Закон о продажи алкоголя круглосуточно

От заката до рассвета, или Как продавцы алкоголя обходят закон

Началось всё с электронного письма, которое прислал 26-летний туляк Павел Захаров:

Здравствуйте! Я не знаю, куда мне обратиться. Я живу в Туле на улице Пузакова. Мой отец много пьёт. Ещё год назад он пил меньше: работает до 22.00, не успевал купить себе выпить.

Но сейчас открылось много якобы баров, которые не стесняются давать открытую рекламу алкоголя, у нас даже в лифте рекламу повесили! Приходи, мол, купи. Зачем закон было создавать о запрете продажи спиртного до 22.

00, если купить алкоголь стало ещё проще? Помогите! Как повлиять на эту битву за клиентов?

С письмом Павел прислал и фотографию незаконной рекламы в лифте жилого дома:

Для начала корреспондент Myslo Ксения Панова решила проверить на себе разные способы покупки спиртного в запрещённые для продажи алкоголя часы: через интернет, в псевдобарах и у таксистов.

Эксперимент Myslo

Начать решили с самого простого – алкоголь в интернете. Мы уже как-то поднимали эту тему, и, если судить по ценам, которые называют продавцы, все напитки – «палёнка». Об этом предупреждает полиция, врачи. Все в курсе, но бойкой торговле это никак не мешает. Вот наш разговор с продавцами полгода назад:

Проверим, изменилось ли что-то за это время – всё-таки такая торговля подпадает под статью 171.1 УК РФ – производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции (наказание – штраф до двухсот тысяч рублей).

22.27. Набираю «ВКонтакте» заветные «купить алкоголь в Туле ночью».

Открываются десятки групп, захожу в первую попавшуюся, набираю номер. Всего пара гудков, и трубку снимает молодой человек. Дальше вот такой разговор:

— Здравствуйте! А можно у вас купить коньяк или водочку? — Можно, а что вы хотели? — Коньяка бутылку! — Могу вам «Лезгиночку» предложить по 800 рублей и «Багратион» ещё есть. Дагестан – 550 рублей. — А это настоящий коньяк? — Да. — То есть там и акцизные марки есть? Он не поддельный? — Настоящий коньяк, конечно.

— А то так можно купить, отравиться… Не отравимся мы у вас? — Не отравитесь. — А вы за доставку берёте деньги? — На 1000 заказываете – доставка бесплатно, а так 150 рублей. — А как скоро приезжаете? – интересуюсь я. — Адрес какой у вас? — Вильямса, 13, – называю я «липовый адрес».

— В течение 25 минут-получаса.

Время 00.00. Собираюсь и выхожу в город, настал черёд алкобаров.

Первым на пути попадается бар «ГудВин» в районе областной больницы. В ночи ярко горит вывеска, перед входом веселится компания молодых людей. Захожу внутрь: барная стойка,  стройные ряды бутылок и пустые столики в отдалении, из персонала только двое – продавец и охранник. Подхожу к стойке:

— А что у вас всё-всё продается? — удивляюсь я ассортименту. — Всё продается, — отвечает девушка за стойкой. — И крепкие напитки? Коньяк, водка? — Да, конечно.

— В бутылках отдаете? — Да, только мы ее вскрываем и отливаем чуть-чуть в стакан. — А если я возьму банку пива, тоже вскроете? — Придется, без этого продать не могу.

— Как же я ее тогда довезу?

— А вы берите лучше в бутылке с пробкой, — тут же помогает советом охранник.

Ну что ж, совет дельный. Чтобы не «светиться», беру литр пива, девушка откручивает пробку, наливает миллиметр в стакан:

— С вас 165 рублей.

Расплачиваюсь и выхожу на улицу. Внутри пить никто не заставляет, а «розлив», обязательный по закону о продаже алкоголя в ночные часы, здесь сплошная фикция. Грамотный обход закона, продавцы ничего не боятся – даже чеки кассовые выдают.

В 01.00 заезжаю на заправку, за мной останавливается зеленая «девятка» с шашечками такси. Людская молва давно разнесла по свету всезнание таксистов. Если нужно где чего достать – это к ним. Из автомобиля выходит мужчина, и я решаю не упускать случая:

— Извините пожалуйста, вы же таксист? – уточняю на всякий случай. — Да. — А у вас водочки можно купить? — Девушка, я же просто таксист.

— Ну я знаю, что некоторые таксисты возят с собой запас…

Водитель берёт меня под локоток и ведёт на угол АЗС.

— Вот видите «Магнит»? А рядом «ГудВин» блестит. Доедете до светофора, развернётесь. Там и водка, и пиво, и коньяк – всё что хотите. Они просто открывают бутылку, чуть-чуть вам нальют, а вы обратно перельёте, закроете, и всё, – доходчиво объясняет мне мужчина.

— Ясно, – несколько разочаровано говорю я, – просто я думала, что таксисты тоже продают спиртное. — Ну есть такие, но не советую, там «палёнка».

— Спасибо, – благодарю я доброго человека и трогаюсь дальше.

В 1.30 подъезжаю к круглосуточному «Спару» на Красноармейском проспекте. О том, чтобы купить внутри спиртное нечего и думать – полки с крепким алкоголем заставлены тележками, а пивные витрины закрывают баннеры. К тому же каждые три метра висит распечатка с выдержкой из законодательства о запрете продажи спиртного, – как такое не заметишь?

Зато на выходе сверкает огнями вход в бар, уж там-то с выпивкой всё в порядке. Время позднее, но несколько столиков заняты. Молодёжь парами потягивает пиво из полторашек.

Время 2.00. По пути домой захожу в букмекерскую контору.

Ул. Октябрьская

При входе меня встречает барная стойка и угрюмый охранник. В игровом зале сидят двое местных, не отрываясь от экранов с картами.

— А у вас пиво есть? — Да конечно, но только разливное, – достает бармен пластиковый стакан. — А есть что-нибудь покрепче? Водка, коньяк?

— Нет, но могу налить пива в литровую бутылку.

Наш эксперимент прокомментировал Евгений Черников, юрист ООО «Слобода»:

Евгений Черников

Дело в том, что Федеральный закон от 22.11.

1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», запрещая продажу алкогольной продукции в ночное время, делает одно существенное исключение. Данный запрет (как и некоторые другие ограничения) не распространяется на лиц при оказании ими услуг общественного питания.

Во многом это логично. Ночью функционирует масса ресторанов, кафе, пабов и ночных клубов. Разумеется, законодатель не ставил цели сделать отдых граждан в ночных заведениях «сухим», это было бы странно и во многом исказило бы сам смысл отдыха в таких местах. Тем более цены на розничный алкоголь в таких местах всегда были выше, чем в обычном магазине.

Задача законодателя – не запретить употребление алкоголя, а упорядочить это явление. Ничего хорошего в пьяных компаниях молодёжи ночью, затаривающихся около каждого киоска, нет. Но если уж тому или иному гражданину захотелось выпить рюмочку вечером, то можно пойти в бар или ресторан и употребить желанный напиток. Правда, по более высокой цене.

Однако некоторые предприниматели пошли на хитрость. Эти бизнесмены открывают магазин с продажей алкоголя и там же оформляют учреждение общепита.

De jure они открывают ночное кафе, соблюдают все требования в отношении учреждений общепита, даже ставят столики и барную стойку.

Однако реально они просто работают, как ночной магазин, то есть на самом деле такие предприниматели и не планируют, что пить клиенты будут в их заведении. И все эти столики – просто формальность.  По сути это просто лазейка в законодательстве.

Законодатель, к его чести, постоянно пытается совершенствовать закон, дабы таким хитрецам жизнь максимально усложнить.

Например, именно чтобы обойти запрет на продажу алкоголя в закрытой таре, продавец в таком «баре» при продаже бутылки открывает её и отливает немного. Фактически разницы никакой, ну разве что вы потеряли 20 граммов напитка. Юридически же получается такая картина: клиент пришёл в бар, заказал бутылку.

Ему подали заказ, причём, как и должно быть в баре, налили немного в тару (например в бокал). А потом клиент решил уйти, и конечно, «бармен» отдаёт ему его честно оплаченную бутылку. Ведь он её уже купил, и удерживать клиента бармен не имеет права. Вроде и казуистика, но действительно юридически всё верно.

На мой взгляд, единственный способ бороться с этим – продолжать совершенствовать законодательство и искать способ, чтобы создавать фиктивные кафе стало просто невыгодно.

Официально

О том, что можно по закону, а что нельзя, мы узнали у Татьяны Лапаевой, председателя комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку:

Татьяна Лапаева

Все предприятия общественного питания, не имеющие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, не имеют права осуществлять деятельность в жилых многоквартирных домах. Лицензия выдаётся после проведения документарной и обязательной выездной проверки, при которой оценивается соответствие объекта лицензионным требованиям.

Этот запрет направлен против так называемых питейных заведений, которые выдают себя за предприятия общественного питания и продают алкоголь круглые сутки.

Отпуск любой алкогольной продукции на предприятиях общепита осуществляется порционно, то есть в розлив, а не бутылками. За нарушение предусмотрены штрафы: должностные лица – от 5 до 10 тыс. руб., юридические лица — от 50 до 100 тыс. руб. с конфискацией или без конфискации алкогольной продукции.

Мы проводим и совместные с Управлением МВД России по Тульской области рейды, в том числе по обращениям граждан, которые поступают в адрес губернатора области, правительства, на портал «Открытый регион 71», на телефон горячей линии.

Закрыть заведение или приостановить его деятельность может только суд, но если мы видим, что осуществляется незаконная продажа алкогольной продукции, мы ее изымаем из оборота.

О том, как полиция борется с такими нарушителями закона, нам рассказала начальник отдела управления организации охраны общественного порядка УМВД России по Тульской области Наталья Севрюгина:

– Несмотря на то, что достаточно большое количество правонарушений пресекается, проблема продажи алкоголя ночью конечно существует. За 10 месяцев выявлено более 200 фактов подобной продажи. Некоторые предприятия, стараясь обойти ограничения, открывают псевдокафе, которые могут работать в любое время.

Сотрудники полиции не имеют права на закрытие заведения, а граждане часто от нас этого ждут. Согласно закону, можно только составить протокол за правонарушение, по которому налагается штраф, и изъять продукцию, которая находится в незаконном обороте, а решение о конфискации этой продукции принимает суд.

По поводу интернет-магазинов: работа проводится, но из-за пробелов в законодательстве эффективность её недостаточна. В декабре Госдума рассмотрит проект о блокировке сайтов, на которых размещена информация о незаконной продаже алкоголя дистанционным способом. 

Про таксистов: чаще всего занимаются этим частники, а для них штрафы небольшие, соответственно, они привозят одну-две бутылки, изъятие которых для них в плане ущерба несущественно.

Про ответственность: статья 14.16 КоАП (нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) предусматривает ответственность только должностного лица и организации. Должностное лицо – это тот человек, который обладает какими-либо распорядительными функциями. То есть мы наказываем организацию и директора.

Нарушения в цифрах

Данные за 10 месяцев 2014 года в Тульской области:

Более 13 миллионов рублей – на такую сумму были выписаны штрафы за нарушения в сфере продажи алкогольной продукции.

Более 130 протоколов составлено за торговлю без лицензии.

Более 400 протоколов было составлено за продажу алкоголя несовершеннолетним.

Более 600 протоколов было составлено за нарушение правил торговли, таких как продажа в неустановленное время, в кафе без розлива, без необходимой документации.

Порядка 1000 протоколов было составлено за продажу самогона или спиртосодержащей жидкости гражданами.

Более 23 миллионов рублей – такую сумму составили штрафы за распитие спиртного и появление в нетрезвом виде на улице.

Вся информация о нарушении закона по продаже алкоголя, выявленная в ходе подготовки этого материала, а также письмо нашего читателя Павла были переданы в комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку. По работе этих заведений проводятся проверки.

Продажа алкоголя ночью. Штрафы для ИП и ООО | Проверки.Нет

В настоящей статье мы ответим на самые распространенные вопросы, которые поступают от наших потенциальных клиентов:

1. Можно ли продавать ночью пиво, если у организации есть лицензия на алкоголь?
2. Какие штрафы предусмотрены для ИП и ООО за продажу алкоголя в ночное время?
3. Может ли полиция изъять алкогольную продукцию, если выявлен факт продажи алкоголя ночью?
4. Возможно ли продавать алкоголь ночью дистанционным способом (через сайт, в том числе как сувенирную продукцию)?
5. Можно ли отпускать алкоголь ночью по чекам, пробитым до 22 часов («Плати сейчас-бери потом») ?
6. Можно ли продавать алкоголь ночью в закусочных, кафе, ресторанах и пр. организациях общественного питания? Также будут рассмотрены вопросы, касающиеся законности проверочных закупок, проводимых участковыми уполномоченными,  ответственности за продажу алкоголя в ночное время, порядке возбуждения и рассмотрения административного дела и прочее.

Запрет на продажу алкоголя ночью. Время продажи алкоголя. Часы продажи алкоголя в Санкт-Петербурге и Москве. Ночная продажа алкоголя. Штраф за нарушение запрета на продажу алкоголя. Общественные места, в которых розничная продажа алкоголя ночью запрещена.

1. Запрет на продажу алкоголя в ночное время. Продажа пива ночью. Попытки обойти запрет на ночную продажу алкоголя

1.1.Запрет на продажу алкоголя ночью.

В России установлен запрет на продаже в ночное время алкогольной продукции.

В Законе о продаже алкоголя установлен общероссийский запретдля всех организаций продавать алкогольную продукцию с 23 часов до 8 часов по местному времени.

Исключение из данного правила составляют лишь организации и предприниматели, оказывающие услуги общественного питания (кафе, бары, рестораны) а также магазины беспошлинной торговли.

Помимо этого в Законе о продаже алкоголя предусмотрено, что каждый субъект РФ также вправе устанавливать более сжатые временные ограничения продажи алкоголя в ночное время на свое усмотрение.

Например, в городе Санкт-Петербурге продажа алкоголя ночью запрещена с 22 часов до 11 часов, а в городе Москва – с 23 часов до 8 часов, в Ленинградской и Московской области время продажи алкогольной продукции устанавливается также на усмотрение властей этих регионов.

Получить точную информацию о разрешенном времени продажи алкоголя в Вашем регионе Вы можете из текста соответствующего закона, который должен быть размещен на официальном сайте законодательного органа субъекта.

1.2.Продажа пива ночью.

Продажа пива в ночное время также запрещена, так как пиво с 1 января 2014 года приравнено к алкогольной продукции.

С недавних пор и пиво приравнено к алкогольной продукции, это следует из п.13.1 с.2 Закона о продаже алкоголя, где приведено законное определения такого термина, как «пиво». Поэтому продажа пива и пивных напитков в ночное время также запрещена.

1.3. Продажа алкоголя ночью через сайты под видом сувенирной продукции, а также по чекам, пробитым до 22 часов.

Суть его такова: во время проведения проверочной закупки сотрудниками полиции был выявлен факт продажи организацией алкогольной продукции в ночное время дистанционным способом (через интернет сайт).

При этом продажа алкоголя ночью была замаскирована под другую операцию (водитель-курьер доставил алкогольную продукцию и передал ее покупателю по договору проката, в соответствии с которым эта продукция передавалась покупателю как имущество, предназначенное для использования исключительно в декоративно-оформительских целях (оформление интерьера, создание художественных композиций, декораций). По условиям договора так называемый «арендатор» в процессе пользования имуществом должен был обеспечить его сохранность, не допускать его вскрытия и повреждения и возвратить его по истечению срока действия договора. Договор был заключен сроком на 1 день.

В то же время из объяснений, которые дал суду покупатель следует, что при заказе продукции по телефону он разъяснил продавцу, что хочет приобрести алкоголь для его употребления, курьер доставил алкоголь и вместе с ним передал покупателю договор проката. После того как покупатель расплатился, сотрудниками полиции было объявлено, что производилась проверочная закупка, был составлен акт и возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст.14.16 КоАП (нарушение иных правил продажи алкоголя).

В ходе судебного разбирательства судья пришел к выводу, что заключение договора проката является притворной сделкой и имеет целью прикрыть собой другую сделку — договор купли-продажи, то есть истинный умысел организации был направлен именно на продажу алкоголя, а не сдачу его в прокат. Таким образом, по мнению суда, собранными по делу доказательствами, вина организации в совершении административного правонарушения была доказана.

Продажа алкоголя ночью через сайты под видом сувенирной продукции уже перестала быть полезной инновацией, позволяющей обойти запрет на продажу алкоголя ночью.

В судебной практике данные действия расценивают как торговлю алкоголем в ночное время и владельцев сайтов, а также непосредственных распространителей алкоголя наказывают штрафами.

Более того, в данном случае может быть наложен штраф не только за фактическую продажу алкоголя в ночное время, но и за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии), нарушение законодательства о рекламе и пр.

, деятельность сайта может быть также приостановлена. Тоже самое касается и продажи алкоголя после 22 часов по чекам, пробитым заранее. В данном случае контролеры также привлекут организацию к ответственности. Обойти запрет на продажу алкоголя ночью нельзя.

2. Продажа алкоголя в ночное время. Проверки полиции

Теперь рассмотрим следующие вопросы: кто вправе проводить проверки соблюдения предпринимателями и организациями правил продажи алкогольной продукции, что может являться поводом для возбуждения дела об административном правонарушении и как применяется к правонарушителям такой вид наказания, как конфискация алкогольной продукции (что может быть конфисковано и в каком порядке).

2.1. Кто вправе проводить проверки соблюдения правил продажи алкогольной продукции (запрета на продажу алкоголя ночью)?

Полномочиями на проведение проверки обладает прокуратура и полиция. Эти два ведомства проводят проверки на основании жалоб, поступивших от граждан и организаций и ограничения, установленные в ст.20 Закона о защите прав предпринимателей, к ним не применяются, как это бывает при проверках, проводимых, к примеру, Роспотребнадзором.

При этом большинство фактов незаконной продажи алкоголя выявляют при проведении проверочной закупки (контролируемого сотрудниками полиции, имеющими право осуществлять оперативно-розыскную деятельность, приобретения алкоголя у организаций в целях выявления и пресечения правонарушений).

На практике достаточно часто проверочные закупки проводятся участковыми уполномоченными полиции, в связи с чем, возникает вопрос:

2.2. Вправе ли участковый уполномоченный полиции провести проверочную закупку? Может ли акт проверочной закупки являться в данном случае доказательством и основанием для привлечения организации к административной ответственности?

Что такое проверочная закупка алкогольной продукции? Проверочная закупка это оперативное мероприятие, которое проводится в целях выявления правонарушений в случае поступления сведений, о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Такое оперативное мероприятие, как проверочная закупка, в силу прямого указания на то в Законе об ОРД проводиться оперативными подразделениями полиции, перечень которых утвержден Приказом МВД России от 19 июня 2012 г. N 608. Обращаясь к тесту данного приказа, мы видим, что участковый уполномоченный не наделен правом проводить оперативно-розыскную деятельность. Кроме того, анализируя текст Положения об участковом уполномоченном, мы подобных функций также не видим.

Таким образом, можно прийти к выводу, что участковый уполномоченный полиции самостоятельно проводить проверочную закупку не вправе.

Соответственно, акт, составленный по результатам проверочной закупки, проведенной участковым, не может являться допустимым доказательством вины организации в совершении правонарушения (доказательство получено с нарушением закона).

Таких же выводов придерживаются и многие суды, хотя судебная практика по данному вопросу не сходиться в едином мнении. Сотрудники прокуратуры, к слову, также полномочиями по осуществлению проверочной закупки не наделены.

Незаконные действия сотрудников полиции и прокуратуры, в том числе по проведению проверочной закупки, изъятию и конфискации алкогольной продукции, могут быть обжалованы в суд, административные постановления, вынесенные на основании недопустимых доказательств, могут быть отменены арбитражным судом по заявлению организации.

3. Ответственность за продажу алкоголя ночью. Штрафы за продажу алкоголя ночью для ИП и ООО

 3.1.Административная ответственность за продажу алкоголя ночью.

Штрафы за попытку обойти запрет на продажу алкоголя ночью. За подобную попытку организация или предприниматель может быть привлечен к административной ответственности по ст.14.11 КоАП РФ (нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).

Законами субъектов также установлена ответственность за нарушение региональных временных ограничений продажи алкоголя. Размер штрафа за попытку продать хотя бы баночку пива в ночное время для организаций может достигнуть 100 000 рублей с конфискацией алкоголя.

 4. Продажа алкоголя в общественных местах. Штрафы для ИП и ООО

Законом о продаже алкоголя установлен перечень мест, в которых розничная продажа алкогольной продукции запрещена, к ним относятся:

• детские, образовательные и медицинские организации, объекты спора и прилегающие к ним территории
• организации культуры (за исключением продажи слабоалкогольных напитков предпринимателями при оказании ими услуг общественного питания)
• объекты военного назначения и прилегающие к ним территории
• нестационарные торговые объекты
• общественный транспорт (все виды)
• оптовые рынки, здания вокзала, аэропорты, места нахождения источников повышенной опасности, иные места массового скопления граждан

За попытки обойти запрет на продажу алкоголя в общественных местах налагается штраф до 100 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. За нарушение этого запрета предусмотрен штраф до 100 000 рублей. Дополнительно может быть применена конфискация алкогольной продукции.

О конфискации алкоголя и о том, как вернуть конфискованный товар мы рассказывали Вам в предыдущих статьях.

Остались вопросы? Если Вам необходима юридическая  консультация или помощь адвоката  – звоните по телефону (812) 98-332-98, мы будем рады Вам помочь.

Как превратить магазин в кафе, чтобы торговать алкоголем круглосуточно — Audit-it.ru

Источник: RosCo — Consulting & audit

Продажа алкогольной продукции (за некоторым исключением) запрещена с 23 часов до 8 часов по местному времени. Как на законных основаниях продлить время реализации алкоголя?

Прежде всего, обратимся к Федеральному закону от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту – Закон №171-ФЗ).

Именно в этом Законе №171-ФЗ установлены ограничения розничной продажи и потребления (распития) алкогольной продукции.

Важно!

На всероссийском уровне торговым точкам запрещено реализовывать спиртосодержащие напитки с 23-х часов вечера и до восьми утра (п.6 ст.16 Закона №171- ФЗ). При этом на уровне некоторых региональных властей увеличен период «трезвости». А в Чеченской Республике алкогольные напитки реализуются всего два часа в день с 8.00 до 10.00 утра.

Однако в Законе №171-ФЗ установлены исключения из общего правила. Так, разрешается продавать алкоголь после 23-х часов:

• в заведениях общественного питания, имеющих специально оборудованные помещения для посетителей;
• в зоне беспошлинной торговли при аэропортах и пограничных пунктах.

Продажа алкогольной продукции в розницу с 23-х часов вечера до 8 часов утра запрещается, если услуги общепита оказываются в зданиях, являющихся торговыми объектами, помещениях, находящихся в многоквартирных домах, либо встроенных в них или пристроенных к ним.

Исходя из этого, круглосуточную продажу алкоголя могут осуществлять объекты общепита.

Превращаем магазин в объект общепита

Для организации кафе, в первую очередь, необходимо внести изменения в ЕГРЮЛ и добавить соответствующий вид деятельности.

Кроме того, нужно уведомить Роспотребнадзор РФ о начале работы кафе. Для этого необходимо направить соответствующее уведомление (ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

Также до открытия кафе компании необходимо будет получить:

• заключение от СЭС (представляет из себя заключение проведенной экспертизы о том, что помещение будущего заведения соответствует санитарным нормам и правилам для данной определенной деятельности). Экспертиза осуществляется Роспотребнадзором (СЭС) — она является обязательной;
• заключение МЧС о том, что помещение соответствует пожарной безопасности. Это заключение требует изготовления пожарной инструкции, планов эвакуации, размещение огнетушителей в определенных местах, создание звукового оповещения о пожаре, установка спецсветильников и многого другого, а также заключения договора на пожарную сигнализацию и т.п.;
• план производственного контроля  — изготавливается самостоятельно. План рассказывает о мероприятиях по соблюдению санитарного законодательства: исследования на бактерии продуктов и материалов для изготовления пищи, дезинфекция помещений, медицинский осмотр персонала, контроль за сертификатами, учет и отчетность по производственному контролю, и многое другое. Производственный план составляется до получения заключения СЭС — разрешения на деятельность.

При торговле пивом и вином компания дополнительно будет предоставлять в Росалкогольрегулирование РФ соответствующие декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, формы и порядок предоставления которых утверждены Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 г. №815 «О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда».

А с 1 января 2016 года практически все розничные продавцы обязаны фиксировать и передавать информацию по закупке алкогольной продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи в Единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС) учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (п.2 ст.8 Закона №171-ФЗ). Оператором ЕГАИС является Росалкогольрегулирование РФ, а розничные продавцы — ее участниками (п.3-4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ №1459 от 29.12.2015 г.).

Подключение к ЕГАИС предусмотрено для компаний и ИП — розничных продавцов алкоголя:

• компаний, занимающихся закупкой алкогольной и спиртосодержащей продукции с целью ее розничной продажи (в т. ч. при оказании услуг общественного питания);
• компаний, занимающихся розничной продажей алкогольной продукции;
• ИП, занимающихся закупкой пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с целью последующей розничной продажи такой продукции (Информация Росалкогольрегулирования от 20.07.2015 г.).

Важно!

Превращая в магазин в кафе, необходимо понимать, что торговать алкоголем на вынос запрещено.

Так, в ГОСТе Р 50764-2009 «Услуги общественного питания. Общие требования» прописано, что заведения общепита, в том числе кафе, могут организовать потребление алкогольных напитков непосредственно «на месте, где оказываются услуги», то есть по типу «рюмочных».

Где запрещена продажа алкоголя объектами общепита

В Законе №171-ФЗ прописаны места, в которых запрещена торговля алкоголем, в т.ч. и объектами общепита (п.п.2, 3, 6 ст.16 Закона №171-ФЗ). Торговля запрещена:

• в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, в которых непосредственно осуществляется деятельность образовательных организаций (за исключением розничной продажи алкоголя при оказании услуг общественного питания в концертных и театральных залах, парках);
• на спортивных сооружениях, а также на прилегающей к ним территории, на которой разрешена только розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением времени проведения детско-юношеских спортивных мероприятий;
• на оптовых и розничных рынках. Исключение — розничная продажа сельскохозяйственными товаропроизводителями на сельскохозяйственных рынках и сельскохозяйственных кооперативных рынках произведенных ими вина, игристого вина (шампанского), а также розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5% при оказании услуг общественного питания;
• на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метро), на автозаправочных станциях. Исключение составляет розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на железнодорожном, водном и воздушном транспорте междугороднего и международного сообщения, а также на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, не относящемся к транспорту общего пользования;
• на вокзалах, в аэропортах и прилегающей к ним территории, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в магазинах беспошлинной торговли, а также размещения алкогольной продукции на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов (Письмо Минфина РФ от 20.07.2018 г. №03-14-07/51196);
• в местах нахождения источников повышенной опасности и прилегающей к ним территории;
• в местах массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий и на прилегающих к таким местам территориях;
• в нестационарных торговых объектах. Исключение составляет розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5% при оказании услуг общественного питания.

Важно!

За нарушение данных запретов также предусмотрена административная ответственность (ч.2, 2.2, 3 ст. 14.16, ч.4 ст.15.12 КоАП РФ). Так, нарушение правил продажи алкогольной продукции влечет штраф:

• на должностных лиц от 3 тыс. до 4 тыс. руб. с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой;
• на компанию — от 30 тысяч до 40 тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой (п.3 ст.14.16 КоАП РФ).

Запрет на продажу алкоголя в 2020 году

Несмотря на то, что во всех городах страны регулярно открываются новые торговые точки, в том числе, работающие в круглосуточном режиме, здесь можно приобрести далеко не все товары. В первую очередь это касается алкогольной продукции.

Федеральное законодательство запрещает реализацию спиртосодержащих напитков в ночное время суток. Дополнительные ограничения вводятся органами местного самоуправления.

Попробуем разобраться, в какое время и по каким праздникам не получится приобрести алкоголь.

В каких регионах действует ночной «сухой закон»

Начнём с того, что запрет на продажу алкогольных напитков введён на Федеральном уровне. Отсюда следует, что данное ограничение действует во всех регионах и городах России. За нарушение предполагается привлечение к уголовной ответственности, вплоть до закрытия торговой точки.

Если говорить о конкретике, то продажа спиртных напитков запрещена с 23:00 вечера до 08:00 утра по местному времени.

Кроме того, за региональными властями сохраняется право ужесточать эти ограничения, и устанавливать иные временные рамки, исходя из местных условий.

Основные положения, связанные с оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, регулируются положениями ст.6 Федерального закона № 171-ФЗ.

Продажа алкоголя в праздничные дни

Это так называемые дни трезвости, которые устанавливаются региональными властями. Обычно такие даты приурочены к определённым праздникам. Отметим, что в такие дни продажа крепкого алкоголя и спиртосодержащих напитков ограничивается в дневное и ночное время суток.

Как и в случае с общим запретом на продажу спиртного по ночам, данный запрет не распространяется на точки общественного питания, имеющие лицензию на продажу алкоголя.

При этом администрация заведения может вводить свои правила и запреты, при условии, что они не противоречат нормам действующего законодательства.

Одним из таких праздников является 1 сентября. Это День знаний, когда в школах проводятся торжественные линейки и начинается учебный год. В этот день, в 41-ом регионе России установлен запрет на продажу спиртного днём.

Есть и другие детские праздники, когда спиртные напитки не продаются в магазинах. Сюда относятся:

• День защиты детей — запрет на алкоголь действует в 37 регионах;
• День молодёжи — 28 регионов;
• Последний звонок — 23 региона;
• День студента — 5 областей.

Другие дни и даты, когда нельзя купить алкоголь

В некоторых регионах действуют довольно интересные запреты на продажу спиртосодержащих напитков. Например, в Тюменской и Тамбовской областях, а также на территории Пермского края, нельзя купить спиртное:

• 9-го мая;
• 12-го июня;
• 14-го ноября.

Читать так же:  Разрешение на временное пребывание в 2020 году

В день Семьи, любви и верности, который празднуется 8-го июля, алкоголь не продаётся во Владимирской области, в Коми, на Чукотке и Сахалине.

Помимо этого, в ряде регионов действуют такие запреты в праздничные дни:

• Пермь — День пограничника;
• Чукотка — международный день здоровья и праздник коренных народов;
• Санкт-Петербург — День выпускников «Алые паруса».

Добавим, что в Хакассии и Омской области спиртное не продаётся во время проведения культурно-массовых мероприятий. На территории Ингушетии и Дагестана вводятся ограничения на продажу алкоголя во время праздника Рамадан.

В какое время начинают продавать алкоголь в москве

На территории столицы продажа спиртосодержащей продукции и крепкого алкоголя начинается с 8-ми часов утра. Эта норма закреплена не только Федеральным законодательством, но и распоряжением правительства города Москвы.

До какого времени можно купить алкоголь в Москве

Продажа спиртного точками розничных продаж прекращается в 23:00 по Московскому времени. Несмотря на это, приобрести горячительные напитки в ночной столице всё-таки можно. В частности, запрет на продажу не затрагивает ночные клубы, кафе, бары и рестораны. Здесь можно купить алкоголь для распития с собой или навынос. Во втором случае, в некоторых заведениях бутылки открывают.

Практическая польза от запрета на продажу алкоголя в ночное время

Если рассматривать ситуацию в целом, то подобные ограничительные меры снижают уровень преступности в регионах. Данные статистики показывают, что значительно сократилось количество преступлений на бытовой почве, дорожно-транспортных происшествий, совершенных нетрезвыми водителями, пьяных драк и мелкого хулиганства.

Помимо этого, ограничение продаж спиртного во время праздников и торжественных мероприятий предотвращает развитие подросткового алкоголизма.

Благодаря этим законодательным нормам, улучшается ситуация в дни проведения последних звонков, когда выпускники школ не имеют возможности приобрести спиртное.

Здесь нужно отметить, что многие рестораны и бары отказываются продавать выпускникам напитки, в том числе, слабоалкогольные.

Однако есть и другая сторона медали. В частности, официальный запрет на реализацию алкоголя стимулирует продажу контрафакта и спиртных напитков из-под полы. При этом даже Президент страны Владимир Путин, во время декабрьской пресс-конференции отметил, что запрет на продажу спиртосодержащей продукции нужно вводить аккуратно.

Президент отметил, что методами полицейского воздействия и ужесточением ответственности эту проблему решить не получится. По его мнению, с потребителем нужно проводить разъяснительную работу, и оставлять право выбора, при этом смещая акценты в сторону алкогольной продукции с низким содержанием этанола, например, марочных вин.

При этом даже Госдума подчеркнула, что время продажи алкоголя устанавливается руководством регионов, но с учётом норм Федерального законодательства.

Как открыть алкогольный магазин ночной торговли

Круглосуточный магазин алкогольной продукции имеет массу преимуществ перед конкурентами. Во-первых, алкомаркеты покупатели посещают чаще обычных продуктовых точек. Ассортимент здесь шире, а специализация на конкретном товаре вызывает доверие.

Выбор помещения

Первый шаг на пути к открытию магазина ночной торговли – поиск подходящего помещения. Его расположение будет напрямую влиять на вашу прибыль, поэтому к выбору стоит отнестись со всей строгостью.

Оптимальный вариант, если это будет спальный район, а в непосредственной близости – остановка общественного транспорта. Важен высокий пешеходный трафик – магазин должен выходить на проходную улицу с активным движением.

Преимуществом для приезжающих на авто будет наличие парковки или хотя бы дорожного «кармана» рядом.

Убедитесь в отсутствии прямых конкурентов формата 24/7. Хотя бы в пешей доступности. Присутствие рядом точек продуктовых сетей, а также магазинов, работающих исключительно в дневное время, будет только преимуществом.

Много ограничений для помещения под магазин алкоголя существует со стороны законодательства:

1. Минимальная площадь помещения для города – 50 кв.м. Для сельской местности – 25 кв.м.
2. Обязательным пунктом является отсутствие в непосредственной близости образовательных и медицинских учреждений, а также спортивных объектов, спортивных сооружений, военных объектов, автозаправочных станций. Площадь прилегающей территории, на которой запрещена торговля, устанавливается на уровне регионов.
3. Как и в других предприятиях, важно наличие системы вентиляции, пожарного выхода, всех коммуникаций, а также соблюдение всех требований СЭС и пожнадзора.
4. Объект должен быть стационарным. Если в свидетельстве о собственности указано «временное строение», «киоск», «павильон», помещение вам не подойдет.
5. Для подключения к онлайн-кассе и системе ЕГАИС в обязательном порядке потребуется доступ в интернет.

Получение лицензии

Для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции необходимо зарегистрировать юридическое лицо – ООО. Формат ИП в данном случае не подойдет.

Перечень документов, необходимый для получения лицензии, может варьироваться в зависимости от региона. Обычно это:

• учредительные документы: устав, учредительный договор, решение о назначении ген. директора;
• регистрационные документы: свидетельство о гос. регистрации, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, выписка ЕГРЮЛ, документы, подтверждающие наличие уставного фонда и пр.

Кроме того, к пакету следует приложить договор аренды и свидетельство о праве собственности на помещение, документы из БТИ, договор с охранным предприятием, договор на вывоз мусора, квитанцию об оплате лицензионного сбора.

Техника и оборудование

Приведем лишь необходимый минимум, который потребуется для нормальной работы магазина.

1. Компьютер или ноутбук, принтер.
2. Касса, фискальный регистратор, модуль ЕГАИС, сканер, считывающий штрих-коды.  
3. Система безопасности: камеры видео-фиксации, а также кнопка вызова группы быстрого реагирования.
4. Барная стойка, несколько столов и стульев, а также сопровождающая эту зону атрибутика: посуда, подставки под напитки и пр.
5. Стеллажи, полки для обустройства склада и другая необходимая мебель.
6. Сейф.
7. Уголок покупателя.
8. Радио/музыкальная аппаратура (если предусмотрены).

Поставщики и ассортимент

Еще одна составляющая эффективного алкомаркета – тщательно спланированный ассортимент. На начальном этапе оптимальным будет «стандартный» набор: пиво, вино, шампанское, водка, коньяк.

Как показывают маркетинговые исследования, в сфере алкоголя 80% покупателей отдают предпочтение известным, проверенным маркам. Что неудивительно – к новым брендам большинство относится настороженно, подозревая фальсификацию или низкое качество продукта.

Через несколько месяцев успешной работы и появления постоянной клиентуры можно начинать расширение ассортимента, добавляя в него новые доходные марки алкоголя.

Согласно тем же исследованиям, большинство покупателей предпочитают покупать алкоголь в проверенных местах, даже несмотря на завышенную цену.

Запросите у оптовика наличие сертификатов и прочих обязательных документов на товар.

Планируя ассортимент, берите в расчет и «сезонность» напитков. Летом популярностью пользуются слабоалкогольные пиво, вино и шампанское. В холодное время года лучше продается крепкий алкоголь.

Сколько денег нужно для старта?

Итак, перейдем к расчетам.

1. Заложим в расходы сумму на аренду помещения 50 кв. м в размере 50 000 руб. В реальности она будет варьироваться в зависимости от территориального расположения точки, нужно лишь найти подходящий по финансам вариант.
2. Регистрация ООО и расчетного счета, а также регистрация договора аренды для получения лицензии обойдется в 30 000 руб.
3. Пожарная безопасность, установка системы видеонаблюдения, тревожной кнопки, заключение договора с охранным предприятием – 70 000 руб.
4. С 2016 года торговля алкоголем осуществляется только с подключением к системе ЕГАИС. Для него потребуется приобрести специальный модуль + сканер – в совокупности около 15 000 руб.
5. Получение лицензии на розничную продажу алкогольной продукции – 65 000 руб.
6. Компьютер + принтер, сейф, подключение к сети Интернет – 30 000 руб.
7. Фискальный регистратор, считыватель штрих-кода, касса и ее регистрация в налоговой  — 30 000 руб.
8. Мебель, необходимая для работы, а также торговое оборудование и холодильники – 200 000 руб.
9. Световая вывеска, фирменное оформление витрин, режим работы, уголок покупателя и прочая атрибутика – 30 000 руб.

Назовем эти затраты инвестиционными расходами. В совокупности они составят 520 000 – 550 000 руб.

На закупку товаров у поставщиков уйдет от 500 000 до 1 000 000 руб. в зависимости от ассортимента и наполнения склада.

Переменные расходы

Зарплата продавцов, приходящего бухгалтера и уборщицы составит порядка 70 000 рублей в месяц. Коммунальные услуги и аренда – 60 000 руб. Интернет, связь, обслуживание расчетного счета в банке, расходы на охрану – 10 000 руб. Итого 140 000 руб.

Срок окупаемости и доход

По средним расчетам на открытие магазина ночной торговли потребуется 1 300 000 руб.

При среднем чеке 350 руб. и проходимости 2 000 человек в месяц выручка составит 700 000 в месяц. При наценке в 40% получаем ежемесячную прибыль в размере 280 000 руб.

Таким образом, срок окупаемости проекта составит 5 месяцев.

С франшизой или без?

Сотрудничество с сетями алкомаркетов дает множество преимуществ: узнаваемый бренд, пошаговое руководство для открытия магазина (или нескольких точек), техническую и организационную поддержку, сформированный ассортимент. К недостаткам стоит отнести лишь траты на приобретение франшизы, которые, к слову, окупаются всего за год, за счет более интересных условий со стороны поставщиков, на которые договаривается центральный офис.

На рынке франшиз мы нашли только одну франшизу алкогольного магазина ночной торговли — «24 градуса»