Органы государственной власти полномочные решать вопросы гражданства рф

Органы государственной власти полномочные решать вопросы гражданства рф

Полномочия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальных органов Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы осуществляют следующие полномочия: а) определяют наличие гражданства РФ у лиц, проживающих на территории РФ; б) принимают от лиц, проживающих на территории РФ, заявления по вопросам гражданства РФ; в) проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства РФ документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах; г) направляют Президенту РФ в случаях, заявления по вопросам гражданства РФ, представленные для их обоснования документы и иные материалы, а также заключения на данные заявления, документы и материалы;

Система государственных органов в решении вопросов гражданства в России

Президент РФ также утверждает Положение о порядке рассмотрения вопросов в данной области; обеспечивает согласованное взаимодействие и функционирование полномочных органов, занимающихся подобными вопросами; издает указы в этой сфере.

Для реализации полномочий по вопросам гражданства и предварительного рассмотрения заявлений Президент России формирует Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ.

К её задачам относятся: подготовка предложений для Президента по данным вопросам, обеспечение разработки и проведения единой государственной политики в этой сфере, а также контроль за исполнением решений в указанной области. В Администрации Президента в качестве её структурного подразделения функционирует Управление Президента России по вопросам гражданства.

Кто решает вопросы гражданства рф

Так, законом установлен порядок производства по делам, которые касаются приема в гражданство, который предусматривает обязательное составление заявления, как основания для начала процедуры получения гражданства.

Подобное ходатайство могут подавать исключительно лица, которые достигли совершеннолетия и являются дееспособными. Так, несовершеннолетние граждане автоматически вносятся в заявление своих родителей, а вот что касается подростков (лиц, которые достигли возраста 14-17 лет), они должны предоставить свое согласие по этому вопросу.

Без персонального обращения дела о гражданстве поступают в производство только на следующих основаниях: При производстве об отмене решений, которые были приняты ранее. При процедуре «признания». Как известно, признанными гражданами страны считались советские граждане, проживавшие на территории страны в момент вступления в 1991 году в законную

4. Президент Российской Федерации издает указы по вопросам гражданства Российской Федерации. Статья 30.

Полномочия федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, и его территориальных органов Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел, и его территориальные органы осуществляют следующие полномочия: а) определяют наличие гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации; б) принимают от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации; в) проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах;

Органы, решающие вопросы гражданства. Роль органов внутренних дел в решении вопросов гражданства

Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел, и его территориальные органы осуществляют следующие полномочия: а) определяют наличие гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации; б) принимают от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации; в) проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах; г) направляют Президенту Российской Федерации в случаях, предусмотренных частью первой статьи 29 Федерального закона «О гражданстве РФ», заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, представленные для их обоснования документы и иные материалы, а также заключения на данные заявления, документы и материалы;

Органы по делам гражданства

Отказ в рассмотрении заявлений по вопросам гражданства, а также другие действия должностных лиц, нарушающие порядок рассмотрения дел и исполнения решений, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу либо в суд.

Весьма демократический порядок приобретения российского гражданства помогает многим людям приобрести .

Вопросы, связанные с российским гражданством, решают: Президент РФ; федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел (Министерство внутренних дел РФ — МВД России), и соответствующие органы субъектов РФ; федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел (Министерство иностранных дел РФ — МИД России); дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации за рубежом.

В ведении Президента РФ находятся вопросы приема в гражданство в общем порядке; восстановления гражданства в общем порядке; выхода из гражданства в общем порядке; отмены решений по вопросам гражданства.

Государственные органы по вопросам гражданства российской федерации

Мещеряков, Я.Л. В соответствии со ст. 29 Закона о гражданстве Президент РФ в сфере решения вопросов гражданства наделен следующей компетенцией, он

1. 4) издает указы по вопросам гражданства РФ;
2. 5) при наличии обстоятельств, предусмотренных п.п. «б»-»ж» ст. 16 Закона о гражданстве, вправе рассмотреть вопрос
3. 1) уполномочен решать следующие вопросы приема в гражданство РФ и выхода из него, восстановления в гражданстве РФ, отмены решений по вопросам гражданства РФ;
4. 2) утверждает положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ;
5. 3) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие полномочных органов, ведающих делами о гражданстве РФ, в связи с исполнением Закона о гражданстве;

newinspire

Конституция устанавливает, что Президент решает вопросы гражданства РФ (п.

«а» ст. 89). К их числу относятся: прием в гражданство; восстановление в гражданстве; выход из гражданства; отмена решения о приеме в гражданство.

Также Президент РФ утверждает Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ; обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие полномочных органов, ведающих делами о гражданстве РФ, в связи с исполнением ФЗ; издает указы по вопросам гражданства РФ.

Глава VI. ПОЛНОМОЧНЫЕ ОРГАНЫ, ВЕДАЮЩИЕ ДЕЛАМИ О ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом РФ (подробнее см.: Определение Конституционного Суда РФ от 24 января 2008 г.

N 81-О-О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Корковидова Артура Константиновича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 29 Федерального закона “О гражданстве Российской Федерации”) Конституция РФ в ч.

Кто осуществляет решение вопросов гражданства России в 2019 году

Получение гражданства Российской Федерации – процесс длительный и хлопотный. Государственные органы проверяют кандидатов на соответствие требованиям российского законодательства.

Не все иностранцы знают, кто осуществляет решение вопросов гражданства РФ в каждом конкретном случае.

Президент или миграционные органы – откуда ждать ответа соискателю? И какую помощь в решении вопроса может оказать Министерство иностранных дел? На эти вопросы отвечаем в нашем материале.

Гражданство России: как его можно получить

Стать россиянином можно несколькими способами.

Мы перечислим лишь некоторые из них:

Для сегодняшних иностранцев, пожалуй, самый распространенный способ – натурализация. Процесс может проходить по общему и упрощенному алгоритму.

По первому пути – оформить гражданство на общих основаниях – может пройти любой желающий, нужно лишь выполнить предписанные законом условия:

Второй вариант подходит для этнических русских, которые, например, имеют в России родственников или эмигрировали когда-то и теперь желают вернуться на родину. Это далеко не полный перечень категорий граждан, которые имеют право на упрощенную процедуру.

Как решаются вопросы гражданства РФ

Когда иностранный гражданин выполнил все установленные законодательством требования, он может обращаться в государственные органы с заявлением и комплектом документов.

Иностранцам следует знать, что решение вопросов гражданства и предоставления политического убежища относится к компетенции Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее ГУВМ – МВД РФ).

Подача ходатайства и пакета бумаг – первый этап на пути к российскому паспорту. Далее дело передается в соответствующие органы в зависимости от процедуры приобретения гражданского статуса – общей или упрощенной. В первом варианте решение принимает Президент РФ, во втором – территориальные органы ГУВМ МВД.

Законодательное регулирование полномочий органов, решающих вопросы гражданства РФ

Основной нормативный акт, которым устанавливаются виды и компетенция государственных органов РФ в отношении изменений гражданского статуса, – это Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

В нем четко прописано, как может помочь Министерство иностранных дел, когда к решению вопроса привлекается Президент РФ, а когда иностранцы имеют дело только с территориальными органами ГУВМ МВД.

Статья 28 данного закона определяет, как регулируются вопросы гражданства в РФ и кто выносит решение в каждом конкретном случае.

Функции ответственных государственных институтов рассматриваются также в ст. IV Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (утверждено Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325).

Кроме того, отдельными распоряжениями вопросы гражданства в России регулирует Правительство РФ, например, именно главным органом исполнительной власти устанавливаются квоты на получение разрешений на временное проживание (как первого «шага» к статусу россиянина) и распределение их по регионам.

Полномочные органы власти и их роль в решении вопросов российского гражданства

Детальный анализ законодательной базы позволяет сделать вывод, что к полномочным органам, ведающим делами о гражданстве РФ, относятся:

• Президент Российской Федерации и созданная при нем Комиссия;
• Министерство внутренних дел РФ в лице Главного управления по вопросам миграции (включая все территориальные отделения);
• Министерство иностранных дел РФ, а также дипломатические представительства РФ за рубежом;
• Федеральная служба безопасности.

Что касается последнего ведомства: оно не относится к тем, кто решает вопросы о приеме в гражданство РФ непосредственно. Однако в разъяснительных документах указывается, что ФСБ осуществляет проверку всех поданных документов и дает заключение по каждому иностранцу, который желает стать россиянином на общих основаниях или в упрощенном порядке.

Далее рассмотрим конкретные полномочия каждого государственного института в процессе решения вопросов приобретения статуса.

Президент Российской Федерации

Описанные в Законе о гражданстве и Положении полномочия Президента РФ в этой сфере реализуются лишь в случае прохождения по общей процедуре, выхода из гражданства или его восстановления. Его подпись нужна также в случаях, когда необходимо отменить принятое решение о предоставлении статуса россиянина.

Глава государства, в силу своих функций, согласовывает деятельность всех иных органов, которые занимаются вопросами предоставления или лишения российского гражданства.

Для обеспечения качественной работы в данном направлении создается специальная Комиссия при Президенте РФ, которая осуществляет предварительное рассмотрение дел и готовит для него соответствующие предложения главе государства.

ГУВМ МВД РФ и его территориальные подразделения

Главное управление по вопросам миграции МВД – один из уполномоченных органов по вопросам гражданства, который непосредственно занимается вопросами предоставления статуса россиянина.

Иностранцы, направляющие ходатайство на территории России, подают пакет документов именно в эти ведомства, причем независимо от конкретных оснований (общих или «льготных»).

 При общей процедуре дело человека передается в высшие инстанции вплоть до Президента РФ.

При наличии оснований для упрощенной схемы должностное лицо, принимающее решения по вопросам гражданства РФ, находится «на месте». Окончательное заключение выдается в таком случае именно региональными органами ГУВМ.

Итак, в сферу ответственности данного государственного органа входит:

• прием заявлений у лиц, проживающих в РФ (по месту регистрации);
• проверка документов на соответствие требованиям;
• составление заключений на дела по общему процедуре и направление их в вышестоящие инстанции;
• ведение базы данных обо всех иностранцах, которые подавали ходатайство об изменении гражданства (предоставления или лишения), и о принятых по каждому вопросу решениях;
• сотрудничество с ФСБ и другими ответственными органами;
• принятие решений относительно приема в гражданство по упрощенной схеме;
• исполнение решений в отношении изменения гражданского статуса;
• оформление отмены принятых решений при выяснении фактов нарушений.

МИД и дипломатические представительства РФ: для претендентов, проживающих за рубежом

Гражданам, которые ходатайствуют об изменении гражданского статуса из-за рубежа, все вопросы миграции и гражданства следует решать в дипломатических представительствах Российской Федерации в стране своего проживания: консульствах или соответствующих отделах посольств.

Именно на них, согласно российскому законодательству возложены такие функции:

• прием и проверка заявлений и пакета документов от лиц, которые хотят получить российское гражданство или отказаться от него;
• выдача заключений на ходатайство и отправка в МИД России для дальнейшего рассмотрения;
• исполнение решений в отношении изменения статуса;
• определение и засвидетельствование российского гражданства;
• отмена своих решений, если всплывают дополнительные факты, подтверждающие неправомерность вынесенных вердиктов.

Что касается Министерства иностранных дел РФ, оно выполняет промежуточную функцию между теми, кто занимается вопросами российского гражданства непосредственно: передает дела от диппредставительств в Комиссию при Президенте РФ, а также ведет учет всех обратившихся лиц.

Юридические фирмы

Изменение гражданского статуса – процесс хлопотный и отнимающий немало времени. Поэтому у граждан возникает соблазн обратиться в частные юридические фирмы, которые обещают помочь с решением этого вопроса. Реклама таких организаций, как правило, пестрит словами «быстро», «недорого», «гарантированно».

В таких случаях важно помнить, что дела о гражданстве Российской Федерации уполномочены рассматривать только государственные органы, описанные нами выше в данной статье и только – в оговоренные законом сроки. И никакая частная организация не может повлиять на решение чиновников или на скорость прохождения конкретного пакета документов по всем инстанциям.

Единственный плюс – работники этих фирм берут на себя организационные хлопоты по оформлению документов и посещению государственных ведомств. Таким способом экономится время иностранного гражданина, но не деньги, ведь услуги таких «помощников» стоят очень даже недешево.

Краткие итоги

Знание описанных нами полномочий государственных органов, принимающих участие в решении вопросов гражданства, поможет иностранцу сориентироваться в основном алгоритме прохождения его заявления.

Заявления и документы соискателей рассматривают Министерство внутренних дел РФ (в лице Главного управления по вопросам миграции) и Министерство иностранных дел РФ (через дипломатические представительства). Решения о приеме в российское гражданство принимают территориальные органы ГУВМ и Президент РФ.

Какие органы занимаются вопросами гражданства РФ, чья это компетенция

Вопрос гражданства Российской Федерации автоматически решается для детей, рожденных на территории государства и имеющих родителей (одного из родителей), являющихся гражданами России. Жители других стран, желающие получить статус россиянина, вынуждены обращаться к помощи государственных учреждений, которые принимают документы и выносят решение о предоставлении российского гражданства.

Преимущества гражданина РФ

Лица, проживающие на территории России по временной регистрации, ограничены в правах и возможностях по сравнению с теми, кто решил вопрос получения гражданства РФ.

Преимущества граждан России:

• Получают среднее образование на территории государства, имеет право на бесплатное обучение в вузах России.
• Дети посещают бюджетные ясельные группы, детские сады, специализированные учебные заведения (спортивные, музыкальные, художественные школы).
• Могут получать бесплатную медицинскую и социальную помощь.
• Имеют право на участие в выборах на региональных и федеральных уровнях.
• Не имеют ограничений в трудоустройстве, могут работать в любой российской компании.
• Могут открыть свой собственный бизнес без ограничений, в рамках существующего законодательства.
• Получают все полагающиеся социальные выплаты и льготы.
• Имеют право на приобретение в собственность земель и сельскохозяйственных угодий.
• Проживают на территории России без ограничений по срокам, беспрепятственно возвращаются в страну после выезда за границу.

Паспорт гражданина РФ

Кроме того, процедура оформления различных документов, свидетельств и разрешений упрощается для тех лиц, кто является гражданином России.

Куда обращаться по вопросам оформления гражданства

Основания и порядок приобретения гражданства РФ

Решение вопросов гражданства РФ находится в компетенции государственных учреждений:

• Региональное отделение Министерства внутренних дел России (МВД РФ).
• Консульство или посольство РФ, которое находится в стране проживания претендента.

Внимание! Проверкой документов, мониторингом демографической и социальной ситуации по отдельно взятому региону и принятием окончательного решения по данному вопросу занимаются представители Миграционной службы РФ.

Кто может стать гражданином РФ

Проверка готовности гражданства РФ

Представители иностранных государств, которые имеют право на получение статуса гражданина РФ, обязаны предоставить необходимые документы для проверки и подать соответствующее заявление.

В 2018 году для максимального упрощения процедуры работает многофункциональный сайт МВД РФ (https://мвд.рф/), где представитель другого государства может получить всю необходимую информацию: категории лиц, имеющих право на оформление статуса россиянина, перечень документов, территориальные службы, отвечающие за предоставление этого статуса.

Сайт МВД РФ

Посредством интернет-ресурса можно получить индивидуальную консультацию специалиста, выяснить сроки рассмотрения заявления и проверки документов, записаться на прием к представителю миграционной службы. Информация на сайте доступна 24 часа в сутки и является полной и достоверной.

Лица, которые могут обратиться в отделение МВД России с целью получения российского гражданства:

• состоящие в браке с представителем РФ сроком от 3 лет;
• имеющие детей-граждан России и являющиеся нетрудоспособными;
• родители недееспособных детей, родившихся на территории РФ (в том случае, когда один из родителей имеет статус гражданина);
• совершеннолетние дети, один из родителей которых является гражданином РФ;
• квалифицированные специалисты, предприниматели, инвесторы, осуществляющие свою деятельность на территории России в соответствии с законами РФ в течение 3 лет и более;
• имеющие ранее гражданство СССР.

В зависимости от статуса претендента и места его проживания решается вопрос о том, какая организация будет заниматься процедурой оформления.

Как выбрать профильный государственный орган

Как отказаться от гражданства РФ

Государственные органы, в чью обязанность входит решение вопроса о предоставлении статуса гражданина, предоставляют услуги по натурализации (осуществление услуги по заявлению иностранца), филиации (услуга предоставляется по праву рождения) и оптации (при смене государственного статуса региона). От статуса заявителя зависит механизм процедуры, и кто будет решать вопрос о предоставлении гражданства РФ.

Важно! Существует общая схема оформления, когда решение принимается высшим органом власти, и упрощенный алгоритм, когда услугу предоставляют региональные отделения миграционных служб. Общая схема действует, если иностранец просит политического убежища — решение в этом случае принимает президент РФ.

Иностранец, проживающий на территории своей страны, обращается с вопросом о присвоении ему гражданства РФ в посольство или консульство России и предоставляет туда необходимый пакет документов.

Представители некоторые бывших союзных республик (Украина, Казахстан, Узбекистан) могут столкнуться с тем, что данная услуга доступна ограниченному кругу лиц.

В том случае, когда учтены все нюансы и документы соответствуют требованиям, услуга предоставляется в упрощенном варианте, иностранец получает статус гражданина РФ, не покидая своей страны.

Мигрант, находящийся на территории РФ, должен воспользоваться услугами регионального отделения миграционной службы, находящейся в ведомстве МВД. Запись на прием можно осуществить посредством онлайн-ресурса, подача заявления происходит лично или через отделение «Почты России».

Возможна ситуация, когда заявитель не может лично присутствовать при подаче документов. Причиной тому служит серьезное заболевание или другие объективные обстоятельства. В таком случае существует возможность подачи заявления через третьих лиц или «Почту России».

Такой способ является довольно затратным:

• необходимо заверить у нотариуса необходимые доверенности и копии документов;
• пересылка документов осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении и с объявленной ценностью.

Внимание! Обстоятельства, препятствующие личному обращению в представительство миграционной службы, следует подтвердить документально.

Документы для оформления гражданства

Фирмы-посредники

Существует ряд компаний, занимающихся помощью в оказании услуги получения гражданства. Обращение к представителям этих фирм может быть связано с определенными рисками, поэтому при выборе компании следует тщательно проверить ее историю и документы, подтверждающие законность такой деятельности и полномочий.

Посредники предоставляют прайс на свои услуги, куда следует отнести сбор и оформление документации, обращение во все необходимые инстанции от имени заявителя, решение дополнительно возникающих вопросов.

Сроки рассмотрения вопроса не зависят от того, кто обращается с заявлением, и являются едиными для всех регионов РФ:

• участники специальной государственной программы переселения и носители русского языка — 3 месяца;
• оформление по упрощенной схеме — полгода;
• стандартная процедура — от одного года.

Стоимость услуг зависит от региона и цен, заявленных конкретной фирмой-посредником (при обращении к ней).

Представительства миграционных служб в топ-5 регионах

Жители крупных и густонаселенных городов России могут воспользоваться территориальными представительствами миграционных служб, расположенных в соответствующих районных отделах МВД.

Москва предлагает, помимо 12 районных отделений полиции, воспользоваться услугами Многофункционального миграционного центра, который находится по адресу п. Вороновское, Варшавское шоссе, 64 км, дом 1, корпус 47. Телефон: +7(495)777-77-77

В Санкт-Петербурге по вопросам гражданства следует предварительно обратиться в приемную соответствующего отдела по адресу ул. Красного Текстильщика, дом 10-12. На сайте ведомства имеется форма онлайн-записи на прием.

Новосибирск — третий по численности город России. Решение вопросов гражданства РФ осуществляет Управление по вопросам миграции по телефону +7(383)232-62-18. Личный прием граждан проводится по адресу проспект Дзержинского, дом 12/2.

Города-мегаполисы РФ

Оформить гражданство в Екатеринбурге иностранцы могут при обращении в Главное управление ФМС РФ по Екатеринбургу и Свердловской области. Представительство ведомства находится по адресу ул. Крылова, дом 2. Телефон горячей линии: +7 (343) 243-58-42 добавочный 370.

Жители Нижнего Новгорода для решения вопросов по оформлению гражданства могут воспользоваться онлайн-записью на официальном сайте Главного управления ФМС России или проконсультироваться по телефону горячей линии: +7(831)260-16-14 добавочный 348.

Все представительства УФМС РФ имеют официальные сайты, где можно ознакомиться с предоставленной информацией, уточнить часы приема граждан и список необходимых документов. Консультация на этих ресурсах абсолютно бесплатна, специалисты дадут исчерпывающие ответы по всем вопросам обратившихся граждан.