна­че­ния, объ­ек­тов, свя­зан­ных с охра­ной гра­ниц кос­ми­че­ской отрас­ли;
    • име­ю­щих ста­тус “феде­раль­ных”: транс­порт­ных, инфор­ма­ци­он­ных объ­ек­тов, линий свя­зи и пр.;
    • линей­ных феде­раль­ных и реги­о­наль­ных объ­ек­тов, необ­хо­ди­мых для функ­ци­о­ни­ро­ва­ния сырье­вых моно­по­лий;
    • инже­нер­ных линий, обес­пе­чи­ва­ю­щих постав­ку ресур­сов гос. и мун. зна­че­ния (элек­три­че­ство, газо- и водо­снаб­же­ния, водо­от­ве­де­ния).

Как про­ис­хо­дит изъ­я­тие насле­ду­е­мо­го вла­де­ния

  • Вла­де­лец земель­но­го участ­ка дол­жен быть заве­до­мо пре­ду­пре­жден об изъ­я­тии.
  • Раз­мер воз­ме­ще­ния за изъ­я­тие дол­жен соот­вет­ство­вать рыноч­ной сто­и­мо­сти ана­ло­гич­но­го земель­но­го участ­ка.
  • По согла­сию вла­дель­ца ему может быть пред­ло­жен рав­но­цен­ный ЗУ.
  • Если изъ­я­тие каса­ет­ся не толь­ко само­го участ­ка, но и постро­ен­ных на нем объ­ек­тов, они так­же под­ле­жат воз­ме­ще­нию.

Вла­де­лец может про­дол­жать поль­зо­вать­ся земель­ным наде­лом до уста­нов­лен­но­го сро­ка изъ­я­тия. Одна­ко если уве­дом­ле­ние об изъ­я­тии участ­ка полу­че­но, а граж­да­нин после это­го постро­ил на нем какие-то объ­ек­ты, про­вел рекон­струк­цию, меро­при­я­тия по улуч­ше­нию ЗУ, затра­ты на все это могут не воз­ме­стить (ст. 280 ГК РФ).

Пожизненно наследуемое владение земельным участком, определение закона, особенности права

Земельный кодекс право пожизненного наследуемого владения

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком было применено старым законодательством, еще во времена РСФСР, в котором сохранились отсылки к советскому закону.

  Новое законодательство больше не предусматривает наличия такого права, но участки, передающиеся по наследству еще с прошлых времен, так и остаются под действием данного закона. Новое законодательство страны предлагает лишь владеть земельными участками бессрочно, но не оформлять на них право собственности.

  Государство всеми силами пытается забрать подобные земли обратно, но согласно законодательству сделать этого не могут. Поэтому до сих пор сохранились земли, передаваемые по наследству с правом собственности.

Право на пожизненное наследственное владение ­– что это за право?

Подобное наследование земельного участка, согласно Земельному Кодексу России, более не применяется, но остались граждане, все еще владеющие и передающие из поколения в поколение земли.

Данное право предусматривает у владельца две основные функции:

  • Он может владеть землей.
  • Он может ей пользоваться.

Владение подразумевает под собой в буквальном смысле обладание какой-либо вещью, а вот под пользованием выступает получение любой выгоды.

Следуя Земельному Кодексу, государство может изъять участок земли у владельца по причине ненадлежащего использования выделенной земли, если тот был запущен (порос сорняками, был заболочен).  Изъятие может произойти, если оно необходимо на нужды государства, но в таком случае оно обязано предоставить владельцу компенсацию. Обычно в качестве компенсации выступает другой земельный участок.

Определение пожизненного наследуемого владения

Определяет Земельный Кодекс право пожизненного наследуемого владения ограниченным вещным правом. Данное право указывает на определенные функции, которые может выполнять владелец с собственностью. В этом случае владение участком и пользование им владелец получает в полном объеме, что нельзя сказать про функцию распоряжения. Такую землю можно лишь передать в наследство, но ничего более.

Объекты права пожизненного наследуемого владения

Обращаясь к Гражданскому кодексу Российской Федерации, можно понять, что он описывает как объект права пожизненного владения. Им может выступать земельный участок абсолютно любой сферы применения. Закон не прописывает какие-либо ограничения насчет земли, из этого и выходит заключение о правах на любой участок.

Зачастую объектом права становится земля, пригодная для сельскохозяйственных работ или под застройку индивидуального жилого помещения.

Особенности права владения участком

Одна из особенностей права заключатся в том, что оно не подлежит разделению. Невозможно стать владельцем определенного куска земельного участка – оно переходит целиком в одни руки.

Также подобное владение имеет и другие характерные особенности:

  1. Такой вид земли может передаваться строго только гражданину. Не допускается передача в пользование юридическим лицам. Из-за частой путаницы право пожизненного владения с арендой возникает недопонимание, а в чем отличие. Заключается оно в безвозмездности передачи прав.
  2. Также в случае аренды невозможно распоряжаться арендуемой землей. Такой вариант предусматривает хоть и не полноценное, но все же распоряжение.
  3. Заняться переоформлением документов на владение, передача его другому лицу запрещена законом.
  4. Передача участка возможна лишь в случае смерти владельца либо принудительного изъятия его государством.

Изменений в системе наследования не предвидится – земля включается в общий перечень наследства и передается в соответствии с завещанием. Наследник также получает право распоряжаться внутренними ресурсами и любыми водными источниками, расположенными на территории.

Какие лица, и на каких основаниях имеют право пожизненного наследуемого владения?

В прошлом каждый гражданин России, имеющий достаточную сумму, имел право выкупить землю в личное пользование и передавать ее своим наследникам. На данном этапе данного закона больше не существует.

Ранее данное право предоставлялось лицам, которые по тем или иным причинам нуждались в земле.  Для этого им требовалось всего лишь быть гражданами Российской Федерации. Иностранные граждане не имели подобного права.

Для приобретения участка требовалось основание, которое выдавалось органами самоуправления или государства. Подобные акты составлялись в двух экземплярах: один получал собственник земли, а второй оставался в органах.

На данное право распространяется универсальный закон правопреемства – при смерти владеющего землей лица она переходит по наследству в обычном порядке.

Возможно ли переоформление пожизненно наследуемого владения в собственность?

Как и было замечено ранее, пожизненное владение не обеспечивает все полномочия, с помощью которых ей можно распоряжаться.

Но есть один способ, по которому наследуемое может быть передано в собственность – это приватизация земельных угодий.

Важно понимать, что приватизация – это процесс, нередко затягивающийся на годы. Переоформлением занимаются специальные государственные органы, но так как процесс окончательно не решен на законодательном уровне, в приватизации может быть отказано.

При чем отказ может поступить без веских оснований, просто с ссылками на косвенные правовые акты.

Образец акта

Потребуется написать заявление, в котором необходимо запросить разрешение на разработку необходимой технической документации по землеустройству, для строительства жилого помещения или хозяйственных построек.

Потребуется указать наличие или отсутствие ранних запросов о приватизации.

К заявлению необходимо приложить:

  • Копию паспорта.
  • Копию идентификационного кода.
  • Копию свидетельства о праве собственности на домостроение.

В заявлении необходимо прописать все приложенные документы.

Приватизация участка

Приватизация территории подразумевается, как регистрация права пожизненного наследуемого владения земельным участком с условием его перевода из государственной собственности в частную.

Условно процесс приватизации делится на этапы, которые отвечают за свой процесс. Первым становится сбор необходимых документов. В перечень необходимых бумаг входит:

  • Все необходимые документы, кадастровый паспорт.
  • Заключение из государственного органа, подтверждающее передачу по наследству.
  • Паспорт заявителя.
  • Любые существующие акты, которые могут потребоваться для принятия окончательного решения по вопросу.

Далее гражданин пишет заявление, к которому прикладывает пакет документов. В заявлении лицо высказывает просьбу о передачи участка в собственность. Рассмотрение всех документов и заявления занимает месяц.

Возможно ли продать земельный участок в пожизненном наследуемом владении?

На этот вопрос существует конкретный ответ – продать подобную собственность невозможно. Это происходит из-за того, что у владельца нет на это прав. Все, что он может – передать объект другому лицу.

За незаконную продажу подобного участка следует административная и уголовная ответственность.

В каких случаях наступает прекращение пожизненного владения?

В законодательстве прописаны два пути прекращения пожизненного владения:

  1. В случае, когда правообладатель ненадлежащим образом обращается с выделенной территорией.
  2. Изъятие может произойти без соглашения – на принудительной основе в случае нужд муниципалитете или государственных органов.

Первая ситуация описывается как неправильный уход, ухудшения состояния почвы. Сюда относятся любые заболевания почвы, заболачивание местности, зарастание сорняками и прочее. Прежде собственнику делают предупреждение, в случае не устранения проблем, то выносится государственный акт об изымании на законных обстоятельствах.

Во второй ситуации все происходит наоборот – она требуется для каких-либо государственных нужд, поэтому и подлежит изъятию. В таких ситуациях обычно применяют вариант обмена одной территории на другую. Компенсация не может быть выплачена в денежном эквиваленте.

Отказ от прав на территорию

Отказ служит еще одним вариантом прекращения каких-либо отношений к территории. Подобное заявление в письменном виде предоставляется гражданином самостоятельно и направляется в уполномоченные органы.

Будущий наследник также может написать заявление об отказе от владения, но для этого все же стоит вначале принять наследство.

Законодательство Российской Федерации сильно изменилось, и что было возможным ранее, более не предоставляется. То же и произошло с правом пожизненного наследования, что предлагалось в прошлом, но не используется в нынешнем законе.

  Таким образом, субъекты права пожизненного наследуемого владения земельным стали более ограничены в своих правах. Хоть он и передается по наследству, но участок все же может быть изъят государством или муниципалитетом из-за недопустимого с ним обращения либо на нужды города.

Наследование территории происходит в универсальном порядке, а вот получение права собственности возможно лишь путем приватизации.

Пожизненное наследуемое владение земельным участком

Земельный кодекс право пожизненного наследуемого владения

Существует несколько законных способов пользоваться землёй, один из них — пожизненное наследуемое владение земельным участком.

В 2001 году государство перестало передавать гражданам землю на указанном праве, однако, выданные ранее участки сохраняют этот юридический статус.

По сути, владельцы могут использовать землю по назначению, но не могут продать или обменять её. Это право передаётся по наследству с сохранением принципа использования.

Законодательная база

Правила любых сделок и способов покупки наделов закреплены в нормативах:

  • Земельный Кодекс;
  • Гражданский Кодекс;
  • региональные акты.

Редакция ЗК РФ от 2001 года отменила возможность получения участка на праве пожизненного наследуемого владения землей. Но приобретённые на таких условиях на тот момент территории сохраняют свой статус.

Интересно, что получить землю из земель государственного или муниципального фонда на таких условиях могли только физлица.

Нюансы владения

Основной правоустанавливающий документ – распоряжение муниципалитета. Земля на праве пожизненного владения:

  • может быть застроена любыми зданиями, в том числе, капитальными, подлежащими регистрации. Главное правило – чтобы её целевое назначение позволяло создавать такие объекты (на землях ИЖС – индивидуальные жилые объекты, на промышленных землях – объекты промышленности и тд);
  • не может быть отчуждена в пользу третьего лица никаким способом, кроме как передана по наследству. Такой надел нельзя продать, обменять, подарить и даже сдать в аренду;
  • право на использование надела принадлежит владельцу пожизненно, а затем переходит его правопреемникам из числа тех, кто вступил в права на наследство;
  • перевести землю в собственность безвозмездно нельзя;
  • в пользователях может быть указан как один собственник, так и несколько (если изначально надел выдавался на семью, или если он уже перешёл наследникам). Они не могут разделить объект на меньшие в случае конфликтных ситуаций, единственное решение – подписание договора о совместном использовании;
  • не требуется платить налог и аренду.

Действующие юридические нормы

Земельный Кодекс, ГК РФ оставили следующие правила пользования участком:

  1. землепользование может осуществляться только в соответствии с видом разрешённого использования, который прописан в Кадастровом паспорте надела. Здесь можно вести личное подсобное хозяйство, проживать в доме и т.д;
  2. пользоваться можно только участком, зарегистрированным в Кадастровой палате;
  3. на участок могут налагаться запреты и особый режим использования, схожие с запретами для наделов в собственности;
  4. унаследовать территорию могут правопреемники как по закону, так и по завещательному распоряжению. Завещать – единственно возможный способ безвозмездной передачи права на участок, в том числе третьему лицу, не родственнику;
  5. выстроенные на земле объекты принадлежат собственникам полноправно, если они зарегистрированы в Росреестре. Оформление права собственности на дом и на землю происходит только на основании акта межевания и технического плана на объект;
  6. так как земельный участок не принадлежит владельцу полностью, его нельзя заложить или сделать гарантом выплаты ипотеки или кредита.

Как продать участок, находящийся в праве пожизненного наследуемого владения

Нередко возникает ситуация, когда владельцы подобных участков забывают об ограничении на сделки и решают продать землю. Сделать это, не проведя ряд юридических процедур, невозможно. С участка требуется снять это ограничение – то есть, полноценно оформить землю на своё имя.

Общие правила получения в собственность или в аренду надела земли от государства предполагают обязательное участие в торгах, после заявления потенциального покупателя/арендатора. Владельцы участков с пожизненным правом владения имеют преимущество: они выкупают свой надел без инициации торгов.

Сделать это возможно, если:

  • территория официально оформлена в Росреестре на праве пожизненного владения, если имеются право устанавливающие и право подтверждающие документы;
  • на земле присутствуют капитальные строения, имеющие сведения в кадастре и собственника.

Важно! По действующему законодательству земля и выстроенный на ней объект – неотделимы друг от друга. То есть, если владелец выстроил на территории дом и хочет зарегистрировать его, ему нужно сразу оформлять в собственность и землю, на которой дом стоит.

Варианты гражданских сделок с участком:

  1. выстроить на участке дом и подать документы на оформление в собственность и дома, и участка;
  2. продавая дом, передать права на землю новому владельцу;
  3. если строительство или оформление строения в собственность не планируется, владелец, с разрешения муниципалитета, может выкупить свой участок у государства без торгов.

Продажа земли с домом

Продать участок на правах пожизненного владения нельзя, но можно передать это право новому собственнику капитального строения. То есть, покупатель получает дом в собственность, а участок – так же на праве пожизненного владения. Даже если договор купли-продажи не включает пункт о переходе земли новому собственнику, это легко исправить обращением в суд.

Для оформления продажи дома потребуется межевой план и акт муниципалитета о передаче земли (правоустанавливающий документ).

Получение по наследству

Наследуются эти участки по общему принципу перехода прав от умершего к преемникам:

  • в течение полугода со дня смерти наследник должен заявить в нотариальной конторе о желании принять причитающееся по закону или по завещанию;
  • получить свидетельство о праве собственности по наследству (выдаётся не ранее чем через полгода после смерти наследодателя);
  • обратиться в Росреестр с документами на землю и бумагой от нотариуса. Поставить участок на кадастровый учёт (для этого потребуется межевание).

В итоговой выписке из ЕГРН (правоподтверждающий документ) будет указано ограничение: участок на праве пожизненного наследуемого владения. Наследник может пользоваться землёй и передать её по наследству дальше, либо выкупить у государства без инициации торгов.

Как избавиться от участка

Владение наделом на таких условиях не снимает с пользователя ответственности:

  1. сохранять участок в надлежащем виде;
  2. использовать только по назначению;
  3. не допускать обеднения ресурса;
  4. совершать текущие платежи (например, взносы в дачный кооператив, пользование дорогами и тд).

Не каждый готов тратить на это время и деньги. Продать участок невозможно – но как же тогда прекратить право пользования, если необходимости в нём больше нет?

Есть несколько вариантов.

  1. Не вступать в права на наследство. Однако, в этом случае преемник не получит не только надел, но и всё остальное имущество умершего.
  2. Добровольно отказаться от владения. Делается это путём подачи заявления в муниципалитет. Земля изымается, а все последующие обязательства с бывшего владельца снимаются.
  3. Переоформить землю на себя и продать её. Для этого нужно обратиться в муниципалитет с заявлением о желании выкупить участок. Приложить к заявлению копии удостоверения личности и бумаги, на основании которой земля принадлежит владельцу. Это может быть распорядительный акт о выделении земли, свидетельство о праве по наследству. Потребуется так же выписка из ЕГРН о том, что земля официально поставлена на учёт и числится за потенциальным покупателем. В ответ при положительном решении муниципальных властей он получит реквизиты и сумму, в которую оценивается данный надел. Оплатив её, покупатель может оформить право собственности, после чего совершать с землёй любые гражданские сделки.

Стоит помнить, что участок, находящийся в пожизненном наследуемом владении, государство может изъять.

Причины для этого:

  • у государства возникла необходимость в этом участке: для строительства муниципального или федерального объекта;
  • доказанные факты нарушения порядка владения землёй. Например, собственник использовал участок не по назначению, не использовал совсем, вследствие чего земля заросла и стала непригодна без восстановления качественных свойств земли, и т.д.;
  • конфискация по решению суда в качестве компенсации за совершённое деяние;
  • реквизиция по необходимости.

Принудительным изъятием, сбором фактов о нарушениях и т.д. занимается служба Госземнадзора. Прежде чем изъять землю на каком-либо основании, сотрудники обязаны уведомить об этом пользователя специальными предписаниями и штрафами. Пользователь участка обязан не только выполнить предписание, но и оплатить штраф.

Если реакции с его стороны не последует, земля изымается, при этом обязанность восстановить её и заплатить взыскание остаётся.

Несмотря на довольно жёсткие меры и санкции, бывший владелец имеет право запросить у государства другой надел. Но получить его он сможет только как арендатор или покупатель.

Заключение

Несмотря на то, что участки по подобной схеме больше не выдаются гражданам, уже существующие успешно используются в этом формате. То есть, на данный момент у государства нет оснований запретить переход надела по наследству и заставить преемника отказаться от участка или выкупить его.

Однако, лишиться надела можно, если не выполнять нормы ЗК и ГК.

В целом, к землепользователю предъявляются те же требования, что и к собственнику: возделывать в соответствии с нормами, устраивать личные фермерские угодья или подсобное хозяйство, выращивать овощи и фрукты для семьи, строить, а главное – относиться ответственно.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.