Лишение дееспособности и назначение опекуна кто инициирует

Как лишить дееспособности гражданина

В ГК РФ (статье 21) сказано, что дееспособность гражданина подразумевает его способность выполнять возложенные на него права и обязательства после наступления 18 лет.

При выявлении заболевания или получении травм возможно лишение дееспособности человека. Решение о признании гражданина недееспособным должно исходить от суда.

Рассмотрим правовые особенности этого процесса, понятие, виды, особенности лишения дееспособности и ряд других вопросов.

Позиция закона

По законодательству (статья 29 ГК РФ) лицо признается недееспособным только судом и при выявлении психического расстройства. Такое возможно, если гражданин не осознает своих действий и их последствий. В таком случае к недееспособному субъекту прикрепляется опекун, который осуществляет сделки от его имени и выражает мнение подопечного.

В статье 30 ГК РФ рассматривается термин ограничения дееспособности.

Это возможно, если субъект злоупотребляет алкоголем или наркотикам, пристрастился к азартным развлечениям, что несет риски для семейного благополучия. Решение о частичной потере трудоспособности также принимается судом.

По ГК РФ (статье 22) лишение дееспособности возможно только через суд. Иного варианта не предусмотрено. В основании решения суда должно лежать заключение экспертизы медицинских специалистов.

Виды

Вопрос лишения дееспособности рассматривается с учетом обстоятельств и сложности ситуации. В практике выделятся три типа недееспособности:

• Возвратная. По закону лица до 18 лет и после наступления пенсионного возраста признаются недееспособными. И если в первом случае после наступления совершеннолетия человек получает статус дееспособного, то пожилой гражданин, наоборот, теряет его при ухудшении здоровья (психического, физического).
• Из-за психического расстройства. Субъект теряет дееспособность, если не способен воспринимать текущую действительность и нести ответственность за свои деяния.
• Частичная. Такая потеря дееспособности уменьшает количество прав и обязательств человека.

Первый вид недееспособности не требует привлечения судебных органов, а в остальных случаях решение принимается судом на основании заявления и доказательств, переданных истцом.

Судебный процесс лишения дееспособности: особенности

Правила лишения гражданина дееспособности оговорены в ГПК РФ. Решение принимается только судебным органом с учетом заключения медицинского учреждения и юридических оснований.

В первом случае речь идет о выявлении у гражданина болезни или отклонений в психическом здоровье, а во втором — о невозможности контролировать и осознавать поступки.

Иными словами, человек становится потенциально опасным для социума.

Существует мнение, что помещение человека в психоневрологическую организацию является автоматическим поводом для лишения дееспособности. Это нет так. Для признания этого факта информации в правке недостаточно. Порядок признания недееспособности подробно изложен в ГПК РФ (статьях с 281 по 286). В частности, в ст. 281 указано, что подача заявления в суд доступна:

• членам семейства
• специальным организациями, специализирующимся на выявлении отклонений психики
• опекунским или попечительским структурам
• близким родственникам

Подача заявления

Иск в судебный орган передается в привязке к месту проживания ответчика или по адресу медицинской организации, где он лечится.

В процессе подготовки к судебному заседанию судья вправе потребовать прохождения экспертизы для получения результатов о психическом состоянии ответчика.

Если человек уклоняется от прохождения проверки, судебный орган может направить на обследование в принудительном порядке.

В иске указывается название суда, данные по истцу и ответчику, основания подачи заявления. Также указывается список документов, которые прикладываются к заявлению.

Документы

Для лишения субъекта дееспособности необходимо подготовить и передать суду необходимый пакет бумаг. В него входит:

• документ с подтверждением родственных связей (свидетельства о рождении/заключении брака, паспорт и т. д.)
• бумаги, свидетельствующие об отклонениях в психическом здоровье человека

• заявление на лишение дееспособности гражданина (копии для всех участников разбирательства)
• квитанция с подтверждением оплаты пошлины (300 р.)

В дополнение должны передаваться доказательства, подтверждающие недееспособность человека. В эту категорию входят следующие справки:

• из МСЭК
• с больницы
• из психиатрического диспансера
• заключение экспертизы и т. д.

Суд принимает к рассмотрению все доказательства, которые прямо или косвенно указывают на неспособность субъекта руководить своими поступками и понимать ответственность за те или иные деяния.

Особенности процесса

При изучении вопроса лишения дееспособности судебный орган изучает ряд фактов, касающиеся состояния человека. Учитываются такие факты:

• наличие отклонений в психическом здоровье
• возраст субъекта (должен быть от 18 лет и более)
• подтверждение того, что субъект не контролирует поступки и не осознает последствий
• прочие обстоятельства

К судебному разбирательству привлекается человек, который подал заявление, прокурор, а также представитель опекунского (попечительского) органа. Человек, которому грозит лишение дееспособности, вправе защищать свои интересы. Если личное участие субъекта в суде несет риски для людей, процесс ведется в стационарном медицинском учреждении.

Как отмечалось, если суду недостаточно оснований для принятия решения, он может назначить добровольное или принудительное (в случае отказа) прохождение экспертизы в медицинском учреждении. Если ответчика признали недееспособным, за ним сохраняется право на апелляцию.

Вопрос опекунства

Последние годы обжалование решений судов является распространенным явлением из-за грубых нарушений при проведении экспертизы.

Если человек не смог оспорить постановление, его опекуном становится субъект, который инициировал судебные разбирательства по лишению дееспособности.

При таких обстоятельствах недееспособное лицо уже не сможет защитить свои интересы, ведь разрешение на любые юридические действия дает вновь назначенный опекун. Но даже при передаче документов в суд решить вопрос положительно вряд ли удастся, ведь бумаги также отдаются опекуном.

Но так происходит не всегда. По статье 35 ГК РФ опекуна назначает уполномоченный орган. Такие полномочия могут получить родственники или близкие люди при условии, что они согласны на выполнение такого рода обязательств.

Распоряжение средствами недееспособного субъекта опекуном возможно с разрешения опекунского органа. Все денежные перечисления субъекту направляются на специальный банковский счет, а впоследствии расходуются опекуном.

Восстановление дееспособности

Гражданин, который признан нетрудоспособным по решению суда, в дальнейшем может выздороветь и потребовать возврата прежнего статуса. Исковое заявление подает опекун, член семейства или уполномоченная структура. При этом соблюдаются те же правила, которые характерны для лишения дееспособности.

В ГПК РФ прописано правило презумпции дееспособности. Оно подразумевает, что решение о недееспособности вступает в силу только по решению суда, а сам факт необходимо доказать.

Задача истца — привести необходимые доказательства, подтверждающие факт неспособности человека управлять своими поступками.

Снятие недееспособности возможно только в том случае, если медицинский работник подтверждает продолжительное улучшение здоровья человека, его способность контролировать действия и осознавать поступки.

Итоги

По официальной статистике 96 из 100 дел о признании человека недееспособным разрешается в пользу истца. При этом на апелляционное рассмотрение попадают единицы дел, а решение по ним зачастую отрицательно.

Это свидетельствует о том, что ответчику трудно защищать свои интересы. Многие даже не знают, что в отношении их подано исковое заявление, а дело рассматривается судебным органом.

Для успешного решения вопроса важно иметь на руках доказательную базу и привлечь к помощи квалифицированных юристов.

Рекомендации юристов по лишению и восстановлению дееспособности гражданина доступны на сайте

————————————————————————————————Подписывайтесь на наш канал «Федзакон», ставьте лайки и пишите, что вы думаете по этому поводу.

Если Вам нужна юридическая помощь, консультация специалистов, заходи к нам на сайт, мы обязательно поможем.

Делитесь информацией с друзьями в социальных сетях. А также подписывайтесь на наши соц. сети (ссылки впрофиле)

Опекунство над недееспособным человеком: права и обязанности, признание, как оформить, кто может быть опекуном

/ Опека / Опекунство над недееспособным человеком

Просмотров 102

Над гражданами, которые по причине врожденного или приобретенного заболевания, травмы, расстройства утратили способность осознавать, принимать решения, руководить собой, — должны быть назначены опекуны.

Закон устанавливает 30-дневный срок назначения опеки. Если по истечении 30 дней никто не выразит желания опекать и заботиться о больном человеке, над ним устанавливается опека государства – он подлежит передаче под надзор специализированного учреждения.

Но, как правило, близкие родственники изъявляют желание стать опекунами, представлять законные интересы заботиться о нуждах недееспособного человека.

В статье мы разберемся, как оформить опеку над совершеннолетними людьми, которые лишены или ограничены в дееспособности, на что имеет право опекун, а что не входит в его полномочия, какие льготы и выплаты ему положены.

Законодательство

Вся процедура оформления опеки – с момента, когда совершеннолетний гражданин лишен дееспособности, и до момента, когда он передан под попечение – предусмотрен законодательством.

Основные источники законодательства:

Особенности опеки над совершеннолетним недееспособным гражданином

Опекун – это гражданин, на которого возлагаются бессрочные обязанности заботиться, представлять законные интересы, защищать права совершеннолетнего гражданина, который по причине заболевания, травмы, расстройства утратил способность осознавать смысл происходящих событий, принимать решения и руководить собой.

Назначение опеки (попечительства) возможно только на основании судебного решения о лишении (ограничении) дееспособности (согласно ст. 29 ГК РФ).

Такое решение суда влечет за собой утрату права гражданина заключать сделки, распоряжаться собственностью, вступать в брак, менять место проживания, представлять собственные интересы в государственных органах и негосударственных организациях.

Все решения в пользу гражданина, лишенного дееспособности, принимает его опекун.

Опекунские обязанности возлагаются на опекуна решением органа местной власти или самоуправления — исключительно по его согласию (согласно ст. 35 ГК РФ) после проведения проверки, рассмотрения документов, посещения по месту жительства. Родственные связи между опекуном и подопечным, а также совместное проживание с ним — не обязательно, однако чаще всего, именно близкие изъявляют желание взять опеку над больным родственником.

Чтобы опекун не допускал злоупотреблений и нарушений прав подопечного, представители Органа опеки и попечительства (ООП) контролируют, проводят проверки, и рассматривают ежегодные отчеты.

Кто может стать опекуном?

Поскольку гражданин, утративший дееспособность, нуждается не только в повседневной бытовой заботе вроде приготовления пищи и покупки лекарств, но и в правовом представительстве и защите прав, опекуном может быть не каждый.

Требования к опекунам установлен ст. 35 Гражданского кодекса РФ, ст. 10 ФЗ “Об опеке…”, а также «Правилами подбора и подготовки опекунов…».

Основные требования:

• Полная дееспособность.
• Совершеннолетний возраст.
• Отсутствие заболеваний, таких как онкологические заболевания, туберкулез, инфекционные заболевания, наркотическую и алкогольную зависимость, психические расстройства (согласно Постановление Правительства РФ № 117 от 14.02.13).
• Отсутствие решений суда о лишении родительских прав.
• Отсутствие судимости за преступления против личности.
• Наличие жилья (в полном распоряжении или пользовании).

Требования к опекунам совершеннолетних граждан не такие строгие, как требования к опекунам маленьких детей, лишенных родительской заботы. Например, опекун недееспособного гражданина не обязательно должен иметь постоянный источник дохода.

К тому же, забота о больном взрослом человеке может отнимать много времени и сил.

Согласно Постановления Правительства РФ №343  “О ежемесячных компенсационных выплатах…” и Указа Президента РФ №1455  “О компенсационных выплатах…”, он может рассчитывать на ежемесячную выплату в размере 1200 рублей, а согласно ст. 16 ФЗ «Об опеке…» – может заключить с ООП договор о возмездной опеке.

Права и обязанности опекуна

Перечень прав и обязанностей, которыми наделяется опекун взрослого недееспособного человека, взаимосвязаны и строго определены законом (ст. 15 ФЗ “Об опеке…”, ст. 36 ГК РФ):

• защищать законные интересы подопечного в государственных органах и суде;
• распоряжаться собственностью подопечного по разрешению ООП (обеспечивать сохранность, передавать в пользование, сдавать в аренду – по согласованию с ООП);
• выполнять денежные обязательства подопечного (оплачивать кредиты, коммунальные платежи, налоги);
• распоряжаться доходами подопечного (получать пенсию, социальное пособие, выплаты);
• делать повседневные приобретения для подопечного: продукты, предметы гигиены, медикаменты;
• заботиться, оказывать бытовую помощь: готовить, поддерживать чистоту;
• способствовать выздоровлению подопечного, сопровождать на медицинские осмотры, выполнять врачебные предписания;
• подавать в суд иск или ходатайство о восстановлении дееспособности подопечного;
• подавать ходатайства о начислении выплат, взыскании алиментов, выделении пособий, оказании материальной поддержки в интересах подопечного;

Порядок оформления опеки

Как уже упоминалось выше, прежде чем начинать процедуру назначения опеки (попечения), нужно получить судебное решение о лишении (или ограничении) дееспособности (согласно ст. 29 ГК РФ).

Придерживайтесь такого порядка действий:

1. Подача в суд заявления о признании гражданина недееспособным;
2. Получение судебного решения;
3. Подача в Орган опеки и попечительства заявления о назначении опеки;
4. Подготовка подтверждающих документов;
5. Проверка представителем ООП места проживания опекуна;
6. Получение заключения ООП и постановления о назначении опеки.

Особенности процедуры назначения опеки предусмотрены Постановлением Правительства РФ от №927 с изм. от 21.12.2018.

Признание недееспособности

Процедуре назначения опеки обязательно предшествует судебный процесс признания гражданина недееспособным (глава 31 ГПК РФ).

Признать гражданина недееспособным уполномочен только суд – по заявлению, поданному от имени…

• близких родственников гражданина (мужа или жены, родителей, детей, братьев или сестер) независимо от совместного или раздельного проживания;
• представителя ООП;
• представителя медицинской или социальной организации (п. 2 ст. 281 ГПК).

Подавать заявление в суд нужно по месту проживания психически больного гражданина, а если он находится в медицинском учреждении – по месту нахождения этого медицинского учреждения (п.4 ст.281 ГПК).

Заявление должно содержать обстоятельства, которые подтверждают необходимость назначения опеки: психическое расстройство, неспособность осознавать смысл происходящего, принимать решение, исполнять обязательства, распоряжаться средствами и собственностью (п. 2 ст. 281 ГПК РФ).

В судебном разбирательстве обязательно принимает участие прокурор и представитель ООП, а также сам гражданин, в отношении которого происходит рассмотрение дела, если его присутствие в судебном заседании — не опасно для него самого и для окружающих.

В ходе судебного разбирательства назначается судебно-психиатрическая экспертиза (ст. 283 ГПК РФ). По результатам экспертного заключения и других документальных доказательств (медицинских справок, выписок из истории болезни, характеристик и свидетельских показаний) суд выносит решение.

Решение суда — основание для назначения опеки (ст. 285 ГПК РФ).

Обращение в отдел опеки

В течение 30 дней после вступления в силу решения суда о лишении дееспособности, над гражданином должна быть назначена опека (п. 2 ст. 11 ФЗ “Об опеке…”).

Однако обязательное условие для назначения опеки – добровольное согласие опекуна. Гражданин, который хочет стать опекуном, должен лично обратиться в ООП и подать заявление – это служит выражением его согласия и намерения.

Если никто из родственников или посторонних граждан не подаст заявление о намерении и согласии стать опекуном, опекунские обязанности возлагаются на государство в лице ООП. Также гражданин может быть помещен в медицинское заведение — для лечения, заботы, наблюдения.

Проверка по месту проживания

Получив заявление, представитель ООП обязан посетить опекуна по месту постоянного проживания:

• осмотреть жилое помещение (если предполагается, что подопечный будет проживать вместе с опекуном);
• оценить личные качества опекуна, удостовериться в его мотивах и намерениях.

Сроки проведения проверки – 5 дней после получения заявления. Выводы, которые сделают представители ООП по результатам посещения, оформляются в виде Акта, и учитываются при принятии решения о назначении опеки.

Заключения ООП. Назначение опеки

После рассмотрения поданных документов, знакомства с опекуном и осмотра его жилого помещения, представители ООП выносят заключение…

• о возможности быть опекуном недееспособного гражданина;
• об отказе.

Положительное заключение сохраняет юридическую силу 2 года, ислужит основанием для назначения опеки. Отрицательное заключение может быть обжаловано в суде.

Решение о назначении опеки выносит орган власти или самоуправления по месту жительства недееспособного гражданина.

Перечень документов

Полный список документов, которые нужно подать в ООП, перечислен «Правилами подбора и подготовки опекунов…», которые утверждены Постановлением Правительства РФ №927 с изм. от 21.12.2018.

Список документов зависит от наличия родства между опекуном и подопечным.

Если опекун является близким родственником подопечного (отцом или матерью, сыном или дочерь, братом или сестрой), и/или проживает вместе с ним в течение последних 10 лет, список документов включает:

• заявление;
• копию паспорта опекуна;
• копию свидетельства о браке (если опекун состоит в браке);
• документ, подтверждающий родство (свидетельство о рождении, о браке);
• медицинское заключение о состоянии здоровья опекуна.

Если опекун является посторонним лицом по отношению к подопечному, список документов расширяется и включает:

• заявление;
• копия паспорта опекуна;
• копия свидетельства о браке (если опекун состоит в браке);
• автобиография;
• справка о трудоустройстве, занимаемой должности, размере зарплаты за последние 12 месяцев;
• копия пенсионного удостоверения;
• медицинское заключение о состоянии здоровья опекуна;
• письменное согласие всех членов семьи (взрослых и детей старше 10 лет), проживающих с опекуном, если предполагается, что подопечный будет жать вместе с ними;
• сертификат о прохождении курса подготовки для опекунов.

Помимо перечисленных документов, ООП запрашивает дополнительные данные:

• справка о месте проживания;
• справку о санитарно-техническом состоянии жилого помещения опекуна;
• справка о размере пенсии;
• справка о наличии или отсутствии судимости.

Выплаты, льготы, пособия

Многих совершенно справедливо интересует вопрос: сколько получает опекун?

1. Если опека назначена безвозмездно (например, над недееспособным пожилым родителем или умственно неполноценным взрослым сыном или дочерью), опекун не получает никаких выплат или вознаграждений.
2. Если опека назначена возмездно, опекун может заключить с Органом опеки и попечительства договор о возмездной опеке, согласно которому он будет получать ежемесячные выплаты установленного размера. Источником выплат может быть местный бюджет или доходы подопечного (не более 5%).

Такой порядок предусмотрен ст. 16 ФЗ «Об опеке…» и «Правилами заключения договора о возмездной опеке…», утв. Постановлением Правительства РФ №927 с изм. от 21.12.2018.

Еще один источник государственной поддержки – доплата к пенсии подопечного, предназначенная для опекуна, который….

• находится в трудоспособном возрасте (мужчина до 60 лет, женщина до 55 лет);
• не трудоустроен;
• не получает никакого дохода;
• заботится о пожилом или больном человеке, нуждающимся в постоянной заботе (согласно врачебного заключения), пожилом человеком старше 80 лет, инвалиде 1 группы (кроме инвалидов детства). Родственная связь или совместное проживание с подопечным – не имеет значения.

Размер пособия — 1200 рублей.

Лишение гражданина дееспособности

В жизни иногда возникают ситуации, когда вы хотите признать недееспособными своих родственников. Конечно, это достаточно деликатный вопрос, который всегда вызывает угрызения совести, а также чувство вины перед человеком.

К сожалению, человек, имеющий психическое заболевание, не может оценить ни собственные действия, ни поступки других людей, а также отличить правду от лжи, установить истинную мотивацию тех, кто предлагает им сомнительные сделки.

Это может привести к тому, что человек может заключить договор на продажу квартиры, став жертвой мошенников.

Когда речь идет о разрешении семейных вопросов, лишенный или имеющий ограниченную дееспособность гражданин, например, злоупотребляющий алкоголем, не сможет заключить сделки без согласия своего опекуна или попечителя.

В юридическом смысле лишение дееспособности трактуется как ограничение гражданина в правах, которые способствуют возникновению, изменению или прекращению гражданских правоотношений.

Гражданин, который не понимает значения своих действий и не может руководить ими вследствие наличия психического расстройства, согласно ст. 29, ст. 30 ГК РФ может быть признан судом недееспособным.

Лишение дееспособности

Лицо, которое утратило свою дееспособность, не сможет совершать никаких сделок (заключение договоров, обращение в суд и т.п.), помимо мелких бытовых сделок.

Все юридические действия за него будет совершать его опекун, отвечающий за представительство интересов лишенного дееспособности гражданина. Опекун назначается органами опеки и попечительства.

Обычно он представляет собой близкого родственника того гражданина, которого лишают дееспособности.

Ограничение дееспособности

В случае ограничения дееспособности лицу назначается попечитель. Такое лицо не сможет без согласия попечителя совершать следующие действия:

• Приобретать, продавать, дарить, завещать, обменивать имущество или распоряжаться им другим способом, за исключением совершения мелких бытовых сделок;
• Самостоятельно получать доходы: заработную плату, пенсию, гонорар автора, суммы, которые лицо получает после выполнения работ по договору подряда, пособия, другие вознаграждения.

Лишение дееспособности может происходить только в судебном порядке. Как правило, данный процесс длится примерно 6-8 месяцев.

Это достаточно сложная процедура, поэтому для правильного ее осуществления необходимо обращаться к профессиональным юристам из адвокатской консультации №46 «Заневская».

Юридическая грамотность наших специалистов и внушительный опыт успешного разрешения дел позволяют говорить о том, что вам будет обеспечено компетентное представительство в суде.

Признать человека недееспособным можно тогда и только тогда, когда данный гражданин обладает психическим расстройством, вследствие чего он не может руководить своими действиями и осознавать действий. Кто может подать заявление о лишении дееспособности в суд согласно ст. 281 ГПК РФ?

• Члены семьи;
• Близкие родственники гражданина. В эту категорию входят братья, сестры, дети и родители обозначенного лица;
• Органы опеки и попечительства;
• Психиатрические или психоневрологические учреждения.

В первом или втором случаях следует приложить к заявлению документы, которые подтверждают наличие близких родственных отношений. При ограничении гражданина дееспособности вследствие злоупотребления наркотическими средствами или алкогольными напитками заявление могут подать:

• Члены семьи: супруг, родители, совершеннолетние дети, нетрудоспособные иждивенцы, которые проживают вместе с гражданином, в отношении которого ведется дело, а также другие родственники;
• Органы опеки и попечительства;
• Психиатрические или психоневрологические учреждения.

Документы, необходимые суду для признания гражданина недееспособным

• Заявление о том, что вы хотите признать данное лицо недееспособным;
• Документы, указывающие на то, что между вами и гражданином имеются близкие родственные отношения (например, свидетельство о рождении);
• Документы, которые подтверждают наличие у гражданина заболевания или инвалидности.

Признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным возможно в результате проведения особого производства. Заявление нужно подавать по месту жительства лица, которое заявитель хочет ограничить в дееспособности или лишить ее. Если местом жительства гражданина, в отношении которого ведется речь о признании его недееспособным, является психиатрическое или психоневрологическое учреждение, то дела должны рассматриваться по месту нахождения данных учреждений.

Ход судебного разбирательства

Согласно ст. 283 ГПК РФ, для признания гражданина недееспособным либо ограниченно дееспособным назначается судебно-психиатрическая экспертиза. Она должна быть назначена в случае наличия данных о слабоумии лица или его душевной болезни. Основаниями для этого могут являться:

• предоставление справки о нахождении на учете у психиатра;
• предоставление справки о врожденных умственных недостатках;
• предоставление справки о травмах, которые могли привести к нарушению психики гражданина;
• акты, которые свидетельствуют об отклонениях от обычного поведения;
• определение суда об освобождении от уголовной ответственности и направлению лица на принудительное лечение в психиатрический стационар и т.п.

При отсутствии достаточных данных о том, что гражданин болен душевной болезнью или слабоумен, судебно-психиатрическая экспертиза не должна быть назначена. В случае явного уклонения лица, в отношении которого ведется дело, от прохождения экспертизы, суд на судебном заседании с участием прокурора и психиатра может в принудительном порядке направить гражданина на ее прохождение.

Участие гражданина в деле

Для объективного рассмотрения дела требуется участие в деле самого гражданина, в отношении которого ставится вопрос о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным, заявителя, прокурора и представителя органов опеки и попечительства.

Лицо, в отношении которого ведется дело, должно быть вызвано на судебное заседание, где ему предоставляется возможность высказать свою точку зрения лично или через выбранных представителей.

Участие гражданина допустимо только в том случае, если это не представляет опасности его жизни или здоровья, а также жизни или здоровья окружающих.

В случае при невозможности личного участия гражданина по состоянию здоровья, дело будет рассмотрено судом по месту жительства (нахождения) гражданина, в том числе в помещении психиатрического или психоневрологического учреждения с участием самого гражданина.

Гражданин, который был признан судом недееспособным, может обжаловать вынесенное судом решение в вышестоящих инстанциях лично или через представителей.

285 ГПК РФ решение суда, согласно которому гражданин является ограниченным в дееспособности, является основанием для назначения ему попечителя, а при признании лица недееспособным – опекуна. Их должны назначить представители органа опеки и попечительства.

Что означает недееспособность гражданина

Время чтения: ~8 минут Ирина Соколова 3307

Все совершеннолетние лица РФ обладают правоспособностью и дееспособностью. Правоспособность включает в себя несение гражданских прав и обязанностей. Она есть у каждого с момента рождения, не подлежит отчуждению. В правоспособность входят такие категории, как возможность перемены места жительства, обладания имуществом, занятия любой законной деятельностью.

Дееспособность – способность к осуществлению своих прав, обязанностей. В полной мере она наступает после достижения 18 лет.

Если человек в силу возраста или душевного заболевания не может в полной мере понимать значение своих действий, а также руководить ими, решают вопрос о лишении дееспособности.

Недееспособный гражданин автоматически ограничивается в своих основных правах. Его представителем становится опекун.

В ряде случаев люди без специального образования вынуждены заниматься вопросом лишения дееспособности родственника. Многоступенчатость этого процесса, необходимость сбора документов и сомнения в правильности такого решения вызывают много вопросов. Чтобы не упустить драгоценное время, следует знать, в чем заключается эта процедура.

Критерии и виды недееспособности

Выделяют медицинские и юридические критерии недееспособности. Медицинский критерий недееспособности – наличие любого тяжелого хронического психического расстройства:

• с психотической симптоматикой – бредом, галлюцинациями;
• со слабоумием – грубым нарушением интеллекта и памяти.

Такая недееспособность возникает у гражданина после установления диагноза тяжелого расстройства. Она сохраняется до того момента, пока суд не решит, что симптоматика пропала, и сможет восстановить дееспособность.

Юридический критерий реализуется на фоне тяжелого психического расстройства, он включает в себя два признака: интеллектуальный – лицо не может оценить свои поступки, волевой – гражданин не в состоянии управлять своими действиями.

Выделяют различные виды недееспособности:

• недееспособность лиц до 18 лет. Лицо может стать дееспособным и до совершеннолетия при заключении брака с сохранением этого качества и после его расторжения. Некоторые юристы трактуют и преклонный возраст как вид недееспособности;
• недееспособность в связи с психическими заболеваниями хронического течения;
• полная и частичная недееспособность (ограниченная дееспособность).

Что надо знать при оформлении недееспособности

Понятия дееспособности и недееспособности относятся к области гражданского права. Лица, не ограниченные в своих правах, могут делегировать другим выполнение каких-либо действий от их имени по доверенности. За недееспособного человека решения принимает опекун. В 29 статье Гражданского Кодекса (ГК) РФ рассмотрены три основных положения по этому поводу.

Если лицо не осознает значение своих действий и не в состоянии осуществлять контроль над ними, его признают недееспособным в судебном порядке и назначают опекуна. Опекун является представителем лица, утратившего дееспособность.

Он совершает сделки, действуя от имени лица с психическим расстройством.

Во время принятия решений опекун руководствуется предпочтениями недееспособного инвалида, а при невозможности получения от него сведений – информацией о его интересах от родственников или лица, выполнявшего опекунские обязанности ранее.

Если психическое состояние недееспособного инвалида с течением времени становится более стабильным, наступает ремиссия заболевания, возможно восстановление дееспособности с некоторыми ограничениями (ст.

30, ч. 2 ГК РФ), тогда опеку меняют на попечительство. В случае полного улучшения состояния по юридическому критерию человеку восстанавливают дееспособность. Все действия проводятся в судебном порядке.

Если лицо страдает тяжелым ментальным расстройством, целесообразно решить вопрос об установлении опеки

Родственники лица, с детства страдающего психическим заболеванием, могут интересоваться у специалиста, с какого возраста необходимо оформление недееспособности. Решать этот вопрос можно по достижении 14 лет – с момента наступления ограниченной дееспособности.

Эта мера рекомендована при уходе за больными с умеренными стойкими расстройствами. Она может привести лишь к контролю за финансовыми тратами личных средств. Суд примет заявление лишь при наличии веских доказательств нерационального использования денег. Целесообразно решить этот вопрос в 18 лет.

К чему приводит лишение дееспособности

Решение суда приводит к правовым ограничениям. Так, гражданин утрачивает:

• право распоряжаться личным имуществом;
• возможность самостоятельно менять место проживания;
• не может заключать сделки;
• не может сам составлять завещание, имеющее юридическую силу;
• не вступает в брак и не выступает в качестве опекуна или усыновителя;
• не голосует на выборах и не может быть избранным.

Это значит, что с недееспособным гражданином можно расторгнуть брак без согласия, усыновить его ребенка, обрабатывать его персональные данные.

Обратиться в суд с заявлением могут не только те члены семьи психически больного человека, которые физически находятся с ним на одной жилплощади. Степень родства и фактического совместного проживания не имеет значения. При необходимости инициировать судебный процесс могут органы опеки, психиатрический стационар или психоневрологический интернат.

Подача документов

Родственники лица с психическим заболеванием должны понимать, «сделать человека недееспособным» по причине некоторых странностей в поведении не получится, факт нелепого поведения придется доказывать.

При наличии недостаточной или недостоверной информации в оформлении недееспособности может быть отказано. При возникновении вопросов граждане могут получить бесплатную юридическую помощь в органах опеки.

В нем следует подробно указать обстоятельства, на основании которых у судьи должно сложиться впечатление о необходимости направления на экспертизу. Если доказательств душевного расстройства будет недостаточно, суд откажет в проведении этой процедуры. Так, родственники или медицинское учреждение могут описать:

• в течение какого времени возникли психические нарушения;
• факт того, что человек является инвалидом по психическому заболеванию;
• описать психотическую симптоматику с указанием ее стойкости, отказом от лечения и посещения лечебного учреждения (частота госпитализаций в стационар, утрата социальных контактов, невозможность себя обслуживать, агрессивные тенденции).

Начать подготовку бумаг следует с оформления заявления в суд

При описании снижения памяти у пожилого человека охарактеризовать степень нарушения навыков самообслуживания, признаки психотической симптоматики, например:

При каких психических заболеваниях дают инвалидность

• не помнит, сколько ему лет, где и с кем живет, чем занимался раньше;
• не знает, как оплачивать коммунальные платежи, накопились долги;
• раздает свою пенсию посторонним людям;
• собирает и приносит в дом мусор;
• приводит в квартиру людей с улицы;
• не узнает и не пускает к себе родственников;
• «видит» несуществующих персонажей;
• высказывает опасения, что кто-то может его отравить;
• отказывается принимать пищу от родных.

Чтобы обезопасить своего родственника от потери имущества, иметь возможность направлять на лечение без его согласия, целесообразно оформить над ним опеку.

К заявлению могут быть приложены:

• справка с медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности (при ее наличии);
• заявления соседей, участкового полицейского с описанием неправильного поведения лица, страдающего расстройством;
• выписки из стационаров, копии сигнальных листков скорой медицинской помощи.

Если заявление в суд подают родственники лица, состоящего под наблюдением психиатра, амбулаторную карту запрашивает непосредственно судья. В его обязанности, согласно статье 63 ГК РФ, входит истребование доказательств.

Медицинское учреждение присылает амбулаторную карту, выписку из истории болезни только по запросу.

Владение этой информацией помогает родственникам настоять на выполнении судом своей работы и сэкономить время на сборе документов.

Амбулаторная процедура рекомендована для лиц, которых можно доставить на экспертизу силами родственников или сотрудников учреждения, где он в настоящее время находится.

Стационарная СПЭ рекомендована для лиц, которых невозможно доставить на амбулаторную процедуру. Также при необходимости длительного – до 2–3 недель – наблюдения за поведением больного для вынесения экспертного решения.

Также возможно проведение заочной и посмертной СПЭ. Первую проводят по решению суда для человека, находящегося в другом государстве. Посмертная СПЭ призвана доказать или опровергнуть наличие у покойного психического расстройства. В гражданской практике ее используют при решении семейных, имущественных вопросов, в уголовной – для уточнения обстоятельств совершения преступления.

Эксперты выносят заключение, на основании которого суд принимает взвешенное решение. Так заканчивается сама процедура лишения дееспособности

Решение суда о признании недееспособным может быть обжаловано в течение 10 дней. Если этого не происходит, в течение 1–2 месяцев оформляют опеку над больным. Если за это время никто не изъявит желание быть опекуном, им становится орган соцзащиты, психиатрический стационар или психоневрологический интернат. Опекун представляет интересы недееспособного лица, оказывает поддержку и уход.

Существуют определенные правила назначения опекуна:

• Им может стать дееспособный, достигший 18 летнего возраста гражданин.
• При выборе опекуна среди родственников остальные члены семьи заполняют отказ от выполнения обязанностей.
• Другие заинтересованные лица могут обжаловать назначение гражданина опекуном в судебном порядке.
• Человека нельзя назначить опекуном в принудительном порядке.
• Выполнение опекунских обязанностей не оплачивается.
• До 16 лет недееспособное лицо должно проживать с опекуном.
• Опекун несет ответственность за все действия подопечного, в том числе и за противоправные.
• Опекун совершает все сделки с имуществом недееспособного лица только в его интересах. Контроль над этим осуществляют органы опеки.
• Опекун освобождается от выполнения своих обязанностей по личному заявлению или по постановлению суда.

Органы опеки определяют лицо или учреждение представителем психически больного человека. Постановление о назначении является официальным документом, подтверждающим этот факт. Лишение человека дееспособности производится только через суд после сбора доказательств. Эта процедура оправдана при тяжелых психических заболеваниях.

Органы опеки осуществляют контроль бытовых условий, в которых проживает недееспособный больной, его состоянием здоровья, разумностью финансовых трат. В случае невыполнения своих обязанностей опекун может быть освобожден от их выполнения в судебном порядке.