Пожаловаться на ментов

Как и кому пожаловаться на бездействие полиции?

На полицейский беспредел жалуются немногие граждане России. Люди полагают, что стражи порядка не понесут никакого наказания за свои противозаконные деяния, ведь у них все «на мази».

Однако даже на самых закоренелых полицейских можно найти управу. Куда жаловаться на бездействие полиции в 2020 году?

Согласно ст. 33 ФЗ «О полиции» сотрудник правоохранительных органов несет ответственность как за свои действия, так и за свое бездействие. Ответственный сотрудник полиции может быть привлечен к гражданско-правовой, административной, дисциплинарной и даже к уголовной ответственности.

Любые жалобы касательно административных правонарушений или преступлений обязательно должны приниматься дежурными сотрудниками полиции и регистрироваться в установленном порядке (ст. 12 Закона РФ «О полиции»).

Если должностное лицо отказывается принимать у заявителя жалобу, аргументируя это тем, что в полиции и так много дел, причем более важных, то нужно понимать, что он в этой ситуации действует противозаконно.

Написать заявление и подать его дежурному полиции гражданин имеет право в любое время суток.

Куда обращаться с жалобой на бездействие правоохранительных органов?

Полиция не всегда выполняет свои обязанности в соответствии с законом или сознательно его нарушает. Незаконными могут быть активные действия (ненадлежащее общение — оскорбления, ругань и т. д.), незаконный осмотр (поверхностная проверка), а также бездействие (игнорирование устного заявления о правонарушениях, неоказание помощи в опасных ситуациях и т. д.).

Следует понимать, что такие действия могут быть общественно опасными и содержать состав преступления (чаще всего это статья 286 УК РФ «Бездействие сотрудников полиции. Превышение должностных полномочий»).

Если сотрудник правоохранительных органов бездействует (отказывается принимать заявление, намеренно затягивает процесс его рассмотрения, не принимает никаких действий по поимке преступника и т. д.), тогда гражданин имеет право обратиться с письменной жалобой в одну из следующих инстанции:

1. К вышестоящему руководству полиции.
2. В прокуратуру.
3. В суд.

Причем заявление должно быть адресовано в таком порядке: вначале жалоба подается руководству МВД. Если там ничего не предпринимают, сотрудника полиции не наказывают, заявление не рассматривают, тогда нужно идти в прокуратуру.

В суд ему необходимо обращаться в том случае, если вследствие бездействий сотрудника полиции потерпевшему был причинен материальный или моральный ущерб.

Выбирать ведомство, куда человек хочет подать жалобу на сотрудника полиции, нужно по территориальному признаку.

Если у гражданина есть претензии на бездействие сотрудника ГУВД, тогда нужно обращаться в городскую прокуратуру. Жалобу на бездействия участкового следует подавать в районную прокуратуру.

В том случае, если после поданной в прокуратуру или МВД жалобы никаких действий не будет предпринято либо человек останется недовольным ответом, тогда он имеет право обратиться в суд.

Жалоба в МВД на бездействие полиции

Если гражданин намерен пожаловаться на рядового полиции, тогда ему необходимо написать заявление на имя начальника полиции. Если и после этого не будет предпринято никаких действий, тогда нужно жаловаться дальше – городскому, областному начальнику полиции.

То есть, жалобы на бездействия сотрудников полиции рассматривают в порядке иерархичности. Юристы советуют изначально писать жалобу на имя начальника полиции, а также дублировать этот же документ в прокуратуру.

Как правильно написать жалобу?

Для того, чтобы жалобу приняли, зарегистрировали и приняли к рассмотрению, нужно правильно ее составить:

1. В «шапке» документа должен быть указан адресат. Контакты и сведения о руководстве отдела полиции можно посмотреть на сайте МВД РФ – https://xn--b1aew.xn--p1ai/.
2. Под данными адресата указываются сведения о заявителе – Ф. И. О., адрес проживания/регистрации. Жалоба не может быть анонимной. Номер телефона можно указать по желанию – тогда у человека будет больше шансов, что с ним свяжутся.
3. Обязательно указать слово «ЖАЛОБА», как один из видов обращений граждан.
4. В первом абзаце текста – фабуле нужно изложить суть правонарушения. Текст пишется в свободной форме, однако желательно, чтобы предложения были короткими, четкими и понятливыми. Необходимо указывать только факты, поэтому от слов «возможно», «мне показалось», «скорее всего» и т. п. нужно отказаться.
5. Если у заявителя есть какие-то сведения о полицейском-нарушителе, тогда он обязательно должен сообщить о них в письменном виде. В любом случае желательно запомнить номер жетона (нагрудного знака), за которым можно идентифицировать полицейского.
6. В тексте жалобы следует напомнить полиции о ее обязанности принять жалобу и рассмотреть ее согласно законодательству.
7. В конце следует указать дату написания жалобы, а также поставить подпись. Без подписи жалоба будет являться анонимной.

Жалоба в прокуратуру на бездействие сотрудников полиции

Прокурор вправе истребовать от сотрудников полиции любой материал, любое уголовное дело, изучить его, проверить (Приказ Генпрокуратуры РФ № 277 от 05.09.2011 г. «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о приеме и рассмотрении сообщений о преступлениях»).

Если прокурор установит какие-либо нарушения, тогда органу полиции дается незамедлительное указание на их устранения.

Как написать заявление в прокуратуру о бездействии полиции?

Жалоба на полицейского пишется в свободной форме. В обращении нужно указать, кому именно направляется документ, Ф. И. О. того, кто пишет жалобу, оставить контакты. Далее нужно изложить суть проблемы.

По закону человек может жаловаться как на действия, так и на бездействия сотрудника полиции.

Ниже представлен образец жалобы в прокуратуру на бездействие сотрудника правоохранительных органов:

Прокурору Октябрьского округа г. Омска

советнику юстиции 2 класса Спиридонову А. П.

от Старожилова К. Ю., проживающего по адресу:

г. Омск, ул. Радужная, д. 54, кв. 3 тел.: 8456587777

ЖАЛОБА

Прошу провести проверку действий сотрудника полиции – Ливанова Ю. Б. (номер нагрудного знака – 233–кс) отдела № 2 Восточного округа г. Омска, который не принял никаких действий в осуществлении защиты моих прав как пострадавшего лица.

25.07.2018 я обратился в дежурную часть полиции № 2 Восточного округа г. Омска с заявлением о привлечении к уголовной ответственности гражданина Измайлова К. С. по ст. 158 УК РФ за кражу.

Куда жаловаться на полицию?

В ситуациях, когда представители полиции оказываются неправы, необходимо жаловаться на такие действия в соответствующий орган. В статье рассказано куда можно написать жалобу на полицейского, как правильно ее оформить и сколько времени она будет рассматриваться.

Какие могут быть основания для подачи жалобы?

Комплекс ситуаций, который подлежит обжалованию крайне широк. Ниже перечислены наиболее часто встречающиеся:

• сотрудник полиции не представляется должным образом. Он не называет свое ФИО, не предъявляет удостоверение. При этом, инициатива обращения исходит именно от представителя власти;
• полицейский в обращении к гражданину использует ненормативную лексику, оскорбления, обращенные к собеседнику;
• сотрудник полиции требует от гражданина действий, без наличия законных оснований на них. К примеру, проверяет документы у всех подряд, без пояснения ситуации;
• представитель власти проводит обыск или личный досмотр без официального разрешения;
• полицейский применяет физическую силу без оснований;
• сотрудник требует взятку или другие материальные ценности;
• полицейский проводит незаконное задержание и удержание гражданина под стражей;
• представитель полиции бездействует, в то время, когда от него требуется выполнение должностных обязанностей.

Жалоба на бездействие сотрудника МВД

В ст. 33 ФЗ «О полиции» сказано, что полицейский обязан нести ответственность, как за совершенные им действия, так и за бездействие. Таким образом, за уклонение от своих обязанностей, сотрудник полиции может быть привлечен к различным видам ответственности.

Обратиться с жалобой на бездействие можно:

• К вышестоящему руководству сотрудника. Это первый этап подачи жалобы, если в результате не будет принято ответных мер, то следует обратиться в следующую инстанцию.
• В прокуратуру.
• В суд. Обращение будет рассмотрено, если в результате бездействия, гражданин понес моральный или материальный ущерб.

Выбор ведомства зависит от территориального признака. К примеру, жалобу на сотрудника полиции следует адресовать в городскую прокуратуру, а обращение по поводу бездействия участкового – в районную. В случае неудовлетворения ответом руководства МВД или прокуратуры, обжаловать решение можно в ходе судебного разбирательства.

Неправомерные действия полицейских

Обжаловать неправомерные действия сотрудников можно в тех же инстанциях, что и бездействие. Кроме того, обратиться в УСБ. Такие жалобы будут рассмотрены относительно наличия в них состава преступления по ст. 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий». При этом, порядок обращения сохраняется: вначале, руководству полиции, затем, в прокуратуру, суд или УСБ.

Как правильно составить?

Правила составления обращения или жалобы:

• наличие адресата – обязательная часть «шапки» документа. Получить сведения о руководстве отдела полиции можно на официальном сайте МВД;
• указание полных сведений об обратившимся: ФИО, адрес регистрации, желательно, номер телефона для оперативной связи;
• анонимные жалобы не принимаются к рассмотрению;
• наличие названия документа – «Жалоба»;
• в фабуле (первом абзаце) находится суть правонарушения;
• форма изложения – произвольная. Следует избегать формулировок: «возможно», «показалось» и подобных. Желательно использовать короткие, ясные предложения. Оперировать фактами, а не домыслами;
• все имеющиеся сведения о нарушителе должны быть изложены в обращении;
• при наличии номера жетона полицейского, на которого пишется жалоба, его, также, следует указать;
• в конце – прошение о необходимости принятия мер;
• завершение документа – подпись и дата подачи. Без подписи документ считается анонимным и к рассмотрению не принимается.

Куда именно нужно писать обращение?

Последовательность подачи обращения по инстанциям:

• Руководство отделения полиции.
• Отделение ОМВД (или МВД) по городу или району.
• Управление МВД по субъекту или области.
• УСБ. Основная задача этой организации – надзор за соблюдением правопорядка внутри системы МВД.
• Прокуратура.
• Главное управление МВД и Совет МВД.
• Общественные организации.

Подавать жалобу в суд целесообразно при наличии морального или материального вреда, причиненного действием или бездействием сотрудника полиции. Сделать это можно на любом этапе обжалования.

В прокуратуру

Задача прокуратуры – защита прав граждан, вне зависимости от того, кто эти права нарушает. Поэтому, жалоба в прокуратуру на действия полиции вполне правомерна. Обращаться в этот орган стоит после рассмотрения обращения УСБ, в случае, если этот орган не смог (или не стал) разбираться в ситуации.

Правильно составленная жалоба в прокуратуру состоит из трех частей:

• заглавная. Здесь содержится информация о получателе и отправителе документа, должность (для адресата), ФИО, адрес и контакты для связи (для отправителя);
• информационная. В ней описаны обстоятельства происшествия, в том числе, факт обращения в другие органы, перечислены права, которые были нарушены, указаны требования и их обоснования;
• заключительная. Включает в себя перечень прилагающихся документов, подпись обратившегося и дату составления документа.

Рассмотрению не подлежат анонимные обращения. Если требуется скрыть личность обратившегося, то об этом стоит сделать пометку в тексте документа, но само имя и контактные данные все равно указать.

Варианты подачи жалобы на сотрудника полиции в прокуратуру:

• при личном визите. Потребуется записаться на прием;
• с помощью официального сайта, используя форму онлайн-приемной;
• заказным письмом.

Пожаловаться в УСБ

Это один из действенных методов обратить внимание на действие или бездействие сотрудников полиции. Составить жалобу можно в произвольной форме, учитывая обязательные части, которые она должна включать:

• Данные об обратившемся.
• Информацию о полицейском, на которого пишется жалоба.
• Описание неправомерных действий.

После подачи документа, стоит взять расписку о его принятии (или поставить отметку на втором экземпляре). Так, будет проще, при необходимости, доказать обращение в УСБ. Жалобу можно продублировать в прокуратуру, указав этот факт в тексте. Так, она точно будет принята к рассмотрению.

Как подать жалобу в УСБ:

• по телефону горячей линии. Для жителей всех регионов России – (495) 667-07-30 или 8-800-222-74-47. Все разговоры автоматически записываются, поэтому, рассматриваются наравне с письменными обращениями. Существуют и отдельные номера для каждого из субъектов. Менее эффективно – позвонить по номеру 02 и попросить соединить с УСБ или передать им жалобу;
• по почте, отправив обращение на адрес: Москва, ул. Садовая Спасская, д. 1/2, 107078 или по адресу регионального управления. Уточнить его можно на сайте МВД;
• на официальном сайте МВД РФ.

Обращение в ФСБ

Вопреки распространенному мнению, обращение в ФСБ по поводу действий сотрудников полиции – необоснованно. Этот орган ориентирован на решение других задач и принимает претензии только по работе своих сотрудников. Надзором и контролем за другими ведомствами он не занимается.

Обратиться в суд

Для начала разбирательства в суде необходимо подать исковое заявление. Форма его абсолютна идентична обращению в прокуратуру.

Исключение – в иске нет ответственного лица, который указывается в заголовке документа.

После того, как исковое заявление принимается к рассмотрению, суд самостоятельно уведомляет полицию о его наличии и приглашает ее представителя для участия в заседании (при необходимости).

Согласно правилам, исковое заявление необходимо подать в суд того района, где находится отделение полиции, сотрудник которого фигурирует в жалобе.

В совет МВД РФ

Совет МВД РФ – орган, выполняющий функции контроля и надзора за соблюдением законов и надлежащего исполнения обязанностей сотрудниками системы МВД. Этот орган является общественным и не находится в непосредственном подчинении Министерства внутренних дел. Обращение должно быть адресовано непосредственно председателю совета.

Отправить жалобу можно следующими путями:

• С помощью официального сайта МВД в разделе «Обращение в совет МВД».
• По телефону горячей линии 8-800-250-85-02. Звонок бесплатный, все разговоры фиксируются, поэтому, могут служить альтернативой письменному обращению.
• Заказным письмом на абонентский ящик № 35, Москва, 117342.

Обращение в общественную палату

Этот орган занимается урегулированием всех типов конфликтов, произошедших с представителями государственных органов власти. Для того, чтобы общественная палата занялась рассмотрением вопроса, необходимо написать заявление (в произвольной форме) и направить в орган:

• заказным письмом на адрес: г. Москва, пл. Миусская, д.7, стр.1, 125993;
• при личном визите в палату. Она расположена по указанному выше адресу;
• с помощью интернет-приемной на официальном сайте.

заявления

Правильно составленное заявление или обращение содержит следующие блоки:

• Вводный. С указанием данных о получателе и отправителе документа. У должностного лица должно присутствовать ФИО, указание его места службы, полное наименование занимаемой должности. У отправителя: ФИО, место проживания или регистрации, желательно, телефон. Далее, пишется заголовок «Жалоба», либо более полный вариант, например – «Жалоба на оскорбления от сотрудника полиции»;
• Описательный. Здесь указываются обстоятельства произошедшего. Важно включить в этот блок как можно больше конкретной информации: времени, данных о полицейском, номер патрульной машины и другое;
• Просительный. Следует указать меры, которые должны быть приняты к обвиняемой стороне. Точку зрения лучше обосновать и подкрепить выдержками из законов;
• Приложение. Здесь указываются документы или доказательства, которые приложены к обращению;
• Заключительный. В конце необходима подпись обратившегося и дата составления документы.

Жалоба не будет принята и рассмотрена, если в ней имеются следующие нарушения:

• нет данных об отправителе, то есть, она является анонимной;
• полностью дублирует написанное ранее обращение;
• имеются орфографические ошибки, которые затрудняют понимание или искажают ее содержание;
• содержатся заведомо недостоверные сведения;
• в тексте содержатся оскорбления и угрозы.

Процедура подачи

Во все вышеперечисленные органы документы можно подать несколькими способами:

• При личном визите.
• С помощью почтового отправления. Лучше всего использовать заказное письмо с уведомлением.
• С помощью интернет-приемной.
• По телефону горячей линии.

В случае, если обращение передается лично, то на втором экземпляре необходимо проставить отметку о принятии. Она будет служить подтверждением наличия факта обращения и гарантией того, что документ не затеряется. При почтовом отправлении, такой гарантией станет уведомление.

Каковы сроки рассмотрения?

Жалобы во все инстанции должны быть рассмотрены не более, чем за 30 календарных дней. По окончанию этого срока, отправителю будет направлен ответ о рассмотрении. Вариант отправки зависит от указанных контактных данных: почтовым отправлением или по электронной почте.

На неправомерные действия сотрудников полиции, также, как и на их бездействие, необходимо жаловаться в вышестоящие органы. Начать стоит с обращения к непосредственному руководству полицейского. Если оно не сможет разрешить конфликт, то необходимо подать письменную жалобу в прокуратуру, суд, УСБ, совет МВД или другую общественную организацию.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристуна сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут.

Куда можно жаловаться на сотрудников полиции?

Согласно данным социологических исследований, которые ежегодно проводятся в России, многие граждане относятся к сотрудникам полиции с большим недоверием. Для такого отношения, несомненно, существуют достаточно объективные причины.

Недоверие граждан к сотрудникам правоохранительным органам в качестве последствия влечет так называемый правовой нигилизм, в идеалах которого воспитывается ни одно поколение россиян. Тем ни менее.

давайте разберемся, куда жаловаться на сотрудников полиции?

На сегодняшний день большинство наших соотечественников не хотят писать заявление в полицию, если они стали жертвой преступления небольшой степени тяжести, которое не повлекло за собой существенного ущерба. Такая ситуация порождает большой процент латентной преступности. В результате этого преступники чувствуют свою безнаказанность и продолжают свою незаконную деятельность.

Еще меньшее количество людей пытаются защитить свои права, если они стали жертвой полицейского произвола или бездействия сотрудников полиции.

Тем не менее, российское законодательство имеет в своих арсеналах достаточно эффективные меры, направленные против нарушителей в погонах, поэтому, чтобы была возможность в случае необходимости защитить свои законные интересы, каждый гражданин должен знать четкий алгоритм действий в такой ситуации.

По каким причинам можно пожаловаться?

Таких причин может быть множество, но самыми распространенными являются следующие:

1. Сотрудник полиции (участковый) неправомерно действует, нарушает закон, действуют не по уставу, оказывают давление;
2. Правоохранители не приехали по вызову,
3. Сотрудники приняли заявление, о совершении преступления, но не спешат провести проверочные мероприятия;
4. Если проверка по заявлению была проведена, но достаточно поверхностно и формально и по ее результатам было отказано в возбуждении уголовного или административного дела;
5. Если полицейские бездействуют в иных ситуациях;
6. Если после возбуждения уголовного дела сотрудники полиции не проводят необходимые следственные мероприятия и спешат побыстрее закрыть его и сдать в архив;
7. Сотрудники органов внутренних ведут себя вызывающе и не по уставу.

В вышеуказанных ситуациях крайне не желательно тянуть с написанием обращения в надзорные инстанции, потому меры необходимо принимать по горячим следам.

Органы, в которые можно подать жалобу на полицейских

Согласно действующему российскому законодательству, в случае противоправного поведения, действий, бездействий сотрудников полиции вы можете подать обращение в компетентные органы.

Прокуратура Российской Федерации

Прокуратура Российской Федерации – этот государственный орган призван осуществлять надзор за соблюдением закона, в том числе за соблюдением закона при осуществлении деятельности правоохранительными органами. Любая прокурорская проверка в отношении сотрудников органов внутренних дел, согласно закону, в установленные сроки.

Если по результатам этой проверки прокурором будут выявлены нарушения в деятельности полицейских, то он может вынести предписание об их устранении, а также может составить представление на имя начальника полицейского отделения, в котором указать на необходимость привлечения виновных лиц к ответственности.

О результатах проверки уведомляется заявитель в письменной форме.

Судебные органы

Суды Российской Федерации – согласно Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на отстаивание своих законных интересов в суде, в том числе, если они были нарушены органами государственной власти или же их должностными лицами. В суде можно признать бездействия или действия сотрудников полиции незаконными. Соответствующее заявление подается в процессуальном порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства.

Вышестоящее начальство

Начальник отделения полиции – он является непосредственным руководителем, поэтому вправе наказывать своих подчиненных в некоторых случаях.

Например, вы можете написать жалобу на его имя в случае, если подчиненные ему полицейские позволили себе некорректное или грубое обращение по отношению к вам, а также использовали при общении с вами ненормативную лексику.

По результатам служебной проверки полицейские, допустившие подобного рода проступки, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности.

Управление собственной безопасности

Управление собственной безопасности – в это структурное подразделение полиции стоит писать жалобу в случае, если полицейский совершил преступное деяние.

Обычно в этот орган поступают заявления на коррумпированных полицейских, на сокрытие улик или же насильственные действия в отношении подозреваемых.

По указанным фактам обязательно проводятся проверочные мероприятия, по результатам которых может быть вынесено решение о необходимости возбуждения уголовного дела против виновных лиц.

Отличительные особенности жалобы на сотрудников полиции

Жалобу на сотрудников полиции отличают следующие характерные черты:

• Ее может написать любой человек, который считает, что сотрудниками полиции были нарушены его права и законные интересы.
• Заявление, обращение в суд может быть написано в рукописном исполнении или машинописном. Для обращения в суд необходимо соблюдать процессуальный порядок. Без юристов и адвокатов не обойтись.
• В обращении в обязательном порядке должны быть указаны паспортные данные заявителя, а также реквизиты органа, куда она подается.
• В обращении указываются все имеющие отношение к делу факты. Они должны быть изложены четко и кратко.

В целом, законом не определена четкая форма написания жалобы на сотрудников полиции, поэтому она составляется в свободной форме, но с обязательным соблюдением вышеперечисленных правил. Напомню, что при обращении в суд необходимо соблюдать процессуальный порядок.

Как осуществляется подача жалобы на сотрудников полиции и каким образом происходит ее рассмотрение

После написания вами жалобы (административного иска в суд) вы можете отправить ее в соответствующую инстанцию двумя традиционными способами: лично или же почтовым отправлением. Помимо этого, в наше время появилось возможность подачи жалобы по электронной почте (в суд не всегда такая возможность предусмотрена).

В частности, если вы посетите официальный сайт любой прокуратуры вашего города, то обратите внимание на то, что там есть так называемая онлайн-приемная. Такой электронный сервис создан как раз для подачи различных жалоб.

Если вы решили воспользоваться этим сервисом, то в обязательном порядке укажите электронный адрес, на который можно будет отправить вам сведения о принятых по вашему обращению мерах.

Если вы пожелали подать жалобу лично, то обычно это делается через канцелярию того или иного органа. Так, в канцелярии прокуратуры при регистрации вашей жалобе на ее копии, которая будет дана вам на руки, ставится отметка с указанием даты ее принятия и должностного лица, который будет заниматься вашим делом. У него вы и можете уточнять о его продвижении по телефону или записавшись на прием.

По результатам проведенной проверки должно быть вынесено соответствующее решение, о котором в обязательном порядке должен быть уведомлен автор жалобы. Такое уведомление обычно направляется в конверте по почте или же электронным письмом.

Помимо этого, можно указать в обращении о том, что ответ на него вы желаете забрать лично в руки. Тогда его можно будет получить в канцелярии соответствующего органа под роспись. В случае, если принятым по жалобе решением заявитель остался недоволен, он имеет полное право обжаловать его в вышестоящую инстанцию или  в суд.

Еще раз напомню, что при обращении в суд необходимо соблюдать процессуальный порядок.

Куда можно пожаловаться на бездействие и незаконные действия сотрудников полиции

Виктор, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 20 апреля 2018. Время чтения 8 мин.

Обязанности полиции и полицейских, установленные Законом о полиции. Что может послужить причиной для обжалования действий (бездействия) полиции. Порядок действий потерпевшего при нарушении полицейскими своих должностных обязанностей и прав граждан. Перечень вышестоящих органов, осуществляющих надзор за деятельностью полиции и рассмотрение жалоб.

Работники правоохранительных органов должны защищать благополучие граждан, служить закону и вести себя безупречно. К сожалению, не каждый полицейский считает своим долгом защищать интересы граждан.

Лица, чьи права были нарушены, должны знать, куда пожаловаться на бездействие полиции и ненадлежащее исполнение полицейскими своих обязанностей.

Нормативная база

Основания, порядок обжалования незаконных действий, а также бездействия полицейских и рассмотрения жалоб регулируются следующими нормами права:

Основные обязанности полиции

Полный перечень обязанностей полиции содержит 42 пункта и подробно прописан в статье 12 Закона о полиции.

По основным категориям обязанности полиции можно разделить на:

1. Выявление, раскрытие и пресечение правонарушений, преступлений (принятие и регистрация заявлений, дознание, выявление причин совершения противоправных деяний).
2. Поддержание безопасности и охрана правового порядка (обеспечение безопасности граждан, в том числе в общественных местах и при проведении массовых мероприятий, принятие необходимых мер по спасению людей и охране имущества, проявление содействия службам спасения).
3. Осуществление оперативно-розыскной деятельности (выявление, предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений; розыск граждан, в том числе подозреваемых лиц и преступников; содействие органам уголовно-исполнительного наказания).
4. Осуществление контроля за соблюдением норм, стандартов и правил по обеспечению безопасности дорожного движения (регулирование дорожного движения, оформление ДТП и т. д.).
5. Осуществление контроля за хранением и оборотом оружия.
6. Осуществление мероприятий по выявлению и пресечению террористических актов и экстремистской деятельности.

Обязанности полицейских

Статья 5 Закона о полиции обязывает полицейского при общении с гражданскими лицами назвать свои должность, фамилию, звание, показать служебное удостоверение, разъяснить причину обращения к ним.

Основные обязанности сотрудников полиции раскрываются в статье 27 Закона о полиции.

К ним относятся:

• знание и соблюдение Конституции РФ, нормативных актов, регулирующих деятельность органов внутренних дел;
• выполнение служебных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией (регламентом);
• соблюдение прав и законных интересов граждан при выполнении служебных обязанностей;
• неразглашение государственной тайны и любых иных сведений, о которых стало известно в результате выполнения служебных обязанностей;
• выполнение распоряжений начальства;
• сбережение госимущества;
• сообщение сведений об официальных доходах;
• уведомление руководства о возможном конфликте интересов;
• сообщение о выходе из российского гражданства и приобретении иного гражданства;
• сообщение о коррупционных действиях заинтересованных лиц.

При этом каждый полицейский, независимо от его положения и чина, обязан:

• оказывать первую помощь пострадавшим от несчастных случаев, правонарушений и преступлений;
• в случае поступления ему заявления о возможном либо совершенном противоправном деянии принять меры по выявлению и пресечению правонарушения или преступления, оказать меры по спасению пострадавших лиц и задержать преступника.

Рис. 2. Формальный подход к делу. Источник: сайт «БК55.ru»

Основания для подачи жалобы

Основанием для подачи жалобы на полицейского являются как его незаконные действия, так и бездействие.

Гражданин может подать жалобу на сотрудника, если нарушены его права, некачественно проводится расследование либо разрешение его заявления.

Кроме того, полицейские могут превышать должностные полномочия и совершать незаконные действия в отношении гражданских лиц.

Нарушение обязанностей сотрудниками полиции:

• не реагирование на вызов;
• отказ в возбуждении уголовного дела;
• отсутствие проведения проверочных мероприятий по заявлению;
• неполная проверка обстоятельств, указанных в заявлении;
• отсутствие проведения необходимых мероприятий после возбуждения уголовного дела.

К нарушениям прав граждан в связи с превышением полицейскими полномочий и совершении противоправных действий относятся:

• оскорбление граждан;
• проведение досмотра или обыска без соответствующего разрешения;
• применение силы;
• вымогательство денег;
• незаконное задержание либо арест;
• обращение не по форме (не показывает удостоверение, не называет гражданина по ФИО).

Когда жаловаться

Каждый человек имеет право защищать свои права и законные интересы любым законным способом.

Обжаловать действия (бездействие) сотрудников органов полиции возможно в любой ситуации, когда происходит нарушение прав, свобод и законных интересов гражданина, в том числе его права на личную неприкосновенность.

Важно! При обжаловании бездействия полицейского в суд следует помнить, что срок такого обращения – три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении прав и законных интересов!

Куда пожаловаться на полицейского

В большинстве случаев за защитой интересов лица, чьи права были нарушены, обращаются к руководству органов полиции, вышестоящий орган или в прокуратуру. Между тем, инстанций, рассматривающих жалобы на бездействие (незаконные действия) полицейских, намного больше.

Важно! Не рассматриваются жалобы на действия (бездействие) сотрудников полиции, поданные анонимно!

Рис. 3. Бездействие полицейских. Источник: сайт «ТВ МИГ»

Самый лёгкий и быстрый способ – подать жалобу по горячей линии или позвонить на номер 112. При звонке потерпевшему необходимо описать сложившуюся ситуацию, сообщить, какие права и интересы были нарушены, кем и когда.

Все звонки и разговоры, поступающие по телефонам горячей линии и полиции, обязательно записываются и проверяются. Такого обращения будет достаточно для проведения проверки жалобы. Звонок будет являться доказательством при проведении служебного расследования.

Список телефонов горячей линии всех городов Российской Федерации можно найти на сайте МВД.

Подать заявление руководству территориального отдела внутренних дел можно лично, записавшись предварительно на приём к начальнику, направив по электронной почте либо через приёмную руководства.

В течение тридцати дней с момента обращения жалоба должна быть рассмотрена. Если факты, изложенные в жалобе, подтвердились и в действиях сотрудника отделения внутренних дел выявлены нарушения, то по результатам служебной проверки полицейский привлекается к ответственности.

Скачать образец жалобы на полицейского.

Прокуратура

Прокуратура является органом надзора за деятельностью сотрудников органов внутренних дел.

Прокурор вправе истребовать из органов полиции любой материал, любое уголовное дело, изучить его, проверить. В случае, если прокурором будет установлено нарушение, органом полиции даётся незамедлительное указание на их устранение.

Прокурор рассматривает жалобу в течение 3 дней со дня поступления. В некоторых случаях допускается увеличение срока рассмотрения жалобы до 10 дней.

Суд

Обжаловать бездействие или действия полицейских можно и в судебном порядке.

При этом нарушения могут быть обжалованы как в рамках уголовного, так и гражданского процесса.

В соответствии со ст. 125 УПК РФ в судебном порядке обжалуются постановления об отказе в возбуждении либо прекращении уголовного дела и иные действия, нарушающие права и законные интересы граждан как участников уголовного судопроизводства. Заявление рассматривается судом в пятидневный срок.

В рамках гражданского процесса рассматриваются заявления, связанные с неправомерными действиями полицейских в отношении граждан.

По результатам рассмотрения заявления суд выносит решение:

• об оставлении заявления без удовлетворения;
• о признании бездействия (действий) незаконными или необоснованными (с указанием исправить допущенные нарушения).

Скачать бланк искового заявления.

Общественный совет МВД России

Данный орган осуществляет контроль за деятельностью МВД на общественном уровне. Жалобу можно подать на имя председателя совета, обратившись по телефону горячей линии или онлайн.

Совет по правам человека при Президенте РФ

Обращение в совет по правам человека, как и в администрацию Президента РФ, гарантирует своевременное и точное рассмотрение жалобы на незаконные действия полицейских с обязательным уведомлением заявителя о результатах проверки.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

Подать жалобу можно:

1. Онлайн через интернет (на официальных сайтах).
2. Обратившись лично через приёмную.
3. Направив жалобу по почте письмом с заказным уведомлением.

Жалоба рассматривается в срок не более 30 дней.

После проведения проверки ответ должен быть направлен заявителю в письменном виде по почте либо на адрес электронной почты, указанной в жалобе.

Форма и содержание жалобы

Жалоба обязательно подается в письменном виде в свободной форме и должна содержать:

• указание, кому подаётся жалоба (наименование государственного органа, ФИО руководителя);
• данные заявителя (ФИО, адрес местонахождения, электронной почты, телефон);
• дату и время происшествия, все известные сведения о сотрудниках полиции, нарушивших права и интересы (в том числе ФИО, должность, звание и т. д.);
• суть конфликта, описание ситуации и основания для подачи жалобы;
• требования со ссылками на нормы закона;
• дату и подпись.