Нормативное регулирование оплаты труда в рф

Правовое регулирование оплаты труда: положения ТК, основные понятия

Согласно Конституции Российской Федерации одной из основных категорий гражданских прав и свобод является право на вознаграждение за выполненный труд.

Это право пресекает любой вид дискриминации, а также устанавливает положение, что это вознаграждение не должно быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), который устанавливается федеральным законодательством.

Это конституционное право реализуется посредством закрепленного в Трудовом Кодексе РФ механизма, который базируется на основных понятиях и определениях оплаты труда.

Как осуществляется правовое регулирование заработной платы

Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата (иначе — оплата труда) является совокупностью таких выплат, как:

• вознаграждение за труд — оно начисляется, исходя из квалификации работника, степени сложности и количества выполняемой им работы, а также ее качества и условий;
• компенсационные выплаты — это различные доплаты/надбавки, призванные компенсировать неудобства работника того или иного плана, включая такие, как работа в условиях, не соответствующих понятию нормальных, работа в сложных климатических условиях, работа на территориях с радиоактивным загрязнением и прочее подобного типа;
• стимулирующие выплаты — это доплаты/надбавки, призванные стимулировать работника, включая премии и прочие выплаты с целью поощрения.

Оплачиваться труд может в различной форме: денежной или натуральной, а также смешанной.

Замечание 1

Согласно статье 131 Трудового Кодекса РФ выплата заработной платы должна осуществляться в денежной форме, в валюте Российской Федерации, то есть — в рублях.

Помимо этого оплачиваться труд может и в других формах, если это закреплено коллективным/трудовым договором с приложением письменного заявления работника, при условии, что эти формы не нарушают законодательство РФ, а также международные договоры государства. Неденежная форма в качестве оплаты труда не должна превышать 20% от общей суммы зарплаты. При этом запрещается оплачивать труд:

• бонами;
• долговыми обязательствами;
• купонами;
• расписками;
• спиртным;
• наркотиками;
• ядовитыми, токсичными и иными вредными веществами.

Государство не только закрепляет за гражданами право на оплату выполненного труда, но также устанавливает гарантии на его реализацию. К основным государственным гарантиям, относящимся к оплате труда, причисляют:

• меры обеспечения роста уровня реального содержания зарплаты;
• ограничение оснований и размеров удержаний из зарплаты на основе распоряжения руководителя, включая размеры налогообложения доходов, получаемых с зарплаты;
• ограничение натуральной формы оплаты труда;
• обеспечение согласно федеральному законодательству получения работником зарплаты в ситуациях, когда работодатель прекращает свою деятельность и при установлении его неплатежеспособности;
• осуществление госнадзора на федеральном уровне за соблюдением трудового законодательства, а также прочих нормативных правовых актов, имеющих отношение к нормам трудового права — этот надзор должен включать в себя проверки выплат зарплаты (ее полноту и своевременность), а также того, как реализуются госгарантии по оплате труда;
• ответственность работодателей в случае нарушения требований Трудового Кодекса, законов и других нормативных правовых актов, коллективных договоров и прочих соглашений;
• сроки/очередность выплаты зарплаты.

Правовое регулирование оплаты труда на основе МРОТ

Статья 133 Трудового Кодекса имеет важное дополнение, которое внесено Законом о внесении изменений в Трудовой Кодекс — это привязка обеспечения МРОТ к размеру соответствующего бюджета. Например, МРОТ, который был установлен федеральным законом, обеспечивается следующими организациями:

• финансируемыми из федерального бюджета — это осуществляется посредством средств федерального бюджета, внебюджетных средств, включая средства, которые были получены в ходе предпринимательской и иной деятельности, которая приносит доход;
• финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации — они формируются за счет средств бюджетов этих субъектов, внебюджетных средств, включая средства, полученные от любой деятельности, приносящей доход;
• финансируемыми из местных бюджетов — такие средства формируются из средств местного бюджета, внебюджетных средств и иных источников, приносящих доход;
• другие — все прочие работодатели осуществляют это за счет собственных средств.

МРОТ имеет гарантийный характер, так как выступает в виде социального стандарта. Он одновременно устанавливается на всей территории РФ федеральным законом.

В статье 133 Трудового Кодекса РФ прописано, что заработная плата не должна быть ниже прожиточного минимума для трудоспособного гражданина.

Определение 1

Прожиточный минимум — стоимостная оценка потребительской корзины (включая платежи и сборы обязательного характера).

Определение 2

Потребительская корзина — это минимальный продуктовый набор, рассчитанный на питание, а также товары непродовольственного характера и услуги, которые являются необходимыми для сохранности здоровья и обеспечения жизнедеятельности гражданина.

Размер потребительской корзины определяется по основным социально-демографическим группам населения как в целом по стране, так и по ее отдельным субъектам.

Размер определяется Правительством РФ вместе с исполнительными органами каждый квартал — за его основу берутся потребительская корзина и данные Федеральной службы государственной статистики, в которых содержатся уровни цен на пищевые и непродовольственные продукты, услуги, обязательные сборы и платежи. Расчет прожиточного минимума и потребительской корзины проводится для трех основных групп населения:

• трудоспособные граждане;
• пенсионеры;
• дети.

В своей основе МРОТ содержит величину прожиточного минимума, которая устанавливается для категории трудоспособных граждан.

Правило, которое прописано в части 1 статьи 133 Трудового Кодекса РФ, будет введено специальным федеральным законом, в котором должны быть прописаны порядок/сроки введения минимальной заработной платы в поэтапном режиме, так как подобную операцию невозможно провести одновременно во всех отраслях — этому препятствуют экономические причины.

Замечание 2

Работник получает право на МРОТ только при наличии полностью отработанной нормы рабочего времени и выполненной нормы трудовых обязанностей. При этом это право на получение сохраняется за работником в тех ситуациях, когда указанные нормы остались невыполненными не по его вине.

Сейчас Трудовой Кодекс не содержит точного определения минимального размера оплаты труда и это служит причиной частых споров между работниками и работодателями, которые возникают при решении вопроса установления размера зарплаты.

На фоне учета стоимости жизни, изменений в минимальном бюджете потребителя и общего социально-экономического положения в стране МРОТ периодически пересматривается.

Нормативное регулирование и закон об оплате труда

Любой человек за свой труд имеет права требовать зарплату, размер которой не только регулируется положениями коллективного или личного трудового договора, но и требованиями законодательства.

Руководители компаний обязаны следовать некоторым условиям при начислении зарплаты, а также разбираться в положениях законов об оплате труда.

Требования касаются не только размера выплаты, но и порядка, а также сроков перечисления или выдачи средств.

Законодательное регулирование

Правила выплаты и начисления зарплаты приводятся в нескольких нормативных актах. К ним относятся положения Трудового кодекса, указы Президента РФ, Постановления Правительства и локальные акты, издаваемые местными администрациями регионов.

Отношения, возникающие между наемными специалистами и руководителями компаний, регулируются трудовыми контрактами и нормативными актами, издаваемыми директором.

Основные сведения о начислении заработка приводятся в ТК. Все локальные акты, применяемые в компаниях, должны соответствовать требованиям данного кодекса.

Основанием для начисления зарплаты выступает реализация специалистом его должностных обязанностей на основании договора, подписанного с руководством. Размер заработка приводится в трудовом договоре, что указывается в ст. 56 ТК.

Работодатель обязан не только своевременно, но и в полном объеме выплатить сотруднику положенные средства.

В ст. 129 ТК приводятся понятия зарплаты, МРОТ и тарифной ставки. В ст. 130 ТК указываются государственные гарантии, имеющиеся у каждого наемного специалиста. Ст. 131 ТК предназначена для выделения ограничений относительно выдачи зарплаты в натуральном виде. Размер минимального размер оклада приводится в ст. 133 ТК.

Положение о зарплате

Значимым локальным нормативным актом выступает Положение зарплате. Оно содержит сведения относительно используемой системы оплаты труда, на основании которой формируется зарплата. В нее включается не только оклад, но и многочисленные надбавки, премии или иные доплаты.

К особенностям использования положения относится:

• оно предназначено для определения в трудовом договоре зарплаты каждого наемного специалиста;
• допускается не указывать в договоре премии и доплаты, полагающиеся сотруднику, а оставлять ссылки на Положение;
• при составлении локального акта учитываются требования законодательства, закрепленные не только на федеральном, но и на региональном уровне;
• с помощью документа предотвращаются разные споры, появляющиеся между работниками и предпринимателями;
• налоговые инспекторы в процессе проведения проверок часто запрашивают данную документацию, чтобы убедиться в правильности расчета зарплаты и НДФЛ за каждого специалиста;
• локальные акты разрабатываются ответственными лицами предприятия, причем нередко процессом занимаются представители отдела кадров или экономисты;
• обычно Положение формируется в крупных компаниях, чтобы упорядочить правила начисления премий для разных сотрудников;
• готовый проект Положения согласовывается с профсоюзом и изучается руководителем.

Положение о зарплате не является обязательным документом, так как нужные сведения о начислении заработка могут приводиться в другой документации, представленной трудовым договором или коллективным соглашением, а также правилами внутреннего распорядка.

В Положение включается несколько разделов, с помощью которых раскрываются правила начисления и перечисления зарплаты всем сотрудникам. Включаются данные не только об окладе, но и о дополнительных выплатах.

Минимальный размер зарплаты

Этот показатель устанавливается на федеральном уровне, но дополнительно корректируется регионами, так как в городах отличается уровень жизни населения, показатель безработицы и другие особенности жизни.

На МРОТ влияют разные факторы:

• экономическая ситуация в стране;
• потребности граждан, относящихся к трудоспособному населению;
• изменение уровня безработицы;
• уровень инфляции;
• эффективность производственного процесса в разных регионах.

Основная цель установления минимального МРОТ заключается в защите прав граждан, а также в предотвращении произвола, возможного со стороны руководителей организаций. МРОТ должны получать все лица, которые добросовестно исполняют свои трудовые обязанности, а также придерживаются рабочего графика.

С 1 января 2020 года Госдумой принят закон с новым показателем МРОТ, поэтому он составляет 12130 руб. в месяц.

Повышение МРОТ в 2020 году чиновники объяснили повышением финансовой нагрузки на малый бизнес, а также увеличением граждан, которые предпочитают трудиться неофициально.

Факторы средней зарплаты

Средняя зарплата представлена примерным заработком, получаемым гражданином ежемесячно. В нее включаются все доплаты, надбавки и иные выплаты, полученные от работодателя.

На этот показатель влияет несколько факторов:

1. Уровень инфляции. От него зависят расценки на продукты питания, предметы роскоши или иные товары. Нередко инфляция растет быстрее зарплаты, поэтому граждане при неизменном уровне заработка могут покупать все меньше товаров.
2. Средняя зарплата в регионе. Она зависит от прожиточного минимума, устанавливаемого местной администрации. Обычно крупные предприятия ориентируются на этот показатель в процессе определения заработка наемных сотрудников. Если средний заработок в компании ниже, чем показатель по региону, то это приводит к текучке кадров и найму неквалифицированных сотрудников.
3. Уровень зарплаты у конкурентов. Если в аналогичной компании сотрудники получают больший размер заработка, то это негативно воспринимается специалистами. Поэтому велика вероятность переманивания опытных и квалифицированных работников со стороны конкурирующих предприятий.
4. Воздействие хэдхантинга. Этот фактор влияет на среднюю зарплату, если в городе функционируют кадровые агентства, занимающиеся подбором и поиском специалистов. Представители таких компаний влияют на уровень зарплаты, причем обычно воздействие является положительным для трудящегося населения.

Показатель среднего заработка требуется при начислении разных пособий от государства.

Мрот в регионах

Минимальная зарплата значительно отличается в разных городах, так как на нее влияет множество факторов, разнящихся в регионах. Поэтому власти любого региона имеют право ужесточать требования к работодателям. Для этого учитываются социальные и экономические условия города.

Администрация любого региона имеет право на основании ст. 133.1 ТК устанавливать свой размер МРОТ, что обязывает организации, работающие в этом городе, выплачивать соответствующую сумму каждому работнику.

Региональный МРОТ можно узнать на сайте администрации выбранного города. При установлении данного показателя учитывается мнение чиновников, профсоюзов и непосредственных работодателей. Данное значение не может быть меньше федерального показателя.